Недавно (в марте и апреле 2015 г.) я получил по почте любопытные платёжные документы (счёта) на сумму 3281,76 и 3828,72 рублей. Отправитель, как указано на уголках этих «документов», Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области.
«Документы» я поставил в кавычки потому, что платёжки сильно смахивают на запрос мошенников.
– В строке плательщик взносов ФИО нет этого самого ФИО, есть только строка, где указан мой домашний адрес.
– На «документах» нет даты, нет подписи руководителя или хотя бы составителя этих бумаг, нет печати.
– Нет обоснования выставленного платежа: кто распорядился и установил, что я должен платить за капитальный ремонт и почему именно такую сумму.
Платёжки предварены ссылкой на статью 158 Жилищного Кодека РФ. Но указанная статья не определяет размер платы за капремонт, пункт 4 статьи 158 говорит о том, что «размер платы устанавливается органом местного самоуправления». Установлен?
– Указание на какое либо Постановление Правительства Иркутской области в документе отсутствует.
Сумма в 3281,76 руб. в первом платеже определена следующим образом: в размере 546,96 руб. – за февраль 2015 г., остальные 2734,80 руб. – некая «задолженность за предыдущие периоды». Аналогично рассчитан счёт и за следующий месяц, здесь уже добавлена сумма платежа за март. Итого –3828, 72 рубля.
Какие периоды задолженности? Без расшифровки. Плати и – баста!
Любой владелец компьютера может изготовить такие «документы» и, выставив в нём номер своего расчётного счёта, куда надо перечислять деньги, разослать платёжки доверчивым собственникам жилья. Не исключаю, что жулики уже так и делают.
Возможно, счета действительно присланы из Фонда капитального ремонта. А то, что «документы» смахивает на «филькину грамоту» – это естественно: там, в Фонде, чувствуют, что они поставлены заниматься противозаконной деятельностью. Деятельностью по распоряжению жильём граждан и по изъятию денег у населения. Потому и не подписываются. Ссылаются на статью 158 Жилищного Кодекса, но
упомянутая статья 158 Жилищного Кодекса, противоречит Конституции РФ. И не только эта статья.
Статья 35 Конституции РФ гласит:
1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами.Право распоряжаться своим имуществом даётся гражданам Конституцией безоговорочно.
Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ, которым внесены поправки в Жилищный Кодекс в части создания Фондов капитального ремонта жилья, право граждан распоряжаться своей собственностью уничтожается, зато даётся право субъектам Федерации распоряжаться собственностью жителей, нарушая тем самым конституционные права граждан.
Пункт 2 статьи 55 Конституции РФ постановляет:
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Статья 57 Конституции признаёт
… Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Таким образом, создание Фондов капитального ремонта, которые распоряжаются собственностью граждан без их согласия, незаконно. Замечу, что речь идёт не только о квартирах собственников, но и о кошельках, о наших зарплатах и пенсиях, из которых принудительно изымаются деньги.
В соответствии со статьей 125 пункт 4 Конституции РФ прошу Конституционный Суд РФ признать, что Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ, которым внесёны статьи в Жилищный Кодекс РФ, устанавливающие право местных органов власти распоряжаться собственностью граждан, нарушаются конституционные права россиян и, соответственно, отменить антиконституционные нормы.
-2-
Если можно издать закон, который, не спрашивая собственников жилья, заставляет их вносить деньги в некий фонд, не предоставляя жильцам права решать,
когда делать капитальный ремонт и сколько за это платить, то
почему бы не издать закон, который заставит, например, господина Дерипаску выделять деньги на строительство в городах Шелехов и Братск школ и детских садов, на улучшение дорог, на улучшение экологической обстановки и т.п.?
Напомню: данный господин является владельцем алюминиевых заводов, которые расположены и отравляют воздух в названных городах.
Можно в таком законе перечислить ещё два десятка лиц (собственников), в том числе иностранцев, которые являются хозяевами предприятий в Иркутской области. Да что Иркутская область? Всех капиталистов России обязать решать проблемы регионов, в которых они делают свой бизнес.
Хотел бы я видеть реакцию абрамовичей, дерипасок и прочих владельцев заводов и пароходов на такой закон.
Исходя из того, как установлено – в законодательно–обязательном порядке – решать проблему капитального ремонта жилья, можно предложить следующее. Например, Министерство здравоохранения вносит в Думу аналогичный законопроект. Именно: лечить людей по возрастным категориям. До 15 лет – от гриппа и скарлатины, от 15 до 30 лет – от наркомании, от 30 до 40 – от алкоголизма, старших – от гипертонии, простатита и маразма. Поскольку человек всё равно когда–нибудь заболеет, то для лечения пусть эти потенциальные больные вносят в специальный фонд установленные таким законом деньги. А уж этот фонд будет решать, кого лечить в первую очередь, и сколько выделить на это денег.
