Создание Африканского корпуса в структуре Министерства обороны РФ
В конце 2023 г. военно-политический ландшафт РФ претерпел определенные изменения и обогатился новым элементом, который должен сыграть заметную роль в африканской политике Москвы. В ноябре под эгидой Главного управления Генерального штаба Министерства обороны (МО) РФ был создан особый Африканский корпус (АК). Непосредственное командование корпусом было поручено заместителю министра обороны генерал-полковнику Юнус-Беку Евкурову и генерал-майору Андрею Аверьянову, командиру воинской части 29155 Главного управления (ГУ) Генерального штаба вооруженных сил (ВС) РФ – органа военной разведки, более известного под прежним названием «Главное разведывательное управление (ГРУ)». Примечательно, что уже в ходе саммита Россия–Африка, состоявшегося в конце июля 2023 г., были организованы несколько встреч африканских и российских политиков и предпринимателей, на которых А.Аверьянов присутствовал в статусе начальника Управления секретных операций российской военной разведки. Политические комментаторы и эксперты уже тогда «представили его как преемника Пригожина*»
*Пригожин Е. В. (1961–2023) – российский предприниматель, основатель и руководитель группы компаний «Конкорд» и ЧВК «Вагнер».
По одним данным, Африканский корпус должен будет включать в себя 12 общевойсковых бригад (более 40 тысяч бойцов), по другим, речь идет о вдвое меньшей цифре: так, агентство «Блумберг», ссылаясь на источник, близкий к российскому Минобороны, сообщало о наборе 20 тысяч человек. Поскольку создание АК в значительной степени задернуто завесой секретности, судить о достоверности этих данных затруднительно. По мнению ряда экспертов, АК будет сильно отличаться от европейских и азиатских военных и охранных компаний, работающих сейчас в Африке: так, сотрудник Института востоковедения РАН Григорий Лукьянов полагает, что «это будет уникальный продукт, способный на войсковые операции». Состав АК в значительной мере формируется из бойцов распущенной ныне ЧВК «Вагнер», как тех, кто участвовал в боях на Донбассе и в той или иной степени был вовлечен в мятеж 23–24 июня 2023 г., так и из тех, кто выполнял свои задачи в странах африканского континента и находился по месту дислокации. Следует отметить, что после бунта «музыкантов» (прозвище бойцов ЧВК «Вагнер») и гибели два месяца спустя ее основателя и владельца Евгения Пригожина глава МИД РФ Сергей Лавров заявил в интервью каналу “Russia Today”, что, кроме отношений с ЧВК «Вагнер», у Центральноафриканской республики (ЦАР) и Республики Мали установлены официальные контакты с российским руководством, и подчеркнул, что «по их [правительств этих стран – В.Ф.] просьбе несколько сотен военнослужащих работают там в качестве инструкторов» и что «эта работа будет продолжена». Старший советник президента ЦАР Фидель Гуанджика, в свою очередь, заявил, что «смерть основателя ЧВК ничего не меняет, присутствие “Вагнера” на местах продолжится», т. е. работа ряда бывших бойцов и отрядов этой военной компании теперь будет осуществляться уже под флагом АК. В то же время какая-то часть бойцов «Вагнера» влилась в состав двух других известных российских военных компаний, лояльных и действующих в координации с МО РФ – «Редут» и «Конвой». Следует отметить, что создание АК не подразумевает упразднение иных российских вооруженных образований, действующих сейчас в африканских странах. Эксперты, близкие к МО РФ, утверждают, что в Африке продолжат действовать «структуры других силовых ведомств» и частные охранные предприятия (ЧОПы), связанные с российскими корпорациями.
