Что Трамп обещал, а что реально сделал
Эксперты «Нью-Йорк таймс»* в статье «Трамп обещал радикальные перемены во время своего второго срока. Вот что он уже сделал» (27.12.2025) пишут:
«Дональд Дж. Трамп обещал направить Америку в другое русло. Спустя год после начала своего второго срока он выполняет это обещание, осуществляя или стремясь к фундаментальным изменениям в политике, государственном устройстве и обществе.
Он свел количество незаконных пересечений границы к рекордно низким показателям и ясно дал понять, что Соединенные Штаты закрыли двери для большинства беженцев небелого происхождения. Он ликвидировал программы по обеспечению разнообразия в правительстве и подтолкнул корпоративную Америку к тому же.
Он способствовал достижению непрочного перемирия в Газе, угрожал прекратить помощь Украине и направлял военных для уничтожения предполагаемых наркоторговцев в море, одновременно размещая войска под федеральным контролем на улицах американских городов. Он значительно осложнил отношения с традиционными союзниками и проводил политику, в том числе в отношении криптовалют, которая обогатила его семью и некоторых из его ближайших помощников.
Он перевернул глобальную торговую систему, повысив налоги на импорт, утверждая, что это в конечном итоге вернет рабочие места. В то же время он продлил масштабные снижения корпоративных и подоходных налогов, введенные им в первый срок. Он отменил политику администрации Байдена, направленную на борьбу с изменением климата, расформировал правительственные учреждения без одобрения Конгресса и сократил численность федеральных служащих.
Первый, головокружительный год пребывания Трампа на посту президента, мягко говоря, вызвал неоднозначную реакцию. Несколько других президентов, чьи первые годы были сравнительно значимыми, реагировали на настоящий национальный кризис: Авраам Линкольн и Гражданская война, Франклин Д. Рузвельт и Великая депрессия. В январе 2025 года Соединенные Штаты не столкнулись с подобной чрезвычайной ситуацией, но Трамп, как правило, управлял страной, используя чрезвычайные полномочия.
В демократическом обществе политика порой может следовать за маятником, когда президенты и меняющееся партийное большинство корректируют курс, устраняя, по их мнению, перегибы своих предшественников, чтобы затем быть замененными.
Но президенты также могут оставлять после себя необратимые изменения. Насколько многое из того, что сделал Трамп, можно считать необратимым, и останется ли Вашингтон когда-нибудь прежним?
Иммиграция
Что он сказал
Трамп сделал иммиграцию одним из главных пунктов своей предвыборной кампании, заявив, что в случае повторного вступления в должность он введет масштабные меры по борьбе с нелегальной миграцией.
Что он сделал
Трамп усилил меры по борьбе с нелегальной миграцией, ограничив не только нелегальную, но и легальную иммиграцию. Он свел количество незаконных пересечений границы США и Мексики к рекордно низким показателям. Хотя он начал проводить рейды по борьбе с нелегальной миграцией в городах, администрация все еще не достигла своей цели по массовой депортации.
После критики бывшего президента Джозефа Р. Байдена-младшего за рекордное количество незаконных пересечений границы во время его пребывания в должности, Трамп своим указом фактически заблокировал доступ к убежищу для тех, кто въезжает в Соединенные Штаты без разрешения.
Он также оказывал давление на Мексику, требуя от нее принять дополнительные меры по предотвращению проникновения мигрантов до того, как они достигнут границы США. Эти меры оказались эффективными. С января 2025 года сотрудники пограничного патруля регистрируют менее 10 000 незаконных пересечений юго-западной границы ежемесячно, что является беспрецедентным показателем за последние десятилетия.
Даже несмотря на то, что Трамп активизировал свою кампанию по депортации, он не достигает своей цели — самой жесткой депортации в истории США. Согласно анализу правительственных данных, проведенному «Нью-Йорк таймс», администрация депортировала уже около 500 000 иммигрантов в 2025 году — что значительно меньше миллиона, на который рассчитывала его администрация.
Несмотря на обещание администрации бороться с «худшими из худших», большинство иммигрантов, арестованных в ходе громких операций по депортации в городах, не имели судимостей, согласно данным по состоянию на 15 октября 2025 года.
Администрация также депортировала мигрантов в охваченные войной и далекие страны, откуда они не родом, чтобы побудить иммигрантов, все еще находящихся в Соединенных Штатах, добровольно вернуться в свои страны.
Два законопроекта, подписанные Трампом, значительно укрепят его усилия: закон, требующий задержания мигрантов, въезжающих в страну без разрешения и арестованных или обвиненных в определенных преступлениях; и еще один, утроивший бюджет Иммиграционной и таможенной службы.
