2(477)
Date: 05-01-2002
E PLURIBUS UNUM* (Во множестве единство: Российская интерпретация Американского образца)
Захват боевиками Мовсара Бараева Театрального центра на Дубровке и последовавший за этим “газовый штурм” с гибелью сотен людей. Праздничный концерт в честь очередного Дня Милиции. Отказ Дании от выдачи арестованного эмиссара чеченских “сепаратистов” Ахмеда Закаева. Скоротечный аукцион по “Славнефти”. Отставка генерала Трошева с поста командующего Северо- Кавказским военным округом. Взрыв двух КамАЗов, начиненных взрывчаткой, у Дома Правительства в Грозном. Все эти разнообразные и на первый взгляд вроде бы мало связанные между собой события последней четверти прошедшего года, тем не менее, объединены общей причиной, которую можно и нужно назвать прямо: кризис российской государственности.
Бодрые рапорты высокопоставленных правительственных чинов о росте экономики на 4%, повышении жизненного уровня населения и внешнеполитических успехах свидетельствуют лишь о том, что верхние этажи нынешней “вертикали власти” живут в некоем виртуальном мире, имеющем слишком мало точек соприкосновения с российской действительностью, и — что самое печальное — похоже, ничего не желают менять в этом образе жизни. Сохранение подобного status quo, судя по всему, и является главной целью функционирования сложившихся после 1991 года институтов отечественной государственности, которые представляют собой химерический симбиоз остатков советской системы с пересаженными наугад органами западной “либеральной демократии” и растущими, словно опухоль, “теневыми” структурами различного уровня.
"Российское правительство на протяжении последних трех лет находится в состоянии бездействия и стагнации..."
Кондолиза РАЙС,
советник президента США Дж.Буша-младшего
по вопросам национальной безопасности.
Из интервью газете Chicago Tribune, 1999 год.
Слова, сказанные три года назад лучшим, как полагают в Америке, специалистом по российским делам, не случайно вынесены в эпиграф настоящей публикации. С тех пор в Кремле и его окрестностях произошло еще меньше изменений, чем за период с 1996 по 1999 год, так что период "бездействия и стагнации" правительства РФ длится вот уже шесть лет. И это — в условиях стремительно изменяющегося, "зазеркального" мира, когда даже "для того, чтобы оставаться на месте, необходимо мчаться изо всех сил" (Л.Кэррол, "Алиса в Стране Чудес"). Неудивительно, что для России на среднесрочную перспективу (15-20 лет) даже нынешний уровень одной из беднейших стран ЕС, Португалии, при сохранении существующей динамики признается экспертами недостижимым. А ведь мировая конъюнктура цен на сырье, и прежде всего — энергоносители, которые, собственно, и определяют нынешний "экономический рост", была в эти годы максимально благоприятной, а хорошего, как известно, много (и долго) не бывает. Конъюнкутра пройдет, а перекошенная в сторону сырьевого экспорта структура экономики останется. В 2003 году, на который приходится пик платежей по внешнему долгу (по заверениям М.Касьянова, "всего" 13,2 млрд. долл.) и дорогостоящие (как бы ни старался Кремль заранее заменить финансово-информационный ресурс административным) выборы в Государственную Думу, надутый высокими ценами на нефть мыльный пузырь российского "процветания", скорее всего, лопнет. Об этом в открытую говорят самые серьезные аналитики и финансисты мира, предупреждая, что последствия этого краха окажутся гораздо более серьезными, чем в 1998 году, когда состоялся печально известный "дефолт имени Кириенко".