Известно, что набор волонтеров, желающих записаться в Африканский корпус для работы на Черном континенте, осуществляется и в России, в тренировочном лагере МО РФ «Молькино» под Краснодаром, где ранее располагался основной пункт сбора ЧВК «Вагнер». Рекрутинговой работой здесь руководит бывший начальник отдела кадров этой компании с позывным «Хрусталь». При этом в зарубежных СМИ и экспертно-политических кругах АК нередко трактуют как фактическую «реинкарнацию» ЧВК «Вагнер» в изменившейся политической ситуации. Флоран Жиль, профессор права в Университете Лилля, называет АК новым лицом «Вагнера», а Николас Минде, аналитик Управления по вопросам мира и безопасности в Восточной Африке в Найроби – «старым вином в новой бутылке». Агентство «Блумберг» сообщало в январе 2024 г., что «российский “Африканский корпус” […] должен заменить миссию ЧВК “Вагнер” Евгения Пригожина на континенте» и служит «новой итерацией старого военного присутствия».
Однако не видеть серьезных различий между ЧВК и АК МО значит намеренно или ошибочно искажать действительность. Если «Вагнер» был своеобразным военизированным крылом «Империи Пригожина», неотделимым от ее экономической и информационной (медийной) составляющей, то АК – это интегральная, хотя и относительно автономная часть МО РФ и ГУ Генерального штаба ВС РФ. Если активность ЧВК определялась общим планированием структурных элементов этой «империи», то деятельность АК полностью определяется и контролируется государством, исходя из его геополитических и экономических интересов. ЧВК, помимо распространения влияния России в Африке, преследовала и свои собственные цели, в то время как активность АК полностью соответствует государственным приоритетам. Деловая активность «Вагнера» была подчинена, прежде всего, задачам самофинансирования в принимающих странах, тогда как АК используется для укрепления официальных связей РФ с африканскими странами по линии безопасности в целом и противодействия терроризму, в частности, а также экономики.
«Вагнер»: африканская прелюдия
Писать об АК, не коснувшись сюжета о работе «музыкантов» на Черном континенте, было бы серьезной ошибкой. Совершенно очевидно, что АК отчасти является преемником ЧВК «Вагнер», которая вплоть до 2023 г. активно действовала во многих африканских странах. При всей неоднозначности оценок деятельности «Вагнера», нельзя отрицать тот факт, что компания много сделала для расширения влияния России на континенте, создав надежный плацдарм для размещения и продвижения АК в 2024 г. Компания не только предоставляла услуги в области безопасности и в военной сфере как минимум пяти суверенным африканским государствам, но и реализовывала операции политического влияния, создавала условия для экономического взаимодействия и закупок уникальных природных ресурсов, а также оказывала консалтинговые услуги, по крайней мере, 12 странам Африки. По некоторым данным «к 2022 г. присутствие и влияние ЧВК “Вагнер” на континенте распространилось как минимум на 25 стран».
Африканский путь «Вагнера» берет начало в Судане в конце 2017 г., когда Омар аль-Башир (президент Судана в 1993–2019 годах) обратился к России за помощью в перевооружении армии и обучении суданских военных. Это сотрудничество подразумевало концессии на разработку суданских золотых рудников, которые Хартум предоставил компании «М.Инвест» Е.Пригожина. Хотя в Ливии в 2018 г. «музыканты» не слишком удачно поддержали наступление маршала Х.Хафтара на Триполи, это боевое взаимодействие оказалось достаточно перспективным (см. ниже). Более успешными были действия «вагнеров» в Центральной Африке и Сахеле. В январе 2018 г. военный транспорт совершил первую посадку в аэропорту Банги (ЦАР). С разрешения ООН «на нужды центральноафриканской армии в конце января – начале февраля 2018-го была поставлена партия стрелкового вооружения и боеприпасов. Туда также прибыли пять кадровых военных (офицеров ГРУ) и 170 российских гражданских инструкторов (бойцов ЧВК “Вагнер”)». Меньше чем за год «музыкантам» удалось остановить кровавую междоусобицу в этой стране и отразить террористические атаки джихадистов извне. В столице ЦАР благодарные граждане установили памятник российским бойцам. Эти события имели самые серьезные военные и геополитические последствия. Соседние государства поверили в реальность самой возможности противостоять джихадистскому терроризму и вооруженным вылазкам, с одной стороны, и неоколониальному грабежу со стороны французских компаний, с другой. В Мали после государственного переворота в августе 2021 г. правительство Асими Гойты призвало российских военных для защиты от исламистских террористов и разорвало военное сотрудничество с Францией. В начале 2023 г. малийские власти, вопреки обвинениям со стороны западных радетелей демократии, официально выразили благодарность России за военно– техническую помощь и объявили, что военные успехи последнего года в сфере обеспечения безопасности и борьбы с терроризмом превзошли все достижения предыдущих десятилетий. В начале 2023 г. министр иностранных дел РФ С.Лавров дважды побывал с официальными визитами в этой дружественной стране и во время встречи с малийским коллегой недвусмысленно заявил, что РФ готова помочь в борьбе с террористической угрозой таким странам региона, как «Гвинея, Буркина-Фасо, Чад и прибрежные государства Гвинейского залива».
