Авторский блог Редакция Завтра 14:34 21 мая 2020

Цифровая власть

Игорь Ашманов о рисках закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации"
31

21 мая Государственная Дума приняла закон "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации". Какие риски заложены в этом законопроекте? Комментарий специалиста в области информационных технологий Игоря Ашманова.

У меня такое впечатление, что в нынешнее сложное время, когда люди думают в первую очередь о том, как выжить, где заработать, как пропуск себе оформить и так далее, "под шумок" активизировались сторонники всеобщей цифровизации.

Аргументы в пользу принятия закона о создании Единого федерального регистра граждан (ЕФИР) его инициаторы представили в пояснительной записке к первому чтению. Аргументы эти довольно странные, поскольку целью создания регистра является само создание регистра. В записке так и сказано, что законопроект "разработан в целях создания системы учета сведений о населении". Будут собираться данные обо всём: не только ФИО, СНИЛС, ИНН, но и данные о родственных связях, а также "иные сведения о физическом лице". Это позволит, по мнению авторов, во-первых, "повысить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления". Каким образом, не объяснено. И, во-вторых, "обеспечить переход на качественно новый уровень расчёта и начисления налогов на доходы физических лиц". Упомянута также борьба с правонарушениями, мошенничеством в области налогов и пособий. То есть, очень круто всё про всех знать, и налогов будет собираться больше.

А вот каких-либо аргументов, зачем все данные о человеке сводить в одну точку, вообще нет.

На самом деле, для людей, планирующих управлять этой базой, главный аргумент (разумеется, не прописанный в законе), — это создание нового вида власти — цифровой власти. А раз создаётся новый центр власти, то всё должно быть в центре, в едином реестре.

Мне могут возразить, что раз база централизованная, то её будут защищать самые лучшие специалисты по информационной безопасности и т.д. Но всё-таки задумайтесь: сейчас все данные есть, но они лежат в разных местах, поэтому, чтобы накопать на кого-то, хакеру надо решить очень сложную задачу — залезть в ЗАГСы, залезть в медицинские учреждения и так далее. После создания единой базы доступ к записи о конкретном человеке, где есть всё, будет на порядки дешевле. Нужно будет всего лишь коррумпировать одного человека — сисадмина, программиста или чиновника.

Если же эти данные о человеке нужны государственным органам, то уже давно создана система межведомственного взаимодействия для обмена  данными. Поэтому идея собрать всё в одном месте — это на самом деле не про техническое совершенство и не про удобство, а про то, что кто-то хотел бы иметь это всё под рукой и за счёт этого получить больше власти.

Да, для чиновника знать всё обо всех – это очень круто, но в технологиях он ничего не понимает. Зато у него есть "магические" помощники — IT-шники, которые ему говорят, что это возможно. Конечно, чиновник этим очарован. Ему кажется, что у него появится некая волшебная палочка. И это очень плохо, потому что она у него действительно появится. Но что делает эта палочка на самом деле, будут знать только сами "маги"-IT-шники. По сути, им мы делегируем власть, формально не делегируя её.

А формально, согласно закону, оператором ЕФИРа будет Федеральная налоговая служба (ФНС). Она станет центром сбора данных, а все остальные ведомства должны будут их просто отдавать ФНС. Не будет никаких возможностей не дать.

Я думаю, что ФСБ и МВД против создания такой базы. Потому что это их сфера компетенции, а здесь вдруг этими данными начнут рулить гражданские. Задумайтесь: если бы оператором этой базы данных были сотрудники ФСБ, то это всё-таки люди военные, то есть дававшие присягу. У них есть регламенты, у них есть внутренняя служба безопасности. Они понимают, что если будут использовать данные в личных целях, то понесут ответственность и т.д.

А теперь внезапно очень токсичными данными (сродни радиоактивным материалам или биологическому оружию) начинают рулить какие-то гражданские лица. Может быть, они и дадут какую-то подписку о неразглашении, но это совершенно не то же самое, что присяга офицера госбезопасности.

