ЗЮГАНОВ — ПУТИНУ

ЗЮГАНОВ — ПУТИНУ (Депутатский запрос)
10(327)
Date: 6-03-2000
Уважаемый Владимир Владимирович!
В течение многих десятилетий в стране успешно функционировала крупнейшая в мире единая энергетическая система. К сожалению, за последние годы началась глубокая деградация энергетической отрасли. Если в ближайшее время в управлении РАО “ЕЭС России” не будет наведен порядок и восстановлена законность, процесс деградации электроэнергетики примет необратимый характер. В электроэнергетике ожидаемое выбытие оборудования из-за выработки проектного ресурса составит (нарастающим итогом): в 2000 г. — 52, 4 млн. кВт (24,3% к 1997 г.), в 2005 г. — 79,8 млн. кВт (37,1%), в 2010 г. — 108-113 млн. кВт (50-52%).
К моменту проведения общего собрания акционеров 25 июня 1999 г. “Бэнк оф Нью-Йорк” владел уже 15, 24% акций Общества, что сыграло решающую роль во внесении противозаконной поправки в Устав общества об избрании и освобождении председателя правления РАО “ЕЭС России” от должности 75 процентами акционеров. В итоге государство, владея контрольным пакетом, оказалось лишенным права решать вопрос об избрании или снятии руководителя важнейшей для страны отрасли без согласия иностранных акционеров.
Это противоречит пункту “и” статьи 71 Конституции Российской Федерации, согласно которой федеральные энергетические системы находятся в ведении Российской Федерации, и пункту “г” статьи 114, устанавливающей, что управление ими осуществляет правительство Российской Федерации. Противоправная деятельность руководителей РАО “ЕЭС России” направлена на передачу контроля над российской электроэнергетической монополией в руки их иностранных партнеров и создает серьезную угрозу национальной безопасности страны.
В целях присвоения крупнейших электростанций страны заинтересованными коммерческими структурами в РАО “ЕЭС России” осуществляется план расчленения единой корпорации с передачей контрольных пакетов электрогенерирующих предприятий в управление специально создаваемым компаниям, в которых государство утрачивает возможность управления через контрольный пакет акций. Образование таких компаний нарушает Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в статью 15 Федерального закона “Об акционерных обществах”, по которому особенности реорганизации общества — субъекта естественной монополии, более 25% акций которого закреплено в федеральной собственности, определяется федеральным законом, устанавливающим основания и порядок реорганизации такого общества.
Последним шагом на пути разрушения уникального электроэнергетического комплекса станет осуществление программы расчленения общества и продажи иностранным инвесторам части акций десяти наиболее рентабельных региональных энергосистем России, опубликованной руководством РАО “ЕЭС России” в Лондоне в феврале 2000 г.
Необходимо принять государственную программу сохранения и развития Единой электроэнергетической системы России и в ближайшее время внести в Государственную думу проект федерального закона “О Федеральных энергетических системах и ограничении участия в управлении ими нерезидентов”, определения перечня акционерных обществ электроэнергетики, акции которых не подлежат дальнейшей продаже, мер стимулирования создания межгосударственных объединений электроэнергетики в рамках СНГ и других сопредельных с Россией государств.
Отменить распоряжение правительства Российской Федерации от 24 декабря 1999 г. № 2123-р об утверждении решения Совета директоров РАО “ЕЭС России” об избрании А. Б. Чубайса председателем правления как противоречащее Указу президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. № 1334.
Создать условия Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Счетной палате Российской Федерации для проведения комплексной проверки соблюдения федерального законодательства в РАО “ЕЭС России”, в том числе правомерности создания электроугольных и электрогазовых компаний и соблюдения при этом прав государства на федеральную собственность, законности расходования средств федерального бюджета при продаже акций РАО “ЕЭС России”.
Г.А.ЗЮГАНОВ, депутат Госдумы РФ