В сентябре 2022 г. произошел второй за год военный переворот в БуркинаФасо, спровоцированный террористическим нападением исламистов на колонну с продовольствием (десятым по счету нападением вооруженных групп с февраля 2022 г.). Среди причин переворота были и раскол внутри армии между далекой от фронта коррумпированной военной верхушкой и подразделениями, реально воюющими с террористическими группировками, а также недовольство среди населения присутствием французских войск в стране и их бесполезностью в борьбе с терроризмом. В результате переворота к власти пришел командир армейского контртеррористического подразделения «Кобра» капитан Ибрагим Траоре, пользовавшийся поддержкой ЧВК «Вагнер». Провозглашенный президентом, он заявил, что «видит в России партнера Буркина-Фасо» и намерен «пересмотреть условия сотрудничества с Францией». Позже стало известно, что правительство И.Траоре предложило российской ЧВК «выгодный контракт на добычу полезных ископаемых в обмен на ее услуги». Наконец, в августе 2023 г. случился военный переворот в Нигере. Один из лидеров переворота, генерал Салифоу Моди обратился к Е.Пригожину за поддержкой и призвал бойцов российской ЧВК оказать содействие в защите нигерской революции.
Не удивительно, что все операции ЧВК «Вагнер» провоцировали яростную критику со стороны правительственных структур «великих держав», прежде всего западных, и сопровождались дружным порицанием в западных СМИ. Однако нельзя не признать, что именно «музыканты» прокладывали путь российскому влиянию и создавали плацдарм для будущего продвижения российского АК на Черном континенте. Даже самые агрессивные комментаторы вынуждены были констатировать, что «российская стратегия через таких своих неофициальных сателлитов, как “Вагнер”, сумела завоевать сердца и души на континенте».
Начало специальной военной операции РФ на Донбассе 24 февраля 2022 г. изменило ситуацию: после ряда неудач в ходе и в конце первого этапа наступления российской армии лидерам «Вагнера» пришлось перебросить бóльшую часть личного состава на этот театр военных действий. Однако уже летом 2023 г. отчетливо проявился конфликт лидеров ЧВК с Министерством обороны России. Причины этого противостояния заслуживают особого внимания, но это сюжет для специального исследования.