КАВКАЗСКИЙ НЕФТЯНОЙ КРУГ
Привлечение этой метафоры, отчасти заимствованной у Б.Брехта, позволяет обозначить ту незримую границу, на которую все время натыкается и за которую не в состоянии выйти российская "властная вертикаль". Перманентно существующий на протяжении всего "периода реформ" очаг военно-политической напряженности в Чечне теснейшим образом связан с запасами "черного золота" в бассейне Каспия, которые напрямую затрагивают сферу интересов и "нефтяных шейхов" Персидского залива, и крупнейших транснациональных корпораций Запада, и финансовой элиты мирового еврейства, обеспечивающей существование государства Израиль. Каспийская "нефтяная кубышка" плотно закупорена пробкой "чеченского сепаратизма", поэтому любой желающий выбить эту пробку в интересах нашего общества и государства неминуемо сталкивается с мощным противодействием практически всех указанных сил, а также их многочисленных и разнообразных контрагентов в России и в Москве. Поэтому судьба генерала Трошева и две "громкие" террористические акции чеченских боевиков в ответ на попытку российской армии нормализовать ситуацию на Северном Кавказе не должны никого удивлять.
Удивляет, по большому счету, другое. Полная толерантность всей системы российской власти к сужению и разрушению сферы их суверенной компетенции. Мы пережили Буденновск (причем, заметьте, о количестве жертв уже никто и не помнит, помнят только о позорном исходе), Кизляр, еще один кровавый позор в Первомайском, взрывы домов в Буйнакске, Москве, Волгодонске, гибель подлодки "Курск", взрыв 9 мая в Каспийске, наконец, захват Театрального центра и взрыв у Дома Правительства в Грозном. И это — только основные вехи, а сколько трагических, хотя и менее масштабных событий было в промежутках между ними? Своего рода "классикой жанра" стал невозмутимый ответ В.Путина на вопрос американского журналиста о том, что же случилось с подлодкой "Курск". "Она утонула",— с легкой улыбкой сообщил ошарашенному янки второй российский президент. Зато когда дело касается личных или корпоративных интересов власть предержащих, "машина государственного насилия" демонстрирует завидную эффективность и быстроту.
Примером тому стала пресловутая приватизация государственной российско-белорусской компании "Славнефть", целиком — и не мытьем так катаньем — присоединенной к империи "начальника Чукотки" Романа Аркадьевича Абрамовича. Внешних наблюдателей поразило даже не столько внешнее оформление сделки, уложившееся ровно в четыре минуты чистого времени, сколько бесцеремонность, с которой "чужие" отсекались от сладкого нефтяного пирога. В результате вместо 3 миллиардов долларов, которые предлагала Китайская национальная нефтяная корпорация, государство получило лишь 1,8 миллиарда. "Чиновников, отговоривших-таки, судя по всему, китайцев от аукциона, понять трудно. Они же на службе у государства, которому и лишние деньги нужны, и лицо сохранять необходимо и на инвесторов приятное впечатление производить желательно. Невозможно понять, если не допустить, что не только на службе у государства находятся эти чиновники, освободившие "сибиряков" от реальных конкурентов. А если так, то вопросов больше никаких нет",— отметила 21 декабря 2002 года британская BBC.
Практически по общему мнению, ельцинская "семья", чьи экономические интересы, собственно, и представляет Р.Абрамович, выиграла этот принципальный для себя раунд не только и не столько у китайцев, сколько у представляющей интересы космополитического "мирового правительства" группы Чубайса, с которой достаточно неожиданно сблокировался ЛУКойл В.Алекперова, имеющего давние и прочные связи на арабском Востоке. впрочем, необходимого уровня взаимного доверия новоявленные партнеры найти так и не смогли, а потому и допуск ЛУКойла к аукциону не состоялся, а необходимый минимум участия западных ТНК в приватизации "Славнефти" обеспечила ТНК российская — Тюменская нефтяная компания, находящаяся под контролем пресловутой группы "Альфа" (М.Фридман, П.Авен и др.).
Под лозунгом повсеместной борьбы с исламским терроризмом американские войска напрямую закрепились в Афганистане и в республиках Средней Азии. Иными словами, "джи-ай" уже одной ногой стоят на берегу Каспия. Следующей геополитической задачей США, по логике вещей, должно стать утверждение своей второй ноги на Кавказе. Именно этим можно объяснить все действия американской "элиты", касающиеся Чечни. В качестве иллюстрации данного предположения приведем, например, то обстоятельство, что в западных масс-медиа "чеченские" боевики, среди которых достаточно много иностранных граждан, практически никогда не называются террористами. Для Запада они, как правило, "борцы за независимость", "партизаны", "сепаратисты" и тому подобное, но никак не преступники-террористы. Что это — слепота или сознательное нежелание видеть то, что происходит на самом деле? Скорее всего, последнее.
