На минувшей неделе Бахрейн в качестве непостоянного члена СБ ООН подготовил проект резолюции от имени аравийских монархий Персидского залива с осуждением иранских атак на арабские государства.
В этой связи ряд государств, в том числе Великобритания, Франция и сам Бахрейн, запросили проведение заседания СБ ООН для обсуждения ситуации на Ближнем Востоке. Таким образом, в минувшую среду стороны подробно обсудили положение дел в Ливане, Персидском заливе и способы урегулирования кризиса.
В начале заседания постпред Бахрейна при ООН Джамаль Ар-Ровайей выразил глубокое сожаление в связи с военной эскалацией, вызванной «неоправданной иранской агрессией» против Бахрейна и ряда других стран региона, являющейся «явным нарушением принципов добрососедства, суверенитета государств, международного права и устава ООН».
Ар-Ровайей потребовал от Ирана немедленно прекратить атаки и отказаться от использования своих прокси-сил и вооружённых формирований как в регионе, так и за его пределами. Постпред предупредил, что дальнейшие агрессивные действия могут привести к дальнейшей эскалации и росту напряжённости, что неизбежно приведёт к опасным последствиям для региональной стабильности и безопасности.
Постпред Китая при ООН Фу Цун в свою очередь заявил, что дальнейшие агрессивные действия не служат интересам ни одной из сторон, подчеркнув необходимость активизации усилий международного сообщества для достижения мира, деэскалации и восстановления региональной стабильности и безопасности.
Тем временем американо-израильская военная авантюра всё глубже погружает ближневосточный регион в хаос, нанося непоправимый ущерб гражданской инфраструктуре, отметила зампостпреда РФ в ООН Анна Евстигнеева.
«Именно американо-израильская военная авантюра всё глубже погружает обширный регион в хаос, унося всё большее число человеческих жизней и нанося непоправимый ущерб объектам гражданской инфраструктуры», - сказала Евстигнеева в ходе заседания СБ ООН.
Дипломат также подчеркнула безальтернативность немедленной приостановки боевых действий, возобновлению политических и гуманитарных усилий в сочетании с реальными шагами, нацеленными на предотвращение расползания конфликта по всему региону.
В этой связи Россия подготовила проект резолюции с целью деэскалации на Ближнем Востоке, в том числе на фоне израильских ударов по Ливану. Евстигнеева подчеркнула, что РФ в нынешних взрывоопасных условиях призывает Израиль отказаться от силовых методов взаимодействия с Ливаном и вернуться к выполнению взятых на себя международно-правовых обязательств, в том числе согласно резолюции СБ ООН № 1701.
На фоне продолжающейся эскалации в Ливане стремительно ухудшается гуманитарная ситуация. Об этом заявил на заседании Совбеза координатор чрезвычайной помощи ООН Том Флетчер. По его словам, страна «находится в моменте серьёзнейшей опасности», последствия региональной войны обрушаются на гражданское население: со 2 марта погибли более 570 человек, свыше 1 400 получили ранения, число перемещённых лиц превысило 750 тысяч. Десятки тысяч людей ищут убежище в переполненных коллективных центрах, где растут риски насилия, эксплуатации и распространения заболеваний.
Флетчер призвал к защите гражданских лиц, увеличению финансирования гуманитарной помощи и «возрождению спокойной, рациональной дипломатии», подчеркнув, что Ливан «измотан чужими войнами» и сможет восстановиться лишь тогда, когда внешние игроки прекратят вести боевые действия на его территории.
Что касается резолюции Бахрейна по Ближнему Востоку, то она «в самой резкой форме осуждает вопиющие атаки Исламской Республики Иран по территориям Бахрейна, Кувейта, Омана, Катара, Саудовской Аравии, ОАЭ и Иордании». В документе при этом не упоминаются США и Израиль.
Помимо этого, резолюция требует от Тегерана от имени аравийских монархий прекратить удары и осуждает действия иранских властей, направленные на то, чтобы воспрепятствовать свободе навигации через Ормузский пролив.