Трамп также обратил свое внимание на легальную иммиграцию. Он резко сократил число беженцев, принимаемых Соединенными Штатами, до самого низкого уровня за всю историю программы. Он зарезервировал ограниченное количество мест в основном для белых южноафриканцев. Он также усложнил получение грин-карт для иммигрантов из стран, на которые распространяется его запрет на въезд.
Федеральная рабочая сила
Что он сказал
Трамп неоднократно обещал «разрушить глубинное государство», используя этот термин не только как уничижительное обозначение должностных лиц в сфере национальной безопасности и правоохранительных органов, но и в отношении всей государственной службы в целом.
Что он сделал
Вернувшись на свой пост, он значительно сократил численность федеральных служащих.
Трамп и его команда провели чистку в Министерстве юстиции и ФБР, массово уволив высокопоставленных руководителей и прокуроров, причастных к уголовным делам против него. Директор ФБР Каш Патель перенаправил значительную часть ведущего правоохранительного органа страны на аресты нелегальных мигрантов, одновременно сократив работу по таким вопросам, как коррупция в государственных органах.
В сотрудничестве с Министерством эффективности государственного управления Илона Маска администрация Трампа также произвела масштабные сокращения в федеральных ведомствах, заморозила миллиарды долларов грантов и в одностороннем порядке упразднила государственные структуры, созданные Конгрессом, включая Агентство США по международному развитию и Министерство образования.
В более широком смысле, администрация ограничила меры защиты государственных служащих, принятые для предотвращения превращения федеральной рабочей силы в систему распределения должностей по принципу лояльности. Она также уволила большое количество недавно принятых на работу сотрудников и предложила масштабные компенсации, подкрепленные угрозами массовых увольнений.
По оценкам Управления по управлению персоналом, в ноябре 2025 года из государственных учреждений уволилось 317 000 федеральных служащих. При этом было принято на работу около 68 000 человек.
Возможности правительства по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства расширились, но при этом сократился ряд государственных услуг, включая контроль и профилактику заболеваний, реагирование на стихийные бедствия и исследования методов лечения рака.
Администрация Трампа утверждала, что неизбранные бюрократы злоупотребляли своей властью. Но Трамп подорвал основной механизм, созданный Конгрессом для контроля за растратами, мошенничеством и злоупотреблениями в государственных органах, уволив независимых генеральных инспекторов.
Торговля
Что он сказал
Трамп пообещал использовать масштабные пошлины для восстановления баланса мировой торговли в интересах Соединенных Штатов после многих лет, когда другие страны «обворовывали» страну.
Что он сделал
Трамп ввел масштабные пошлины на товары торговых партнеров. Его резкие, как качели, меры также вызвали повсеместную неопределенность на рынках и оказали повышающее давление на цены.
Трамп, не теряя времени, ввел 25-процентную пошлину на импорт из Канады и Мексики и 20-процентную пошлину на товары из Китая. В апреле 2025 года Трамп ввел пошлины против десятков торговых партнеров, перевернув глобальную торговую систему, после чего внезапно приостановил их для проведения переговоров. В августе 2025 года он восстановил карательные пошлины по всему миру. Согласно данным Бюджетной лаборатории Йельского университета, эти пошлины довели эффективную ставку таможенных пошлин для Соединенных Штатов до более чем 18 процентов, самого высокого уровня с 1934 года.
Торговый конфликт с Китаем имел разрушительные последствия для некоторых отраслей промышленности. Китай также ввел жесткие ограничения на поставки полезных ископаемых в Соединенные Штаты и прекратил закупки американской сои. В конце концов, Трамп снизил пошлины и достиг торгового перемирия с Китаем, предложив фермерам финансовую помощь для компенсации понесенных ими убытков.
Хотя Трамп обещал, что его пошлины будут стимулировать компании к переносу производства обратно в Соединенные Штаты, признаков промышленного бума практически нет. Производственный сектор, который теряет рабочие места последние два года, потерял более 50 000 работников с момента прихода Трампа к власти.
В 2025 году предприятия в спешке импортировали товары, чтобы создать запасы до введения пошлин, что позволило им сократить закупки после их введения. В целом, торговый дефицит в 2025 году по-прежнему значительно выше, чем в 2024 году. Компании неохотно перекладывали на потребителей повышение цен, вызванное пошлинами, но по мере сокращения запасов они начинают это делать.
Многие из этих пошлин могут быть отменены или заменены. В ноябре 2025 года Верховный суд выразил скептицизм по поводу использования Трампом чрезвычайных полномочий для введения этих пошлин.
Доступность
Что он сказал
В ходе предвыборной кампании Трамп заявил, что его администрация «быстро снизит цены и снова сделает Америку доступной».