Кстати, общественных слушаний по этому законопроекту не было. И это, на мой взгляд, безобразие, потому что он реально влияет на конституционные права граждан. Гражданин здесь является объектом: о тебе собирают все данные, а ты даже возразить не имеешь права. Такое отношение к гражданам может, к сожалению, потом вылиться в недоверие к власти.

Когда же нам говорят о том, что в других странах это уже введено, можно согласиться. Американцы, например,  давно построили такую систему, правда, в рамках разведки (Агентства национальной безопасности). Они всё про своих граждан собирают, добавляя к этой базе, естественно, состояние счетов, медицинские карты и прочее, и пытаются это сделать в отношении всего мира.

Но надо понимать, что мы, США и Китай — три супердержавы, которые реально решают, что будет на планете. Но мы представляем собой не три страны, а три цивилизации с абсолютно разными ценностными системами. И если американцы или китайцы что-то делают, то совершенно не факт, что и нам это нужно делать.

У американцев сугубо иерархическое общество, в котором допускается существование буквально рядом очень плохих районов и очень хороших, где основной показатель жизни – это деньги и т.д. Да, они строят электронный концлагерь. При этом, когда на них нападает вирус, мы видим, что у них творится. То есть благополучие масс их вообще не интересует. Поэтому показывать на США и говорить: «А вот смотрите, они уже сделали!» — это абсолютно не релевантно. Нам нужно решать, что нужно нам. С нашей точки зрения, нам электронный концлагерь строить не нужно. И более того, это никак не связано с геополитической конкуренцией. Нам говорят, что выиграет только тот, кто загонит всех своих граждан в матрицу и будет ими управлять как роботами. И вот тогда-то он победит на планете. Но это же явно не так! Победит тот, у кого граждане будут больше любить своё государство и будут наиболее самостоятельными и лояльными, а не роботами.

Тем более что крупнейшие программные и аппаратные платформы в основном американские. Они контролируются американским правительством и работают в их юрисдикции. К примеру, ни Фейсбук, ни Гугл, ни Инстаграм ничего не удаляют из того, что требует удалить наш Роскомнадзор, за что их штрафуют на ничтожные суммы. А вот когда этим корпорациям хочется удалить фотографию с Красным флагом над Рейхстагом, они это делают спокойно, и никакой Роскомнадзор их за это даже наказать не может.

Или система Zoom, с помощью которой мы дистанционно общаемся. Эта платформа для видеоконференций сейчас взлетела на три порядка за счёт режима самоизоляции. Так вот, в состав Совета директоров Zoom американцы ввели профессионального разведчика. В Гугле профессиональный разведчик Эрик Шмидт был лет 15 генеральным директором.

То есть американцы прекрасно понимают, что аппаратные и программные платформы являются их стратегическим оружием в мире. С их помощью они осуществляют так называемую цифровую колонизацию. Мы – во многом цифровая колония США. Мы уже не экономическая и не политическая колония, к счастью, выбрались за 20 лет из этого состояния, но в цифровом плане всё ещё остаёмся во многом колонией. И в этом смысле собирать данные о гражданах в одно место, оперируя ими с помощью западных баз данных, западных поисковиков и прочих платформ, конечно, крайне рискованно.

Но всё же я считаю, что внутренних рисков гораздо больше, чем внешних. Что может сделать внешний противник? Он может украсть данные или выключить эти системы удалённо. Это, конечно, очень неприятно. Но гораздо опаснее, что внутри у нас возникает новый вид власти — цифровой власти над данными. Эта власть будет принадлежать не чиновникам, которые пытаются создать этот единый реестр, развесить везде камеры и т.д. Власть будет принадлежать новому цифровому классу, а именно сисадминам, программистам и внедренцам этих систем.

Это люди не из спецслужб, они не дают никаких особых присяг. При этом они имеют доступ к данным за пределами всех систем прав доступа, поскольку они сами эти права доступа и назначают. Возникает некий невидимый слой власти, которая будет принадлежать людям, которым эту власть не делегировали.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!