23 июня 2023 г. Е.Пригожин спровоцировал мятеж бойцов ЧВК, которые на следующий день фактически без боя захватили здания силовых структур в Ростове-на-Дону; отдельная колонна «музыкантов» выдвинулась в направлении Москвы. Однако уже вечером 24 июня, после переговоров Пригожина с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, командование ЧВК «Вагнер» приняло решение оставить Ростов и остановить идущие на Москву колонны мятежников. Нет сомнений в том, что белорусский лидер предварительно согласовал свои действия с Владимиром Путиным. После этих событий Пригожин и его сподвижники на какое-то время исчезли из публичного пространства. Позже, 21 августа он обнародовал видеообращение, записанное в одной из африканских стран. 23 августа Пригожин вместе с ближайшими соратниками возвращался из Африки в свою штаб-квартиру в Санкт-Петербурге. Над Тверской областью самолет потерпел крушение; погибли сам Е. Пригожин и его ближайшие соратники – Дмитрий Уткин (его позывной «Вагнер» дал название компании ЧВК) и Валерий Чекалин – начальник службы безопасности компании. Пока трудно достоверно судить о том, как и почему этот самолет потерпел крушение. Однако в контексте нашей темы важно то, что после путча лидеры ЧВК вновь оказались в Африке, что дает основания предполагать, что после неудачи в противостоянии с Министерством обороны РФ Е.Пригожин принял решение вновь сосредоточить свои усилия на африканском направлении. После катастрофы новое руководство компании в Африке опубликовало заявление, в котором говорилось: «На сегодняшний день сотрудники ЧВК “Вагнер” работают только на Черном Континенте и в Белоруссии. Подразделений компании нет ни в Росгвардии, ни в рядах Министерства обороны, ни где-либо еще».
Однако сохраниться в качестве автономной частной компании «Вагнер», судя по всему, не сможет ни в России, ни в Белоруссии, ни в Африке даже в сильно редуцированном виде. После провалившейся попытки путча началась реструктуризация этой военизированной структуры. Постепенное нарастание контроля Кремля за деятельности «музыкантов» в Африке, прежде всего, за политической и военной активностью самого Е.Пригожина и его ближайших соратников, наблюдалось и ранее. Несмотря на растущее влияние лидеров ЧВК на африканскую политику России, постоянный диалог с Москвой никогда не прекращался. Если боевая активность компании была достаточно автономной, то политическая деятельность «Вагнера» в Африке «всегда находилась под пристальным контролем Кремля». Теперь же началось быстрое поглощение личного состава этой частной военной компании новой структурой, созданной в составе Министерства обороны РФ, а также другими ЧВК.
Миссия Африканского корпуса
Выступая на пленарном заседании форума «Россия–Африка» 28 июля 2024 г., В. Путин заявил, что «в целях укрепления обороноспособности стран [африканского – В.Ф.] континента Россия заключила соглашения о военно-техническом сотрудничестве с более чем 40 государствами Африки». Дружественным странам, по словам президента РФ, поставляется широкая номенклатура вооружений и техники. При этом часть таких поставок идет на безвозмездной основе с целью укрепления безопасности и суверенитета африканских стран. Развитие партнерства в военной и военно-технической областях требует постоянного присутствия на континенте российских военных специалистов, которые оказывают коллегам из африканских стран не только информационную и консультативную поддержку, но и при необходимости могут обеспечить собственную безопасность и оказать содействие в обеспечении безопасности политических элит дружественных государств. Именно это и побуждает лидеров африканских стран к тесному военно-политическому сотрудничеству с Россией, и на это, прежде всего, и будет направлена активность АК МО РФ. Решение этих задач требует от России и серьезных дипломатических усилий на африканском направлении. В начале июня 2024 г. министр иностранных дел России Сергей Лавров посетил Гвинею, Республику Конго и Буркина-Фасо. Этот визит главы российского МИД в Африку стал шестым с 2022 г. В ходе визитов были подготовлены соглашения о безопасности с Чадом, Гвинеей, Конго, Ливией и Нигером (при этом с Гвинеей у России действует соглашение о военном сотрудничестве, заключенное еще в 2018 г.). Эта страна чрезвычайно важна в контексте военного взаимодействия России со странами Сахеля, поскольку присутствие там позволит АК получить выход к морю и использовать порт Конакри как логистический хаб.