Что он сделал
Трамп пока не смог обеспечить облегчение, на которое надеялись многие американцы. По данным правительства, сохраняется высокая инфляция, и большинство цен выше, чем год назад.
Представители Белого дома утверждают, что их политика привела к снижению цен на бензин, которые в декабре 2025 года колеблются в районе 3 долларов за галлон. Однако мнения экспертов расходятся относительно того, была ли политика Трампа основным фактором.
Цены на многие товары для дома, включая продукты питания, остаются выше, чем год назад. Трамп начал ослаблять пошлины на некоторые импортные товары, такие как кофе, бананы, говядина и помидоры, чтобы помочь снизить цены.
Как сообщило в декабре 2025 года Министерство торговли, экономика действительно активно росла до конца сентября 2025 года, что свидетельствует о том, что введенные Трампом пошлины не оказали того негативного воздействия, которого когда-то опасались многие экономисты.
Несомненно, пошлины привели к повышению цен на некоторые товары. Как показывают опросы в декабре 2025 года, на фоне высоких цен избиратели все чаще заявляют о недовольстве действиями Трампа в отношении экономики.
Трамп оказывал давление на Федеральную резервную систему с целью резкого снижения процентных ставок, несмотря на инфляцию, движущуюся в неправильном направлении. Центральный банк начал делать это постепенно, но чиновники опасаются слишком сильного снижения стоимости заимствований.
В результате ипотечные ставки остаются высокими, и как демократы, так и республиканцы широко раскритиковали предложение Трампа о 50-летней ипотеке. Они утверждают, что это не решает коренную проблему стоимости жилья: общенациональный дефицит жилья.
Под давлением своей партии Трамп предложил другие меры по решению проблемы доступности медицинской помощи, включая прямые выплаты в размере 2000 долларов многим американцам. Детали этого плана остаются неясными.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков
Что он сказал
В ходе предвыборной кампании Трамп поклялся бороться с наркокартелями. Но он сделал это, угрожая бомбить Мексику, где в лабораториях производят фентанил — синтетический опиоид, который за последнее десятилетие стал причиной резкого роста числа смертей от передозировки в Америке.
Что он сделал
Трамп проводил тренировки по обстрелу военных катеров в Карибском море и восточной части Тихого океана, которые, по его словам, перевозили кокаин.
Наркополитика Трампа во время его второго срока представляла собой сочетание чрезвычайной агрессивности и чрезвычайных противоречий.
Трамп распорядился, чтобы его администрация начала объявлять наркокартели и преступные группировки террористическими организациями. Этот шаг был беспрецедентным. По определению, террористами являются группы, движимые идеологией или религией; наркокартели — это недобросовестные предприятия, стремящиеся к незаконной прибыли.
В июле 2025 года Трамп тайно приказал военным начать атаки на суда в международных водах, подозреваемые в контрабанде наркотиков, связанных с картелями, которые его администрация назвала террористическими. Береговая охрана долгое время боролась с морскими наркоторговцами, перехватывая суда и арестовывая людей. Но с 2 сентября 2025 года американские военные атаковали 29 таких судов, в результате чего погибли 105 человек.
Администрация заявила, что внесудебные казни были законными, поскольку Трамп «установил», что Соединенные Штаты находятся в формальном вооруженном конфликте с публично неназванными наркокартелями, и что люди на лодках, подвергавшихся казни, были «комбатантами».
Широкий круг специалистов в области права, регулирующего применение смертоносной силы, отвергает логику, согласно которой наркотики могут быть законно переквалифицированы в оружие, а их незаконный оборот может быть квалифицирован как вооруженное нападение.
Основное оправдание администрации Трампа — резкий рост смертей от передозировки среди американских наркоманов за последнее десятилетие. Но этот всплеск был вызван в основном фентанилом, который производится в мексиканских лабораториях с использованием химикатов из Китая. Нападения были направлены против судов, предположительно перевозящих кокаин из Южной Америки.
Несмотря на заявления о наркотиках, появились признаки того, что эти нападения могут быть предвестником операции по смене руководства в богатой нефтью Венесуэле. Трамп направил значительные военно-морские силы в Карибский бассейн, а его помощники призвали его применить силу для отстранения президента Николаса Мадуро от власти.
Разговоры администрации об отстранении Мадуро от власти были сосредоточены на предъявленных ему обвинениях в сговоре с целью экспорта кокаина в Соединенные Штаты. Однако в декабре 2025 года Трамп помиловал бывшего президента Гондураса Хуана Орландо Эрнандеса, который в 2024 году был осужден федеральным судом за сговор с целью экспорта кокаина в Соединенные Штаты.
В декабре 2025 года Трамп также подписал указ, который ослабляет некоторые ограничения на употребление марихуаны.