Нажмите «Подписаться на канал», чтобы читать «Завтра» в ленте «Яндекса»

Комментарии Написать свой комментарий
21 мая 2020 в 16:25

"во-вторых, "обеспечить переход на качественно новый уровень расчёта и начисления налогов"

Мишустина вам в помощь.

21 мая 2020 в 16:53

"...конституционные права граждан.." Это о чём ?

21 мая 2020 в 17:55

Это об обновлённой конституции, которую примут под этот закон.

21 мая 2020 в 19:06

Не в "цифре" дело. Это прогресс и его не избежать. Его можно применить и во благо, и во вред человеку.
Все дело в отношениях людей. Если они равные, то "цифра" - благо. Если нет (ты начальник, я...), то "цифра" усилитель власти человека над человеком!

Какой смысл проклинать то, что от нас не зависит. "Чипизация", "цифровизация" и "реестризация" все равно будет. Но если мы не отменим вертикаль власти, то... Её отменят законы социального развития. О которых ТЕРПИЛАТ пока, не заморачивается...
Не нужно все время смотреть на небо и ждать решений. Можно не увидеть яму на земле и расшибить себе лоб...

Вот наши лозунги:
- Ударим социальным равенством по цифровому неравенству!
- Ударим компьютером (можно монитором) по цифровому начальству!
- Долой цифровое рабство, феодализм и капитализм!
- Да здравствует цифровой социализм!

24 мая 2020 в 11:02

Борис-633 Николаевич-222
21 мая 2020 в 19:06Вот наши лозунги:
- Ударим социальным равенством по цифровому неравенству!
- Ударим компьютером (можно монитором) по цифровому начальству!
- Долой цифровое рабство, феодализм и капитализм!
- Да здравствует цифровой социализм!
///////////////
УДАРИМ АВТОПРОБЕГОМ ПО БЕЗДОРОЖЬЮ И РАЗГИЛЬДЯЙСТВУ !

25 мая 2020 в 15:05

"...Какой смысл проклинать то, что от нас не зависит. "Чипизация", "цифровизация" и "реестризация" все равно будет".
да кто Вам сказал, что от нас ничего не зависит??? Типичная позиция социально пассивного большинства, которые в 1996-м году и в других подобных ситуациях, тоже думали, что от них ничего не зависит, и в результате... Этому пассивному стадо лень даже потратить всего две-три минуты на то, чтобы просто поставить свою подпись ПРОТИВ принудительной вакцинации и чипизации. Но, если все эти миллионы скажут своё решительное "НЕТ!", то вот тогда всем этим сатанинским затеям КОНЕЦ!

21 мая 2020 в 20:00

Власть будет принадлежать, сошедшему с ума , Грефу .....

21 мая 2020 в 20:49

"Такое отношение к гражданам может, к сожалению, потом вылиться в недоверие к власти".
Я и сегодня не встречаю ни у кого (как правило) доверия к власти.

Что "мы уже не сырьевая и не политическая колония (протекторат) США" - преждевременный оптимизм, тянущий на издевательство, или эзопов язык.

Что принявшие закон о регистре граждан - висельники, - это ещё не страшно. Хуже то, что те, кого "должно резать или стричь", в массе своей не то что даже не чирикнут - даже не поймут, какое стойло им уготовано.

21 мая 2020 в 20:58

Чем не повод для всенародного референдума. Почему его не инициирует КПРФ или
Справ-Россия?

Неужели это подпишет В. Путин?

21 мая 2020 в 21:46

Подпиши, а куда он денется.

22 мая 2020 в 05:04

Всё верите в доброго царя и плохих бояр ?
Сколько вам лет, мил человек ?

24 мая 2020 в 11:13

Александр Прокофьев
21 мая 2020 в 20:58
Чем не повод для всенародного референдума. Почему его не инициирует КПРФ или
Справ-Россия?

Неужели это подпишет В. Путин?
//////////////////////////////////////
Наивный вы человек Александр !
Это уже одобрено Путиным и его друзьями .

А кинуть эту идею предложили Грефу .