Какой будет роль АК в продвижении стратегических военно-политических и экономических интересов России на африканском континенте? Очевидно, что в ближайшем будущем усилия корпуса будут сосредоточены, прежде всего, на поддержке дружественных государств Сахеля, их защите от непрекращающихся атак радикальных исламистов из субсахарской зоны и от назойливых попыток Пятой республики навязать свою опеку бывшим колониям. Иными словами, российские военные призваны обеспечить государственный суверенитет ряда стран этой зоны и воспрепятствовать неоколониальному давлению Франции, которая не хочет расставаться со своими экономическими и политическими преференциями на некогда зависимых от нее африканских территориях. Эта ситуация, вероятно, продолжит беспокоить бывшие колониальные державы, прежде всего Францию, а также страны «коллективного Запада» в целом.
Военно–политическое сотрудничество МО РФ со странами Сахеля имеет давнюю историю, но в контексте нашей темы важно отметить, что в сентябре 2023 г. в целях создания архитектуры коллективной обороны Мали, Буркина-Фасо и Нигера правительства этих стран приняли решение о создании Конфедерации государств Сахеля. Мало у кого вызывает сомнение то, что создание конфедерации – во многом плод дипломатических и военно-стратегических усилий Москвы, в частности, переговоров представителей названных стран с делегацией Министерства обороны России, которую возглавил заместитель министра обороны России генерал Ю.-Б.Евкуров и в которую вошли такие знаковые фигуры, как генерал А.Аверьянов и командир ЧВК «Редут» Константин Мирзаянц. Помимо стран, учредивших конфедерацию, делегация посетила Ливию, ЦАР и Алжир. Отметим, что Алжир, по словам В.Путина, является основным военно–ехническим партнером РФ в Африке. Эта страна, очевидно, наращивает сотрудничество с Москвой, несмотря на попытки Запада разрушить этот альянс посредством санкций. Так же, как и Ливия, Алжир призван играть важную роль в обеспечении логистики АК и обеспечении политического прикрытия в странах Северной Африки. Этим объясняется также интенсивные контакты генерала Евкурова с командующим Ливийской национальной армией маршалом Хафтаром. В августе 2024 г. военачальники встречались в г. Бенгази в Ливии, а в сентябре того же года в Москве. В Бенгази в скором времени должны появиться аэродромы подскока и военно-морская база для обеспечения деятельности АК МО РФ. Россия же, по данным западных источников, приняла на себя обязательство обеспечить поставку в подконтрольную Ливийской национальной армии часть Ливии систем противовоздушной обороны и обучение ливийских пилотов.
Генерал Евкуров повторно посетил страны Конфедерации (а также Ливию и ЦАР) в декабре 2023 г. В ходе этих визитов были достигнуты договоренности о том, что «корпус из новичков и бывших вагнеровцев […] разместят в Буркина-Фасо, Ливии, Мали, ЦАР и Нигере». Чуть позже, в конце января 2024 г., Африканский корпус в своем официальном телеграм-канале сообщил, что в столицу БуркинаФасо Уагадугу прибыл российский военный контингент в составе 100 человек и что позднее его численность будет доведена до 300 военнослужащих. Сообщалось, что российские инструкторы призваны заниматься «защитой местного населения от нападений террористов (по оценкам экспертов, исламисты на этот момент контролировали 40% территории страны), обучением местных военных, обеспечением безопасности в столице страны Уагадугу, а также охраной “президента переходного периода” Ибрагима Траоре». Тогда же стало известно, что создание штаб-квартиры АК планируется в Центральноафриканской Республике. Советник президента этой страны Патрик Била Коягбеле официально заявил, что в ЦАР будет создана военная база, необходимая для размещения российских военных, но ее точное местонахождение пока засекречено. По его словам, «в ЦАР уже [на конец января 2024 г. – В.Ф.] находятся две тысячи российских военнослужащих, что в два раза больше, чем в сентябре 2023 года». После африканского турне Евкурова в Нигер и БуркинаФасо и в этих странах готовились принять подразделения АК. Западные эксперты прогнозируют экспансию АК в Мавританию, Чад, Алжир, Ливию, Судан, Гану и Демократическую Республику Конго (ДРК).