Войны
Что он сказал
rtb_block_21
Трамп баллотировался, обещая вывести Соединенные Штаты из войн и удержать их от участия в них. Он пообещал использовать свои личные связи с зарубежными лидерами для скорейшего прекращения конфликтов за рубежом.
Что он сделал
Он сыграл ключевую роль в достижении прекращения огня в Газе, но не выполнил своего обещания быстро заключить мирное соглашение на Украине. Он преувеличил свои успехи в урегулировании других конфликтов и отступил от своего обещания не начинать войны, применив военную силу против Венесуэлы.
Трампу не удалось положить конец войне на Украине в течение 24 часов после своей инаугурации, как он обещал во время предвыборной кампании. Его специальные посланники работают с украинскими и российскими коллегами.
Тем не менее, Трамп добился мирного соглашения, призванного положить конец двухлетней войне между Израилем и ХАМАС. Насилие в Газе продолжает вспыхивать, но Совет Безопасности ООН одобрил этот план в ноябре 2025 года.
Трамп также часто преувеличивал свои усилия по прекращению войн, однажды заявив, что он разрешил восемь войн за восемь месяцев.
Но этому утверждению не хватает контекста.
В июле 2025 года Трамп использовал угрозу прекращения торговли, чтобы помочь заключить мирное соглашение между Таиландом и Камбоджей. Однако в декабре 2025 года между ними всё ещё продолжались боевые действия.
И хотя Трамп часто хвастается тем, что выступил посредником в заключении мирного соглашения между Руандой и Демократической Республикой Конго, смертоносные боевые действия продолжаются.
В случае Индии и Пакистана Нью-Дели заявил, что администрация Трампа действительно помогла урегулировать потенциально более масштабный конфликт. Однако Индия отметила, что вела прямые переговоры с Пакистаном для прекращения боевых действий.
А действия Трампа, одобрившего удар по иранским ядерным объектам, вызвали гнев многих его сторонников, что породило опасения по поводу более масштабной региональной войны. Несколько дней спустя Трамп объявил, что Соединенные Штаты выступили посредником в достижении прекращения огня.
Войска на территории страны
Что он сказал
В ходе предвыборной кампании Трамп ясно дал понять, что намерен использовать войска на американской земле. Он перечислил три цели: поиск нелегальных мигрантов, борьба с преступностью в городах, контролируемых демократами, и подавление протестов, которые он считал беспорядками.
Что он сделал
rtb_block_22
Во время своего второго срока президент быстро нашел способы протолкнуть законы и демократические нормы, которые в целом запрещают использование федеральных войск в целях обеспечения правопорядка.
В апреле 2025 года Трамп разместил войска на мексиканской границе и использовал новый юридический маневр, чтобы наделить их полномочиями, аналогичными полномочиям агентов пограничного патруля. Рассматривая 18-метровую полосу федеральной земли вдоль американской стороны границы как узкую военную базу, войска могли арестовывать любого, кто пытался пересечь пункты пропуска.
В июне 2025 года в Лос-Анджелесе, когда вспыхнули протесты против его мер по ужесточению иммиграционного законодательства, Трамп, вопреки возражениям губернатора штата, ввел федеральный контроль над Национальной гвардией Калифорнии, направив на улицы города 4000 военнослужащих этой службы, а также 700 морских пехотинцев регулярной армии. Это был первый случай со времен движения за гражданские права, когда федеральное правительство взяло под контроль Национальную гвардию штата без согласия губернатора.
Позже летом 2025 года Трамп направил войска Национальной гвардии в округ Колумбия, продемонстрировав тем самым огромную силу. Поскольку столица является федеральным анклавом, у него были более широкие полномочия по использованию там Национальной гвардии. Трамп также разместил войска в Мемфисе.
Развертывание войск в Лос-Анджелесе привело к запутанной судебной тяжбе по поводу того, имел ли Трамп право взять под контроль Национальную гвардию и не использовал ли он войска ненадлежащим образом для выполнения полицейских функций. В декабре 2025 года судья постановил, что развертывание войск длилось слишком долго, и распорядился его прекратить. Апелляционный суд оставил это решение в силе.
Верховный суд пока что заблокировал попытки Трампа направить войска в Чикаго, поставив под сомнение целесообразность развертывания войск в других местах, в том числе в Портленде, штат Орегон. Но в итоге он нормализовал использование федеральных войск на улицах города.
Использование Министерства юстиции в качестве политического оружия
Что он сказал
Трамп поклялся натравить Министерство юстиции на своих политических противников, если вернется на пост президента.
Что он сделал
rtb_block_23
Трамп открыто и беззастенчиво использовал федеральную систему уголовного правосудия в качестве инструмента запугивания своих предполагаемых врагов.