это аналогично как с ТЕРЕШКОВОЙ , которая предложила ОБНУЛЕНИЕ ,
а Путин об этом как бЭ не знал ,проходил мимо Думы и зашёл туда
как бЭ случайно ,услышал Терешкову .пожал плечами и сказал :
ну если народ не против ,то и я !

22 мая 2020 в 07:40

Изучаю Прошлое. Не то, что нам врали в школе. У Предков не было "рая цифрового". Они великие дела творили. Строили пирамиды, была единая стана, обьединяющая многие народы с разными традициями и культурой.
Никому в голову не приходило жить не по Прави!
А сейчас жить по Ладу и Прави хотят заставить всеобщим контролем?
Чтоб не за Совесть Правь соблюдали, а за страх?
Это суть нового общества?
Ладно!
А представить, что Солнце однажды исторгнет энергии и все, что имеет кольцевой проводник, станет мертвым металлом. Сдохнет и хваленый "искусственный интеллект". Что будет?
Сразу хаос и безумие?
Контроля-то нету!
Рухнет то общество через час! Либо излучение некоего оружия ЭМИ спалит весь "рай", и все! Приплыли!
А так и будет с "цифровым раем".

22 мая 2020 в 10:46

Верно, Дарья. подметили - перевод жизненных функций цивилизации под цифровой контроль позволит одной мощной вспышке Солнца подрубить и уничтожить такую цивилизацию. Останутся невредимыми обезьяны и дикари в джунглях.

22 мая 2020 в 11:08

Пора всё начать с начала и опять человечество начнется с обезьян.

23 мая 2020 в 06:30

ранее уже придумали закон о защите персональных данных
и теперь правоохранительные органы под его защитой выдумывают свидетелей,понятых и рисуют фальшивки с поддельными подписями в материалы уголовных и административных дел
и управы на них нет,так как российские т н суды отказывают заявителю признать свидетелей и понятых несуществующими,потому как запрещено запрашивать персональные данные без согласия несуществующего человека.

23 мая 2020 в 13:45

Виктор Буряков русский писатель.Гнобят, гнобят народ а потом : «Ой Ленин ,ой революция,ой Сталин ,ой 37-й год…ой мамочки репрессии ». За что боретесь ,на то и напоретесь господинчики –еврейчики любители халявных денежек .Долой из России еврейскую ненасытную буржуазию !

24 мая 2020 в 11:44

Виктор Буряков
23 мая 2020 в 13:45
Виктор Буряков русский писатель.Гнобят, гнобят народ а потом : «Ой Ленин ,ой революция,ой Сталин ,ой 37-й год…ой мамочки репрессии ». За что боретесь ,на то и напоретесь господинчики –еврейчики любители халявных денежек .Долой из России еврейскую ненасытную буржуазию !
///////////////////////////////////////
Бирюков русский писатель - энто звучит гордо !
Смотря на твою дебильную физиономию .я сомневаюсь
шта ты что то мог накропать !
А ВООБЩЕ ТЫ правильно мыслишь рЮЦкий писатель :
Долой из России еврейскую ненасытную буржуазию !
Должна остаться только ненасытная русская буржуазия !
P.S
Русский писатель БУРЯКОВ , обучи СЕРДЮКА ,своего брата по разуму ,русскому языку.

23 мая 2020 в 14:38

В обнимку с короновирусом.Указ :"Перенести празднование Нового 21-го года на сентябрь 22- го .Обсуждению не подлежит.Как скажем бараны всё так и будет отныне.Переживём четвёртую волну эпидемии достойно в масках ,перчатках, в бахилах на обуви.В каждой глупости есть доля правды.