Ведь ни о каком "сепаратизме" применительно к чеченцам можно говорить? Они в массе своей никогда не выступали за отделение от "большой" России и никогда не ставили своей целью построение собственного — маленького, но независимого — государства. Они хотели бы жить в России и за счет России, но по своим законам — законам абреков, или, оперируя понятными для Запада терминами,— по законам бандитов.
Да и из кого они бы могли построить свое государство? Где их национальная интеллигенция, где бизнесмены, где люди, знакомые хотя бы с "азами" государственного управления? Их давным-давно нет в Чечне. Они все там, где могут найти приложение своим знаниям и способностям, — в Москве, Санкт- Петербурге, в других крупных российских городах. Попробуйте переселить их обратно на их "малую родину", даже посулив им высшие посты в республиканских органах власти. Никто из них и не подумает вернуться. Ни за какие коврижки.
Хасбулатов, Аслаханов, Сайдулаев и другие знают Чечню не понаслышке, они прекрасно представляют себе, что представляет собой современная Чечня и как их там встретят. В Чечне за десять лет выросло новое поколение, которое не знает, что такое школа, учебник, тетрадь, карандаш или ручка. Зато хорошо знает, как нужно держать автомат, как установить фугас или мину-растяжку. И еще знает, что такое Коран (хотя и не может его прочитать) и что такое "шахид". Даже "продвинутые" чеченские бандиты еще в начале 90-х перебрались в столицу и другие города России, потому что грабить нищее население Чечни — это одно, а грабить банки и фирмы без ножа и "фомки", с помощью новейших достижений науки и техники — это совсем другое.
Где же там "сепаратисты"? Единственно реальными чеченскими сепаратистами являются Зб.Бжезинский, А.Хейг, М.Капельман и их единомышленники из "Комитета в защиту чеченского народа". Вот их целью, их голубой мечтой действительно является отсоединение Чечни от России и утверждение на Кавказе американских штыков вместо российских. Желательно — навсегда. Известное обращение 17 российских и западных "либералов" с призывом к правительству Дании "отказать российским властям в просьбе о выдаче Ахмеда Закаева, освободить его из тюрьмы и разрешить въезд в Великобританию под поручительство Ванессы Редгрейв" явилось, по сути, прямым вызовом Кремлю и всему российскому государству. Без всяких, впрочем, видимых последствий для подписантов.
"ЧEРНАЯ КОШКА" ТЕРРОРИЗМА
"Трудно поймать черную кошку в темной комнате. Особенно если ее там нет",— гласит одно из мудрых изречений Конфуция. Провозглашенный после 11 сентября 2001 года президентом США "всемирный крестовый поход" против международного терроризма, к которому сразу же поспешила присоединиться путинская Россия, сильно напоминает погоню в темной комнате за несуществующей черной кошкой. Впрочем, реальная цель поисков может сильно отличаться от заявленной.
Напомним, что стратегия американских действий была определена в обращении Дж.Буша-младшего к нации 20 сентября: "...война не закончится до тех пор, пока не будут обнаружены, схвачены и обезврежены все до единой террористические группы на земле". Серьезное заявление, хотя некоторые аналитики считают его смешным и риторическим, поскольку президент вовлекает американцев в нескончаемую, перманентную войну, чего не сможет выдержать ни одна страна, даже такая мощная и богатая, как Америка.
Дальше Буш выдвинул собственную военную доктрину, вернее доктрину борьбы с мировым террором и представил ее Конгрессу США. Она состоит из трех компонентов:
1. США будут принимать упреждающие меры против своих врагов-террористов и неугодных режимов, которые их поддерживают;
2. Вашингтон намерен положить конец угрозе войны между великими мировыми державами, частично путем сохранения собственного военного превосходства, а частично через создание коалиций с ними для урегулирования региональных конфликтов;
3. Америка будет активно продвигать "умеренность и терпимость, а также права человека" в исламском мире и других уголках планеты, где недостаточно свободы (это камень в наш чеченский огород. — НАМАКОН).