Трамп напрямую приказал Министерству юстиции расследовать дела и предъявить обвинения лицам, которых он выделил. Генеральный прокурор Пэм Бонди попыталась выполнить это распоряжение, отказавшись от нормы, действовавшей после Уотергейтского скандала, согласно которой должностные лица министерства должны принимать решения о возбуждении уголовного дела независимо.
В течение своего первого срока Трамп неоднократно пытался это сделать, но его усилия носили неформальный, иногда скрытный характер и, к его разочарованию, имели лишь ограниченный успех. Однако, покинув свой пост, после того как ему дважды предъявляли обвинения в федеральном суде, Трамп заявил, что эти обвинения были выдвинуты не сотрудниками правоохранительных органов, оценивавшими его действия, а в результате политического использования его действий президентом Джозефом Р. Байденом-младшим. Он поклялся отомстить, поступив так же, если будет переизбран.
Во время своего второго срока, после того как Трамп заполнил высшие чины Министерства юстиции своими бывшими юристами, он начал воплощать эту угрозу в жизнь. В апреле 2025 года он подписал указы, обязывающие министерство провести проверку двух человек из его первой администрации, которых он считал нелояльными.
В сентябре 2025 года Трамп отстранил от должности прокурора Восточного округа Вирджинии после того, как тот решил, что нет законных оснований для предъявления обвинений бывшему директору ФБР Джеймсу Б. Коми и генеральному прокурору Нью-Йорка Летиции Джеймс. Он потребовал от Бонди немедленно приступить к предъявлению им обвинений.
Затем Бонди назначила на должность прокурора Линдси Холлиган, бывшего личного адвоката Трампа, не имевшей опыта работы в прокуратуре. Несколько дней спустя она добилась предъявления обвинений обоим через большое жюри. Позже судья прекратил дела на том основании, что Холлиган была назначена неправомерно. Министерство юстиции до сих пор пытается возбудить против них уголовное дело.
А в Майами назначенный Трампом чиновник начал расследование того, что сторонники Трампа считают масштабным заговором, организованным должностными лицами, возглавлявшими расследование по делу о вмешательстве России в выборы и два уголовных дела против Трампа.
Очищение организаций DEI (реализующих концепцию разнообразие, равенство, инклюзивность)
Что он сказал
Трамп пообещал отменить инициативы по обеспечению разнообразия, равенства и инклюзивности во всем правительстве. Он заявил, что прекратит финансирование университетов, поддерживающих программы по обеспечению разнообразия, и сократит федеральное финансирование школ, преподающих «критическую расовую теорию» или материалы, посвященные трансгендерности.
rtb_block_24
Что он сделал
Трамп попытался сделать табуированным даже само упоминание о многообразии, предприняв шаги по удалению упоминаний о рабстве и исторических личностях небелого происхождения.
Трамп предпринял шаги по сокращению финансирования школ и колледжей, реализующих программы по обеспечению разнообразия и равенства, на миллиарды долларов. Администрация заявила, что колледжи не могут проводить «расово мотивированные» ознакомительные программы или резервировать стипендии для представителей меньшинств.
В приоритете – исключение исследований, затрагивающих вопросы разнообразия, и сокращение числа грантов, в названиях которых упоминаются «равенство» или «расовые меньшинства». Пентагон приказал военным руководителям пересмотреть все книги в своих библиотеках, посвященные расизму и сексизму. Администрация пригрозила федеральным служащим «негативными последствиями», если они не будут сообщать о коллегах, которые сопротивляются попыткам искоренить программы по обеспечению разнообразия в федеральном правительстве.
Трамп распорядился отреставрировать и почтить память конфедератов, боровшихся за сохранение рабства. Он обвинил Смитсоновский институт в использовании «разжигающей рознь, расистской идеологии» в своих экспозициях, посвященных расовым вопросам, и в чрезмерном акценте на том, «насколько ужасным было рабство».
Трамп также нацелился на частные корпорации и юридические фирмы, которые поддерживают принципы многообразия. Он подписал указы, ограничивающие преподавание расизма в школах и вводящие ограничения на преподавание вопросов, касающихся трансгендерных людей.
Трамп фактически отменил политику эпохи Байдена, направленную на предотвращение дискриминации по половому признаку и защиту трансгендерных студентов. Администрация обязала государственные документы, такие как паспорта и визы, отражать биологический пол человека.
Действия Трампа — это не просто то, что он сам называет войной против «прогрессивности». Он также отказался от основных принципов Закона о гражданских правах 1964 года.
Президентская власть
Что он сказал
В ходе предвыборной кампании Трамп и некоторые из его ближайших советников ясно дали понять, что концентрация большей власти в Овальном кабинете будет самоцелью политики.