При этом представленный РФ документ призывал «все стороны» к немедленному прекращению военных действий «на Ближнем Востоке и за его пределами». Проект также осуждал все атаки против гражданских объектов и призывал «все стороны» эскалации вернуться к дипломатии. Несмотря на то, что проект был подготовлен после начала эскалации в регионе ввиду атаки США и Израиля против Ирана и ответных действий Тегерана, в документе РФ не было упоминания каких-либо конкретных стран.
До голосования по резолюциям страны Персидского залива, Россия и Китай провели интенсивные консультации. Их целью было убедить Москву и Пекин не использовать право вето для блокировки резолюции даже несмотря на то, что осуждение действий Ирана без упоминания американо-израильской агрессии идёт вразрез с позицией РФ и КНР.
Тем не менее, в ходе двусторонних консультаций Россия и Китай констатировали, что аравийские монархии действительно подверглись атакам со стороны Ирана, что является прямым нарушением их суверенитета и положений международного права даже несмотря на то, что все то же международное право гарантирует Ирану право на самооборону, в том числе в том случае, если территории третьих стран были использованы в ходе агрессии.
Однако контраргумент арабских стран заключается в том, что они не давали согласия на использование их территории в качестве плацдарма для агрессии против Ирана. Однако в Тегеране считают, что удары по американским базам, расположенным в аравийских монархиях, является «возмездием» за агрессию.
Текущий вооружённый конфликт наглядно показывает сложность геополитического ландшафта в регионе. Явным примером тому служит Ливан со своим многоконфессиональным общественно-политическим устройством. С одной стороны, ливанцы пытаются укрыться от израильских ударов, но при этом сопротивление «Хезболлы» делает действия еврейского государства ещё более ожесточёнными. Между двух огней оказалось ливанское правительство, пытающееся удержать под своим контролем всю территорию государства, пусть даже в одностороннем порядке соблюдать договорённости с Израилем и международным сообществом, монополизировать контроль над оборотом оружия и даже разоружить «Хезболлу». Очевидно, что только централизованная армия является ключевым признаком суверенного государства.
В свете вышеизложенного Россия и Китай приняли решение воздержаться от голосования по бахрейнской резолюции, признав тем самым право аравийских монархий осудить любые нарушения их суверенитета, атаки на территорию и тем более граждан, не отрицая при этом права Ирана ответить на американо-израильскую агрессию. В этом и состоит основная дилемма сложившейся ситуации.
Согласованная позиция России и Китай служит наглядным примером того, как два государства постоянных члена СБ ООН могут координировать свои действия и выступать в качестве посредников для дальнейшего справедливого урегулирования палестинского вопроса, являющегося краеугольным камнем для всего Арабского и Исламского мира в целом и для Ближнего Востока, в частности. В этом плане позиция Москвы и Пекина отвечает чаяниям и амбициям государств и народов региона, считающих, что единственным справедливым решением палестинского вопроса является создание независимого Палестинского государства в границах по состоянию на 1967 год со столицей в Восточном Иерусалиме, освобождение всех оккупированных территорий в Сирии и Ливане, признание права Ирана на развитие мирной ядерной программы, прекращение произвола со стороны США и Израиля, и, наконец, беспрекословное соблюдение норм международного права и Устава ООН.
К большому сожалению, упрямство США по вопросу безусловной поддержки Израиля становится препятствием на пути к справедливому и комплексному урегулированию ближневосточных вопросов. Однако такая позиция создает дополнительные риски в первую очередь для самих же США и Израиля, в том числе и в плане опасности новых случаев нападений на их граждан со стороны «одиноких волков» по всему миру.
Единственным шансом для США избежать дальнейшей деградации ситуации является начало немедленных контактов с Россией и Китаем, чтобы хоть как-то сохранить лицо, предотвратить дальнейшую деградацию ситуации и нивелировать риски новой мировой войны с возможным применением ядерного оружия. Полагаю, ни один разумный человек на планете не желает такого развития событий.
Тот факт, что Россия и Китай не стали использовать право вето в СБ ООН, вовсе не является проявлением слабости, а скорее показателем высокой степени ответственности и уважения по отношению к аравийским монархиям, Арабскому миру в целом и палестинскому вопросу в частности.