Президент убежден, что события 11 сентября прошлого года должны изменить устоявшиеся западные стандарты применения военной силы, необходимо противодействие "наиопаснейшим угрозам еще до того, как они появляются". И это при том, что Буш не скрывал: США "должны раскрыть террористические ячейки более чем в 60 странах", то есть примерно на одной трети земного шара. Выполнение такой программы потребует кардинальной перестройки армии США, ЦРУ, других силовых ведомств и даже в какой-то степени всего американского общества, включая отказ от целого ряда гарантированных конституцией демократических прав.
Через некоторое время все эти идеи получили материальное воплощение в документе под названием "Стратегия национальной безопасности". Новая глобальная система, как прокомментировала ее газета "Вашингтон пост", подразумевает создание "под главенством США мировой коалиции великих держав, включая Европу, Японию, Россию и в дальнейшем Китай, которые разделяют ряд ценностей и приоритетов в вопросах обороны, что позволило бы им объединиться в противодействии угрозам террористов и государств-изгоев". "Под главенством США..." Сказано просто и без ложной скромности. Впрочем, Европа и Япония давно и полностью, а Россия недавно и пока частично признали главенство США. Но Китай?.. Как говаривал незабвенный солдат Сухов в кинофильме "Белое солнце пустыни", это — вряд ли.
События 11 сентября, несомненно, повергли Америку в глубочайший шок, и президент Джордж Буш клятвенно пообещал соотечественникам жестоко покарать виновных. Но сначала их надо было определить. Когда в качестве врага Америки был назван Усама бен Ладен, многие СМИ обвинили американскую администрацию в том, что виновник был ею не найден, а назначен.
От ФБР и ЦРУ срочно потребовали доказательств. ФБР и ЦРУ давным-давно доказали миру, что они являются не только высококлассными спецслужбами, но и не имеют себе равных по мастерству политических фальсификаций. В какой роли (классной спецслужбы или фальсификатора) они выступили на этот раз, есть много разных суждений (не будем останавливаться на них, поскольку они изложены во всех подробностях в других наших работах по терроризму). Но, так или иначе, на свет появились автомобиль с 30 экземплярами Корана и одним(!) учебником по пилотированию самолета на арабском языке, предсмертная записка одного из террористов (тоже на арабском языке), как бы специально написанная так, чтобы ни у кого не осталось никаких сомнений относительно его принадлежности к арабскому миру и... к Аль-Каиде Усамы бен Ладена. Стали известны имена террористов, и, опять-таки, все террористы, судя по их именам, являлись арабами.
В интернете появились сообщения типа: "40 процентов мусульман, живущих в Лондоне, поддерживают теракт, совершенный 11 сентября", "Индонезия молится за своих братьев по вере, отдавших жизнь за справедливость" и т.п. Во всем мире были показаны телевизионные кадры, якобы отснятые в Палестине после атаки на здания ВТЦ. Позже, правда, выяснилось, что сюжет, где запечатлена радость палестинцев, был снят задолго до терактов в США и вообще не имеет к ним никакого отношения. Но никаких опровержений по этому поводу никто уже не увидел.
В итоге по всему миру прокатилась волна мусульманских погромов. А версия о причастности к терактам Бен Ладена была признана единственно верной без всяких дополнительных доказательств — что называется, принята по умолчанию. В том числе и Россией. Теперь уже никто не осмелится спорить, что страшнее кошки зверя нет. Черной кошки международного терроризма в темной комнате нового мирового порядка по-американски...
"НОРД-ОСТ" И КРЕМЛЬ
После 11 сентября теракты с завидным постоянством продолжаются по всему миру, словно исламские фундаменталисты задались целью восстановить против себя все человечество. Однако сопоставимый с "американской трагедией масштаб они (разумеется, если исключить из рассмотрения палестинскую интифаду против Израиля, носящую не религиозный, а национальный характер) приобрели почему-то исключительно в России. Особенный резонанс вызвал в мире захват "чеченскими" боевиками-смертниками Театрального центра на Дубровке во время очередного представления мюзикла "Норд-Ост" 23 октября 2002 года и последующий штурм здания с уничтожением террористов и гибелью множества заложников.