Что он сделал
Находясь у власти, Трамп и его команда сделали ставку на амбициозную и многогранную инициативу по расширению президентской власти и централизации контроля над правительством в его руках.
Многие президенты, пытаясь решить конкретную политическую проблему, бросают вызов общепринятым представлениям об ограничениях исполнительной власти. Но Трамп неоднократно пытался одновременно нарастить свою власть, при этом регулярно и широко используя чрезвычайные полномочия, предназначенные для критических ситуаций.
Одной из главных тем этих усилий стала централизация контроля над исполнительной властью в его собственных руках, искоренение очагов независимости, созданных Конгрессом. Он уволил множество должностных лиц различных категорий в нарушение установленных законом ограничений, в том числе из независимых агентств. Это позволило республиканскому большинству в Верховном суде отменить ограничения на президентскую власть над исполнительной ветвью власти — давнюю цель консервативного юридического движения.
rtb_block_25
Еще одна тема касается ключевого полномочия, которое Конституция наделяет Конгресс: права распоряжаться бюджетными средствами. Администрация Трампа создала ряд прецедентов, отбирая часть этих полномочий у президента. Это включает в себя задержку, отмену или иной отказ в выделении грантовых средств и других расходов, санкционированных Конгрессом.
Помимо расширения полномочий, которые он присвоил себе в таких вопросах, как использование армии и контроль за судебным преследованием, Трамп также поручил Министерству юстиции не применять закон, запрещающий TikTok. Тем самым он создал прецедент, предполагающий, что президенты имеют право аннулировать закон, основываясь лишь на расплывчатом утверждении о том, что он препятствует выполнению их конституционных обязанностей.
Наступление Трампа и сопротивление оппонентов
Стивен Раттнер (занимал должность советника министра финансов в администрации Обамы) также в «Нью-Йорк таймс» в статье «Первый год правления Трампа после возвращения: 10 графиков (26.12.2025)» пишет, что Трамп, бесспорно, доминировал в 2025 году. Трамп вернулся к власти с такой силой, которой не обладал ни один другой президент за последние десятилетия. «Игнорируя условности, прецеденты и, порой, закон, он протолкнул масштабные изменения, направленные на ограничение иммиграции, обнесение стеной нашей экономики и демонтаж программы своего предшественника Джо Байдена. Но к концу года популярность Трампа упала до исторически низкого уровня, поскольку многие американцы отшатнулись от его жестокости и экстремизма. Прежде всего, их беспокоило его неспособность улучшить их экономическое благосостояние».
1. Исполнительные указы в первый год второго президентства Трампа
Обходя Конгресс, Трамп решил реорганизовать федеральное правительство в основном путем издания исполнительных указов с невероятной скоростью. Часть своего первого дня пребывания в должности в 2025 году он потратил на подписание 26 указов, а к 18 декабря 2025 года издал в общей сложности 225 указов, что больше, чем за весь его первый срок, и почти в три раза больше, чем любой другой президент за первый год своего пребывания в должности за более чем 40 лет.
Некоторые решения проверяли — и, возможно, превосходили — пределы исполнительной власти. Например, Трамп издал указ об отмене права гражданства по рождению, принципа, который, по крайней мере до сих пор, признавался конституционным правом.
Продолжающееся бездействие 119-го Конгресса отражало гиперактивность Трампа. В первый год своего существования законодательный орган принял всего 61 закон, в основном прозаические, — ничтожно малая часть от числа законов, принимаемых ежегодно в период с 1975 по 2005 год. Хотя республиканцы контролировали обе палаты, им не хватало 60 голосов, необходимых для принятия большинства законов в Сенате, и они имели лишь минимальное преимущество в Палате представителей. В октябре 2025 года ожесточенные партийные разногласия привели к тому, что стало самым длительным прекращением работы правительства в истории США.
2. Система оказывает сопротивление
Склонность Трампа к раздвиганию границ привела к лавине судебных исков. На 26 декабря 2025 года против второй администрации Трампа подано 358 исков, 149 из которых частично или полностью заблокировали инициативы администрации. Суды оставили в силе чуть более 100 исков, и аналогичное количество исков находится на рассмотрении.
rtb_block_26
Многие иски касаются односторонних действий Трампа в отношении иммиграции и депортаций, а также его отказа тратить средства, выделенные Конгрессом, на такие программы, как научные исследования и иностранная помощь. Хотя Верховный суд еще не вынес существенного решения против администрации, самые важные дела — от гражданства по праву рождения до тарифов — еще не рассмотрены.