Россия также добивается прогресса в португалоязычной Африке: шесть португалоязычных африканских стран подписали военные соглашения с РФ. Работа АК на африканском континенте призвана приносить РФ не только военно-политическую пользу (создание военных баз, аэродромов и т. п.), но и экономическую выгоду: участие в разведке и добыче месторождений нефти, алмазов, золота, платины, кобальта, урана, редкоземельных металлов и их совместная разработка с африканскими партнерами. По мнению международных экспертов, доступ к сырьевым ресурсам африканского континента позволит России получать несколько миллиардов долларов в год: по некоторым данным, только от экспорта африканского золота в 2022 г. Россия могла получить до 2,5 млрд. долларов. По данным бизнес-СМИ, курировать экономические аспекты деятельности АК поручено двум близким к президенту РФ российским предпринимателям – Геннадию Тимченко (совладельцу компаний «Новатэк», «Стройтрансгаз», «Трансойл», «Сибур» и «Колмар»), который оказывает финансовую поддержку ЧВК «Редут», и Аркадию Ротенбергу (семью которого в 2020 г. журнал “Forbes” назвал богатейшей в России и который покровительствует ЧВК «Конвой» под командованием Константина Пикалова). По всей вероятности, интересами защиты их бизнес-проектов на Черном континенте и обусловлена финансовая поддержка данных ЧВК.
Заключение
Глобальные геополитические трансформации в мире повлекли за собой серьезные изменения в расстановке сил на африканском континенте. В этом контексте создание Африканского корпуса МО РФ ознаменовало новый этап африканской политики России. Институционализация военного присутствия РФ в Африке стала возможной, прежде всего, благодаря успехам российской дипломатии. За последние годы РФ удалось мобилизовать историческую память африканцев, хранящую воспоминания о роли СССР в деколонизации Черного континента. Возвращение России в Африку и экономическая экспансия Китая в страны континента позволили африканским государствам диверсифицировать экономическую политику и изменить военно-стратегические ориентации в меняющемся мире. Новая и все более заметная роль РФ в африканской политике также потребовала от России усилить военное присутствие в дружественных странах и изменить характер военного сотрудничества с ними, сделать его более формализованным и прогнозируемым. В течение ряда лет интересы РФ в Африке отстаивала ЧВК «Вагнер», которая подготовила плацдарм для размещения регулярных подразделений Африканского корпуса. Реструктуризация африканской части ЧВК «Вагнер» и замена этой автономной военизированной организации армейским корпусом ВС РФ со строгой внутренней иерархией и соподчиненностью в составе Министерства обороны стали насущной необходимостью в изменившейся внешнеполитической ситуации и в новых внутриполитических условиях в России.
Создание крупной российской военной структуры за пределами РФ в условиях СВО продемонстрировало мощный военный и экономический потенциал России. Это особенно важно на фоне краха африканской политики Франции, выдавливания французских войск и бесславного завершения французской военной операции «Бархан» в Сахеле. При этом размещение АК в странах Сахеля и заметное усиление позиций РФ в других регионах африканского континента становится еще одним предвестником обострения противостояния России и ее африканских союзников со странами коллективного Запада, прежде всего, с Францией. Вместе с тем присутствие регулярных подразделений российской армии должно благотворно сказаться на военно-политической ситуации в тех странах и регионах, которые сейчас в наибольшей степени страдают от террористических атак транснациональных джихадистских и исламистско–сепаратистских структур, действующих на африканском континенте, особенно в Северной Африке, Сахеле и Центральной Африке. Есть основания полагать, что российская армия способна содействовать определенной стабилизации ситуации в этих регионах, что, в свою очередь, еще более укрепит ее военно-политические отношения с дружественными странами африканского континента.
Филиппов Василий Рудольфович – ведущий научный сотрудник Центра изучения стран Тропической Африки Института Африки Российской академии наук, доктор исторических наук
Источник: журнал «Пути к миру и безопасности» № 2 2024