После 11 сентября мало кто из российских политиков и высокопоставленных работников спецслужб (в том числе и бывших) упустил случай высказаться по поводу катастрофического провала и некомпетентности сотрудников ФБР и ЦРУ. После "Норд-Оста" в таком же положении оказались российские ФСБ, МВД и ГРУ. Однако никаких самокритичных выступлений директора ФСБ, министра внутренних дел и начальника ГРУ мы почему-то не услышали. Зато со стороны средств массовой информации (и зарубежных и российских) критики оказалось предостаточно. Правда, критические залпы СМИ направлены в основном против органов МВД, поскольку о работе СВР, ФСБ и ГРУ ни наши, ни иностранные корреспонденты практически ничего не знают.
Немецкая газета Die Welt недоумевает, как могло случиться, что несколько десятков террористов в камуфляже и с автоматами выходят в центре Москвы из своих машин, проверяют на месте ли гранаты, затаскивают мешки с взрывчаткой в здание и берут в заложники более 700 человек. А перед этим проделывают через всю Россию путь от Чечни до столицы протяженностью 1500 километров. Милиция и спецслужбы узнают о происшествии, которое по своему размаху претендует на повторение 11 сентября, только после звонка сотрудницы "Интерфакса". "Взятие заложников, — считает корреспондент "Die Welt", — это не только трагедия. Это — крупнейший провал в деятельности органов безопасности... При этом вряд ли есть другая страна в западном сообществе, где бы спецслужбы и милиция пользовались такими полномочиями, как в России". Поскольку автор этого репортажа живет в России, он не хуже нас представляет, почему террористы попали на мюзикл "Норд-Ост" никем не замеченными: "Плохо подготовленный личный состав, низкая зарплата, превратившаяся в систему коррупция, тесные связи органов безопасности с организованной преступностью и борьба за сферы влияния делают работу органов безопасности неэффективной".
Высокопоставленный чиновник из администрации Буша-младшего считает, что, "с точки зрения голой некомпетентности, это был худший провал разведки, чем тот, который случился у нас 11 сентября. Руководители заговорщиков в Москве были уже известны. Россияне утверждают, что они прибыли из Чечни. Как могли службы безопасности не вести за ними наблюдения? ...Должны были бы полететь головы" (журнал Time, США).
Газета El Pais (Испания) считает, что сам факт того, что 50 хорошо вооруженным боевикам, имеющим при себе огромное количество взрывчатки, удалось беспрепятственно проехать через всю Москву и проникнуть в театр, расположенный всего лишь в четырех километрах от Кремля, "ясно показывает провалы в работе российских служб безопасности".
И, наконец, британская газета Independent дает совершенно унич-тожающую характеристику российским спецслужбам "проворонившим" террористов: "Российские службы безопасности, действующие в Чечне и за ее пределами, некомпетентны и коррумпированы. Неудивительно, что преступная группа, захватившая театральный центр, смогла добраться до Москвы".
Это, конечно же, далеко не все. Цитировать подобные отзывы можно еще и еще — практически каждое из популярных мировых изданий не преминуло "подсыпать свежей соли" на кровоточащие раны Патрушева и Грызлова, даже если во всем остальном тон их материалов был доброжелательным и сочувствующим.
Но большинство иностранных журналистов совершенно замолчало ту информацию, что на деле захватившие зрителей "Норд-Оста" боевики не везли с собой взрывчатку и оружие через всю Москву, а спокойно прошли в зал ДК из расположенного тут же ночного клуба, которым владел этнический чеченец, недавний зять популярнейшей "звезды" отечественной эстрады — той самой Аллы Борисовны Пугачевой, о которой еще в начале 80-х годов рассказывали анекдоты типа: "Кто такой Леонид Брежнев? Мелкий политик времен Аллы Пугачевой". Это "мелкое недоразумение", видимо, было быстро и по-свойски улажено, так что именно Алла Пугачева организовала грандиозный гала-концерт в честь Дня Милиции, который почтили своим присутствием практически все представители нынешней российской "элиты", что напомнило памятную рождественскую службу в храме Христа Спасителя после думских выборов 1999 года. Правда, повод для демонстрации единства оказался в данном случае гораздо печальнее. Да и само единство, если вдуматься, стало за это время кровным.