3. Один неудачный законопроект, который подорвет бюджет
Обширный налоговый закон Трампа, получивший название «Один большой прекрасный законопроект», затмил аналогичные пакеты мер, принятые предыдущими администрациями. В течение следующих 10 лет он увеличит дефицит бюджета как минимум на 3 триллиона долларов и доведет соотношение долга к валовому внутреннему продукту почти до 130 процентов с нынешних почти 100 процентов.
«Этот закон нанесет значительный ущерб, - считает Раттнер. - Его налоговые положения в значительной степени благоприятствуют налогоплательщикам с высокими доходами и представителям бизнеса. До 10 миллионов американцев будут вынуждены отказаться от участия в программе Medicaid, и большая часть прогресса, достигнутого в рамках Закона о доступном здравоохранении, будет сведена на нет. Пакет также отменяет важные положения, касающиеся «зеленой» энергетики, что заметно замедлит прогнозируемое снижение выбросов парниковых газов».
4. Тонны тарифов
Трамп в значительной степени опирается на философию «Америка прежде всего». Одним из наиболее наглядных проявлений этого подхода является введение им таможенных пошлин, являющихся краеугольным камнем его международной экономической политики. На протяжении десятилетий Америка и весь мир двигались в сторону снижения пошлин и увеличения торговли, полагая, что глобализация принесет процветание. В день инаугурации средняя ставка таможенных пошлин составляла всего 2,4 процента.
Этот подход был существенно изменен. 2 апреля 2025 года, или «День освобождения», Трамп ввел 10-процентную пошлину на импорт и дополнительные пошлины — зачастую значительные — на импорт из примерно 90 стран. В последующие месяцы он почти ежедневно менял ставки пошлин, пытаясь заставить торговых партнеров Америки подчиниться. К концу года средняя эффективная ставка пошлины установилась на уровне 16,8 процента, самом высоком уровне с 1935 года.
5. Не приходите сюда
Жесткая торговая политика сопровождалась еще более жесткой иммиграционной политикой. Трамп фактически закрыл южную границу США. Количество столкновений упало до самого низкого уровня за десятилетия; в 2025 году оно составляло в среднем 15 400 в месяц (по ноябрь включительно), по сравнению со 137 200 в 2024 году.
Тем временем Трамп предпринял шаги по резкому ограничению легальной иммиграции. Он приостановил рассмотрение всех заявлений о предоставлении убежища, приостановил действие программы виз для обеспечения разнообразия, ввел сбор в размере 100 000 долларов за новые визы H-1B и полностью или частично ограничил въезд гражданам 39 стран и лицам, находящимся под юрисдикцией Палестинской автономии.
rtb_block_27
6. Экономика ослабевает
До сих пор политика «Америка прежде всего» не принесла американской экономике существенной пользы, особенно в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда. Уровень безработицы к ноябрю 2025 года вырос до 4,6 процента с 4,0 процента в январе 2025 года. У многих в США вызывает беспокойство непропорционально высокий рост уровня безработицы среди чернокожих работников и молодежи, что является распространенным признаком ухудшения ситуации на рынке труда.
Темпы создания рабочих мест значительно замедлились. За первые 11 месяцев второго срока Трампа в США в среднем создавалось всего 55 000 рабочих мест в месяц, по сравнению со 192 000 рабочих мест в месяц за последние два года срока Байдена. Количество рабочих мест в обрабатывающей промышленности — центральный пункт программы Трампа — также сократилось.
7. Инфляция сохраняется
В 2025 году «доступность» стала мантрой демократов, поскольку американцы оказались зажатыми между скромным ростом заработной платы и продолжающимся ростом цен. Инфляция оставалась высокой, иногда достигая 3 процентов в год — значительно выше целевого показателя Федеральной резервной системы в 2 процента.
В значительной степени из-за тарифов, инфляция оставалась выше прогнозов, сделанных такими фирмами, как Goldman Sachs, до избрания Трампа, когда Goldman Sachs прогнозировал снижение инфляции до 2,2 процента. Теперь Goldman Sachs не ожидает, что она достигнет этого уровня до конца 2026 года.
8. Худшая экономика в истории
Разочарованные продолжающейся инфляцией, американцы усилили недовольство состоянием экономики, и уровень удовлетворенности экономическими показателями приблизился к рекордно высоким значениям. В ноябре 2025 года потребительские настроения упали до второго самого низкого уровня с момента начала отслеживания данных в 1952 году, уступив лишь июню 2022 года, когда инфляция достигла 9 процентов на фоне экономических потрясений, вызванных пандемией.
Показатели потребительских настроений были особенно поразительны, поскольку они были ниже, чем в периоды современной истории, когда экономика, объективно, находилась в гораздо худшем состоянии. Например, в мае 1980 года инфляция превышала 14 процентов, и страна переживала рецессию. Аналогично, в ноябре 2008 года страна боролась с ужасающим финансовым кризисом.