23 мая 2020 в 15:13

Мне уже даже трудно подсчитать, сколько времени у меня ушло и уходит на сбор одних и тех же документов, ксерокопий и справок, нотариально заверенных бумажек, сканы их обратных сторон, продлений и переоформлений. И ведь я десятки или сотни раз уже в разных организациях указывал свои паспортные данные, количество повторяемых документов - сотни. Все требуют пакеты документов. Зато, когда что-то требуется мне, меня посылают длинными кругами для сбора бумажек, которые я уже заполнял и сведения для них предоставлял. Оказывается, что в каких-то мобильных операторах не совпадают паспортные данные, где-то забыли вписать отчество, где-то хотят в тысячный раз узнать мое место работы, физический и юридические адреса работы, прописки, телефоны, сведения о работодателе и т.д. А потом данные, которые я предоставляю, сравнивают с теми, что есть в системах разных организаций и тыкают мне несоответствиями. Я хочу избавится от всего этого. Это возможно лишь при единой базе данных. Я - за. Время и жизнь ценнее.

24 мая 2020 в 08:49

Когда в "единой базе" кто-нибудь ошибочно внесёт данные о Вас - Вы окажетесь опасным рецидивистом, которого "брать живым" необязательно.

Откуда берётся неистребимое желание подставлять голову под намордник или ошейник? - подскажите.

23 мая 2020 в 16:00

Орднунг! Линкс, линкс, линкс....

23 мая 2020 в 21:23

Думаю,что автор ошибается в том,что Россия только цифровая колония!!!

И, ЧТО всполошились и, главное - КТО всполошился и ПОЧЕМУ???

Ответ БЕЗМЕРНО ПРОСТОЙ - воры и жулики, преступники всех мастей, если КОРОТКО...

Удивительное дело, ВЕДЬ и СЕГОДНЯ, кому надо, СМОГУТ о КАЖДОМ из нас УЗНАТЬ ВСЁ, вплоть до последней буковки о нас...

И, ЧЕГО бояться, если ЧЕСТНО живёшь, НЕ нарушаешь законов и т.д. .........

НО, А, вот, если ... ТОГДА НАЛОГОВАЯ и т.д. смогут ОДНИМ КЛИКОМ, ещё лучше с использованием искусственного интеллекта, ВЫТАЩИТЬ ВСЮ требуху КАЖДОГО ВОРА и ЖУЛИКА, КАЖДУЮ транзацию физического и юридического лица - ЭТО уже КРАХ ВСЕЙ воровской системы России...
ВОТ причина такого реального СТРАХА!!!

А КТО сегодня ворует в России?

Боюсь написать это слово - ..........................

Вот - то-то и ОНО...
Послушаете откровения деятелей эстрады СССР и сегодняшней России...
Никаких тюрем на них в России НЕ хватит...

24 мая 2020 в 18:05

Николай-574 Перепёлкин-184
Сегодня в 11:20
А КТО сегодня ворует в России?

Боюсь написать это слово - ..........................

Вот - то-то и ОНО...
Послушаете откровения деятелей эстрады СССР и сегодняшней России...
Никаких тюрем на них в России НЕ хватит...
/////////////////////////////////////////////////////
Коля ты считаешь что деятели эстрады разворовали всю Россию ?
Они не торгуют нефтью и газом ,не имеют доступа к материальным ценностям .
Ну что они могут украсть - грим для лица ,микрофон ,театральный реквизит сцены ?
Они в силу своего таланта зарабатывают деньги.

КОЛЬША ,А ЧЁ ТЫ БОИШСЯ НАПИСАТЬ КТО ВОРУЕТ ?
Не боись ,в России свобода слова .

Хочешь подскажу ?
Есть Володин — есть коррупция! Спикер Госдумы обзавелся молодой женой и элитной квартирой за полмиллиарда

Вячеслав Володин обзавелся молодой женой, которая оформила на мать думского спикера двухэтажную квартиру за полмиллиарда рублей, выяснил The Insider. 84-летняя пенсионерка Лидия Барабанова, мать Володина, впервые оказалась в центре скандала в августе 2018 года, когда ФБК Алексея Навального нашел у нее 400-метровую квартирКу на Мичуринском проспекте в Москве. Она была оценена в 230 млн рублей. Как оказалось, спустя всего месяц после публичного скандала Барабанова расширила свои владения. В сентябре того же года, согласно имеющейся у The Insider выписке из Росреестра, подконтрольное Барабановой ООО «Инвест Холдинг» купило двухэтажную квартиру в ЖК «Фьюжн Парк» на улице Усачева в Москве.