Разумеется, Путин воспользовался прецедентом "Норд-Оста" для демонстрации своих державных качеств, практически полностью копируя старшего по званию американского коллегу: "Я с полной ответственностью хочу заявить, что если кто-то хотя бы попытается использовать подобные средства в отношении нашей страны, то Россия будет отвечать мерами, адекватными угрозе Российской Федерации, по всем местам, где находятся сами террористы, организаторы преступлений, их идейные и финансовые вдохновители, где бы они ни находились... Именно в связи с этим и планируется внести изменения в планы применения Вооруженных Сил",— заявил президент РФ на совещании с членами правительства 28 октября. Но это все слова. Для их реализации необходима прежде всего соответствующая инфраструктура: военно-транспортная авиация, десантные корабли, высокоточное оружие и средства его доставки. Понимает ли это Путин? Да, несомненно, понимает, иначе бы не говорил на совещании руководящего состава Министерства обороны 26 ноября: "...Если наши войска не будут иметь все, чем гордятся ведущие военные державы, то грош цена нашим усилиям". Между тем, в государственном оборонном заказе на 2003 год заложена закупка всего лишь одного истребителя, а перевооружиться на те дополнительные 3 млрд. рублей, которые выделил после "Норд-Оста" Совет Федерации из федерального бюджета — задача попросту нереальная.
Впрочем, расхождение между словами и делами давно стало визитной карточкой путинского Кремля. Несколько выше мы цитировали "Time" ("Должны были бы полететь головы"). Оставим в стороне странное обстоятельство, что и в США после 11 сентября не то что не полетела ни одна голова руководителей силовых структур, но с них даже не упало ни единого волоска. Продолжим цитату: "Не рассчитывайте на это. Те, кто знает г-на Путина, говорят, что ...он старается не задевать устоявшихся политических интересов страны. В прошлом году г-н Путин долго колебался, прежде чем уволить одного обвиненного в коррупции члена кабинета министров..." Понятно, о ком речь? На всякий случай поясняем — о проворовавшемся члене ельцинской "семьи" Н.Аксененко. А если заглянуть чуть поглубже в прошлое, то же самое произошло в истории с отставкой главы Минатома Е.Адамова.
Еще одним результатом "Норд-Оста" стало возобновление попыток реформировать МВД, что являлось одной из задач преловутой "программы Грефа". Как заявил в интервью газете "Известия" заместитель главы администрации Президента Д.Козак, "милиция в ее нынешнем виде скоро прекратит свое существование, а вместо нее появятся Федеральная полиция, Муниципальная милиция, Национальная гвардия и Федеральная служба расследований". Кстати, это — почти стопроцентная калька с американской организации правоохранительных органов и спецслужб: тех самых, что так "прокололись" 11 сентября 2001 года. Осталось лишь переименовать Службу внешней разведки (СВР) в Центральное разведывательное управление (ЦРУ) — и аналогия будет полной. Впрочем, дело не в названиях, а в целях подобной реформы. Не секрет, что спецподразделения нынешнего МВД все годы "реформ" снабжались новейшей техникой и оружием, так что на сегодня, наряду с аналогичными частями МЧС, их можно считать наиболее боеспособными структурами в российской "властной вертикали". И их прямое переподчинение президенту как частей вновь образуемой "национальной гвардии" станет еще одним шагом к созданию в России объективных условий для введения диктатуры по образцу латиноамериканских "банановых" республик. От того, что Россия окажется не "банановой" (эти фрукты в нашем климате не растут), а, скажем, "нефтегазовой" республикой, суть дела изменится не сильно.