9. Падение рейтингов Трампа
rtb_block_28
Негативные экономические настроения существенно повлияли на рейтинги Трампа. Его рейтинг одобрения составляет 36 процентов, что является самым низким показателем среди всех президентов по итогам первого года за последние пять десятилетий, ниже, чем на этом этапе его первого срока, и даже ниже, чем 40 процентов у Байдена на момент ухода с поста.
Помимо экономических показателей, рейтинг одобрения Трампа был самым низким по таким вопросам, как Ближний Восток, Украина, бюджет и здравоохранение. Несколько лучше, но все еще ниже 50 процентов, обстоят дела с преступностью, торговлей и иммиграцией.
Из-за Трампа республиканцы готовятся к поражению на промежуточных выборах
К такому выводу приходят эксперты «Гардиан» (27.12.2025).
В частности, в дополнение к негативным факторам, указанным выше, они пишут, что назначение Роберта Ф. Кеннеди-младшего Трампом на должность министра здравоохранения способствовало разжиганию антивакцинных настроений, что привело к возобновлению распространения предотвратимых заболеваний и политизации Центров по контролю и профилактике заболеваний.
Трамп вывел США из Парижского соглашения и систематически демонтировал инфраструктуру климатической науки.
Трамп быстро уволил 17 независимых генеральных инспекторов, очевидно, в нарушение федерального закона.
Администрация преследовала юридические фирмы, представлявшие интересы оппонентов, лишая их контрактов и допусков к секретной информации, чтобы добиться многомиллионных компенсаций.
Были заморожены миллиарды долларов федерального финансирования для таких университетов, как Гарвард и Колумбия для принуждения к изменениям в учебных программах и руководстве.
Трамп также развернул агрессивную кампанию против основных СМИ, подав в суд на такие новостные организации, как «Си-би-эс»* , «Уолл-стрит джорнал»* и «Нью-Йорк таймс», добиваясь от Федеральной комиссии по связи отзыва лицензий на вещание и ограничивая доступ для некоторых изданий.
В течение нескольких месяцев Трамп казался непобедимым, в то время как оппозиционная Демократическая партия изо всех сил пыталась укрепить свои позиции, а протесты выглядели гораздо менее масштабными по сравнению с его первым сроком.
Однако демонстрация под названием «Нет королям», организованная в июне 2025 года в честь 79-летия Трампа и редкого военного парада в Вашингтоне, привлекла 5 миллионов человек. За этим последовала еще одна акция протеста «Нет королям» в октябре, где, по сообщениям, приняли участие 7 миллионов человек, что стало крупнейшей гражданской акцией в США за более чем полвека.
Демократы, похоже, возвращают себе былую силу. На фоне самой длительной в истории приостановки работы правительства партия одерживала победу за победой на выборах губернатора Нью-Джерси и Вирджинии, мэра Нью-Йорка и других должностей. Центральной темой их кампании была доступность жилья, поскольку миллионы американцев изо всех сил пытаются свести концы с концами.
«Учитывая, что дело Джеффри Эпштейна также бросает длинную тень, Трамп, похоже, все больше отрывается от реальности. Годами он ездил по стране, собирая огромные толпы на шумных предвыборных митингах, где встречался с местными чиновниками. В 2025 году он провел всего семь митингов, сосредоточив свои поездки на зарубежных командировках и собственных роскошных полях для гольфа».
«Гардиан» оценивает вероятность того, что демократы вернут себе контроль над Палатой представителей, как масштабное цунами, примерно в 70%.
rtb_block_29
Опросы показывают, что группы избирателей, которые поддерживали Трампа в 2024 году, — включая молодежь и латиноамериканцев, — теперь отворачиваются от него и возвращаются в ряды демократов, движимые желанием создать рабочие места, решить проблему инфляции и улучшить здравоохранение.
Предзнаменования на ноябрь 2026 года мрачны для Трампа. История показывает, что партия, занимающая Белый дом, всегда терпит поражение на промежуточных выборах. Демократы, похоже, воодушевлены и полны решимости ограничить власть Трампа. Некоторые республиканцы уже покидают то, что, как они опасаются, может быть тонущим кораблем.
Несколько сенаторов-республиканцев объявили, что не будут баллотироваться на переизбрание в 2026 году. Более двух десятков республиканцев в Палате представителей объявили, что не будут пытаться сохранить свои места.
Промежуточные выборы, как правило, дают старт следующим президентским выборам, превращая действующего президента в «хромую утку». Трампу, который продолжает намекать на возможность баллотироваться на неконституционный третий срок, вряд ли понравится такое положение.
двойной клик - редактировать изображение