Фирме Барабановой принадлежат 373,7 м² на 6–7 этажах. По соседству с ней квартира продается по цене 1,077 млн рублей за квадратный метр, а этажом ниже — по 1,56 млн. Исходя из этого, недвижимость Барабановой стоит примерно от 400 до 600 млн рублей.

Володин почти всю жизнь официально работал на различных госдолжностях и не имел права заниматься предпринимательством. Бизнес-активы, в том числе агрофирмы в Смоленской области, оформлены на его пожилую мать. В «Инвест Холдинге» Барабановой принадлежит 51%. Долей в размере 3% распоряжается экс-помощник Володина по работе в правительстве и администрации президента Артем Балыхин. Оставшиеся 46% оформлены на жителя Мордовии Юрия Полякина.

До 2016 года доля Юрия Полякина была под контролем у его дочери Яны Полякиной. Эта 33-летняя женщина также уроженка Мордовии и связана с командой спикера Госдумы по ряду политических проектов (организация «Я — гражданин» и др.). Как известно, Вячеслав Володин со своей первой супругой развелся, однако последние годы носил на правом безымянном пальце обручальное кольцо. Судя по всему, официально он женат все же не был: в его декларациях о доходах отсутствовали сведения о спутнице жизни.

Возможно, теперь все изменится: The Insider обратил внимание, что Яна Полякина сменила фамилию на Володина. Соответствующие сведения были внесены в ЕГРЮЛ в марте этого года.
///
Вот тебе Коля и ЭСТРАДА !

Ефим, если Вы ПРАВЫ, то чего же можно жать от Путина, если его окружают такие МИЛЛИОНЕРЫ...

И такие - ПО ВСЕЙ России............

Кстати, Вы заметили КАК интенсивно ведётся строительство по ВСЕЙ России?

В этих НОВЫХ кварталах будут жить НЕ НИЩИЕ граждане России...

И, как Вы думаете, - КТО???

25 мая 2020 в 10:45

Николай-574 Перепёлкин-184
24 мая 2020 в 21:21
Ефим, если Вы ПРАВЫ, то чего же можно жать от Путина, если его окружают такие МИЛЛИОНЕРЫ...

И такие - ПО ВСЕЙ России............

Кстати, Вы заметили КАК интенсивно ведётся строительство по ВСЕЙ России?

В этих НОВЫХ кварталах будут жить НЕ НИЩИЕ граждане России...

И, как Вы думаете, - КТО???
////////////////////////////////////////
Коля ,я тоже боюсь писать ,ну ладно , - Ничего не ждите от Путина ,
он сам такой !
Наивные люди завтрюки ,кроют всех подряд,один Путин в белом !
Даже Сталин не имел таких прав ,какие имеет Путин.

А В НОВЫХ КВАРТАЛАХ БУДУТ ЖИТЬ НОВЫЕ ВОЛОДИНЫ И ИХ РОДНЯ !

25 мая 2020 в 12:14

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 123-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "О персональных данных"

Принят Государственной Думой 14 апреля 2020 года
Одобрен Советом Федерации 17 апреля 2020 года

https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1363063/

Обзор документа
В столице пройдет эксперимент по созданию искусственного интеллекта.
Подписан закон о проведении в Москве эксперимента, направленного на создание условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта. Под последним понимается комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека.
Например, технологии искусственного интеллекта включают компьютерное зрение, обработку естественного языка, распознавание и синтез речи, интеллектуальную поддержку принятия решений.
Эксперимент стартует 1 июля 2020 г. и продлится 5 лет. Прописан порядок участия в нем. В частности, для этого нужно, чтобы организация или ИП были зарегистрированы на территории Москвы.
Закон вступает в силу с 1 июля 2020 г.

25 мая 2020 в 13:47

В госдуме висельников - конституционное большинство.