ИЗ ЕДИНОГО — МНОЖЕСТВО
Между тем угроза распада единой России, кое-как наспех свинченной путинской "вертикалью власти", не только остается реальной, но и усугубляется неэффективностью правительства, сформированного, по сути, ельцинской "семьей" еще в 1999 году под С.Степашина. И мы прекрасно помним этот "уникальный" процесс, сопровождавшийся хаотичными бросками Степашина, Аксененко и Волошина из Москвы в Сочи и обратно с тем, чтобы первым припасть к уху президента Ельцина и отстоять "свою" кандидатуру. Все назначения диктовались тогда одной-единственной целью — оставить управление основными финансовыми потоками в руках ставленников "Семьи". В то время это было ясно всем и каждому. Поэтому сразу после избрания В.Путина президентом РФ российская общественность стала ждать ответа на вопрос, какой страной он намерен править: "Россией Ельцина", доставшейся ему по праву наследования, или "Россией Путина", сменив и команду, и курс.
Все без исключения аналитики считали, что при любых выбранных ориентирах новый президент в течение первых ста дней должен решить ряд проблем, которые обозначат контуры его дальнейшей власти. И главными среди этих проблем были названы формирование нового правительства и реорганизация президентской администрации.
Ни того, ни другого не случилось. Так называемые "тонкие настройки" — не в счет. Как не в счет и то, что в нынешнем правительстве работают члены так называемой команды "питерцев": Г.Греф, И.Клебанов И.Южанов, Л.Рейман, Ю.Шевченко, В.Матвиенко и А.Кудрин. "Питерские" "питерским" рознь. Одни из них работают на Чубайса, другие — на "семью", а третьи — на себя-любимых. А кто работает на Россию? Сразу и не сообразишь.
Взять, например, И.Клебанова. Два года назад аналитики гадали, как он попал в правительство: то ли его привел Чубайс, то ли "Промстройбанк-СПб", то ли глава московского офиса этого банка Тамара Степашина. С нашей точки зрения, это не столь уж и важно. Важно другое — то, что Илья Иосифович принял Правительство РФ за такую же кормушку (только большего размера), какой было для него "Ленинградское оптико-механическое объединение" (ЛОМО), и решил весь ВПК превратить в ряд крупных холдингов, из которых можно извлечь пользу для себя.
Механизм извлечения пользы из государственных компаний им хорошо освоен в бытность генеральным директором ЛОМО. На самом деле он прост, как все гениальное: при государственных компаниях создаются крошечные частные фирмы — для посреднических услуг. Затем все организации объединяются в холдинг, где руководящую роль начинает играть именно маленькая частная контора. А во главе госпредприятий ставят своих людей, что обеспечивает полный контроль над менеджментом (а значит — над финансовыми потоками) в масштабах всего холдинга.
Президент, видимо, понял, что деятельность куратора ВПК не во всем соответствует интересам государства, но его решение по Клебанову опять страдает половинчатостью: тот лишен должности вице-премьера, но сохранил министерский портфель. У министра, конечно, меньше возможностей, чем у вице-премьера, но изворотливый бизнесмен (а Клебанову изворотливости не занимать) еще найдет возможность преподнести "сюрприз" своему президенту.
Аналитики ожидали изменений в правительстве по истечении "ста дней" президентства. Потом через год. Через два. Уже не ждут. Даже после теракта на Дубровке. Между тем, правительство подготовило было президенту ценнейший предвыборный подарок — проект Закона о реформировании ЖКХ, по которому все нынешние льготники, в том числе ветераны труда, ветераны военной службы, сельские учителя, врачи и масса других категорий населения общим числом свыше 26 миллионов человек — лишаются своивсех льгот. Если учесть, что сегодня у черты бедности (по ту или другую сторону) находится более 38% населения, что задолженность по зарплатам растет и превысила 36 млрд. рублей, — такой Закон, будь он принят Госдумой, Советом Федерации и по недосмотру подписан президентом, был бы крайне "своевременным": он лишил бы президента голосов примерно половины населения страны. Видимо, правительству все же дали понять, что так поступать негоже, и 26 ноября оно представило в Думу новый вариант Закона, в котором уже не шло речи ни об ущемлении льготников, ни о стопроцентной оплате коммунальных услуг.
Между тем, деньги на все необходимые расходы и даже на развитие полноценной экономики в современной России есть. Только не надо от них отворачиваться. Раньше все было просто — на нефтяной и газовой трубах "сидел" весь Советский Союз. И ничего, трубы выдерживали. Но сегодня на них "сидит" сотня олигархов, отстегивая всем остальным лишь то, что уже не вмещается в их собственные карманы.
Тема "отъема" денег у олигархов не оригинальна. Об этом вот уж сколько лет говорят экономисты, которых только из-за этого и называют "экономистами левой ориентации" (С.Глазьев, Д.Львов и др.). Однако они вовсе не предлагают просто по-большевистски прийти и отобрать у крупных частных корпораций все, что у тех имеется в России и за рубежом. Мало того, они не предлагают отбирать даже то, что оказалось в руках этих корпораций благодаря их жульничеству в период приватизационного бума. Они просто пытаются убедить российское правительство перейти на такие отношения с сырьевыми корпорациями, которые приняты почти во всех развитых демократических государствах. А эти отношения предполагают, как минимум, изъятие в бюджет так называемой природной ренты, которую олигархи присвоили себе без всяких законных оснований. По расчетам С.Глазьева, только одна эта мера позволит увеличить поступления в бюджет почти в полтора раза.
Правительство М.Касьянова, однако, никогда не пойдет на ущемление интересов олигархов (если, конечно, на него не окажет давление президент). Скорее оно начнет вновь искать необходимые средства в карманах населения, форсируя переход к 100-процентной оплате жилья и коммунальных услуг, повышая тарифы на газ, электроэнергию и т.п. Но, во-первых, карманы эти уже пусты и, во-вторых, как показало "воронежское противостояние", в нынешних условиях этот путь для властей небезопасен.
Получается заколдованный круг: с населения взять точно нечего, а олигархов обижать вроде бы нельзя. Однако, если власть готова ради реализации новой "Концепции национальной безопасности" пойти на слом существующей системы отношений "власть—бизнес", ей придется "наступить на горло собственной песне". Хотя это и трудно, как показывает первая слабая попытка, сделанная весной прошлого года, главой Минэкономразвития Г.Грефом, который высказался за частичную интеграцию в новый бюджет ряда положений так называемой "программы Глазьева-Ишаева" (введение налога на пользование природно-ресурсной рентой, "мягкая национализация" экспорта энергоресурсов, особенно нефти). В ответ вице-премьер, министр финансов и тоже формальный "питерец" А.Кудрин квалифицировал меры, предлагаемые Г.Грефом, как самоубийство режима и конец российских реформ. Создается впечатление, что правительство видит в "курсе реформ" всего лишь инструмент обогащения олигархов и, не исключено, что связанного с олигархическими структурами каналами личного и корпоративного обогащения.
Этот непрерывный "пир во время чумы", которым вот уже второй десяток лет беспечно занимается российское чиновное сословие, по всем параметрам приближается к своему логическому завершению. Повторим, что finita la comedia лишь ненадолго оказалась отсроченной благодаря благоприятной ценовой конъюнктуре 2000-2002 годов на энергоносители. Когда и в каких конкретно формах произойдет массовое бегство этого прожорливого псевдобратства от опустевшей федеральной кормушки, сегодня достаточно сложно предвидеть — тем более, что стоимость нефти в начале 2003 года поднялась до "заоблачных" высот, превысив планку 30 долларов за баррель. Но в том, что оно состоится и будет во многом паническим, сомневаться уже не приходится. А значит, на повестку дня сам собой становится вопрос о предотвращении этого процесса или, по крайней мере, необходимом уровне контроля за ним. Созданная Путиным система "властной вертикали", к сожалению, не обладает потенциалом для выполнения этих функций, а потому не может считаться жизнеспособной.
* "E pluribus unum" (Во множестве единство) — одна из легенд на долларовой купюре США.
1.0x