«Что за бред?» – скажете вы.
Но ведь именно так решается вопрос с ремонтом жилья: ремонт планируется делать исходя из даты постройки помещения, не вникая в то, в каком состоянии находится дом, не спрашивая собственников жилья, как расходовать деньги фонда и вообще, хотят ли жители отдавать деньги «дяде», который неизвестно когда изволит заняться именно вашим домом.
Жители вправе решать, когда делать в доме ремонт, какой именно, и с кем заключать договор на производство работ. И они уже поступают так, не дожидаясь милости от Фонда.
Поясню на примере. Дом, в котором я живу, построен и заселён в 1989 году. Изначально это муниципальное жильё, квартиры в котором потом постепенно были приватизированы (за исключением двух квартир). В 2007 году дом попал в руки некой управляющей компании (ОАО «Западное УЖКС»). Без согласия с собственниками, но это другая история.
Компания исправно выставляла счета жителям по управлению домом, в том числе по статьям «содержание» и «ремонт». Не забывали при этом повышать плату по данным статьям, не спрашивая, как того требует Жилищный Кодекс (ст. 156 п. 7), собственников квартир.
Жители регулярно оплачивали счета, в которых не было полной расшифровки предоставляемых услуг по содержанию и по ремонту дома. Однако, например, за три года (2010 – 2012), получив около полумиллиона рублей по данным статьям, управленцы «Западного» в доме не провели ни одного текущего ремонта (что подтверждается техническими отчётами).
Но в отчётах в конце каждого года управляющая компания показывала… долг жителей по статьям «содержание»» и «ремонт».
Наши письма управленцам, протесты на незаконные начисления и т.д. не возымели действия. Не помогли и неоднократные обращения в надзорные органы и в прокуратуру. Целый год борьбы ушёл на то, чтобы избавиться от «услуг» этих управленцев, и перейти в другую управляющую компанию. Случилось это в конце 2013 года. (Не называю эту компанию, чтобы не делать ей рекламы, она, кстати, в ней не нуждается. Там работают честные люди).
В течение трёх месяцев новая управляющая компания сделала в доме:
– ремонт подъезда (штукатурка и покраска стен и полов);
– утепление квартир (заделали межпанельные швы);
– ремонт крыши ;
– ремонт отмостки в том месте, где под дом подтекала вешняя вода;
– привели в порядок подвал;
– ремонт электропроводки с установкой новых светильников;
– провели дезинфекцию;
– полностью заменили изуродованные почтовые ящики;
Всё это было сделано за счёт средств «текущего ремонта». Плата по этой статье, согласно договору с управляющей компанией, составляет 4, 52 (четыре рубля 52 копейки) за квадратный метр жилой площади. Оказывается, этих денег хватает!
Следует добавить, что при установке счётчиков потребления воды, каждый хозяин квартиры заменял магистральные трубы подачи воды на своём участке.
Прошу обратить внимание, что в статье 166 ЖК, внесённой в Кодекс упомянутым законом № 271 –ФЗ от 25.12.2012 года, проведённые в нашем доме работы, в большей части, отнесены к сфере капитального ремонта. А что тогда остаётся делать управляющей организации за деньги, взимаемые на ремонт текущий?
Дом приведён в порядок без Постановлений Правительства РФ, без Фонда капитального ремонта, и простоит теперь ещё 25 лет, «в полном здравии», на радость жильцам.
Скажите теперь, господа правители: «Зачем нам ваш фонд?»
Для того, чтобы обеспечить хорошими зарплатами около сотни (в нашей Иркутской области) сотрудников этой организации? На это уйдут миллионы (а в масштабах страны миллиарды) рублей, отданные отнюдь не богатыми учителями, воспитателями детских садов, пенсионерами и другими гражданами страны.
Замечу, что в принятом Государственной Думой в 2004 году Жилищном Кодексе, ещё соблюдалась конституционная норма, которая утверждает (ст. 35 Конституции) права частной собственности. «Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, – говорится в статье 156 п. 7, – определяется на общем собрании собственников помещений…». И далее: «…с учётом предложений управляющей организации…». С учётом – не более.
Принятые в законе № 271–ФЗ положения о капитальном ремонте вступают в противоречие с этой (не отменённой!) статьей, нарушая, как сказано выше, конституционные права российских граждан.
-3-
И ещё одно замечание. В сфере обслуживания домов управляющими компаниями подвизались ОАО – открытые акционерные общества, в которых некие акционеры, ничего не вкладывая и не производя, получают дивиденды. За счёт чего? В сфере услуг по управлению домами нет материального производства, следовательно, не возникает прибыли. И акционеры могут получить деньги на свои акции только в одном случае: если с жителей взимают больше средств, чем оказывается услуг. Попросту говоря, управляющие компании, если они являются открытыми акционерными обществами (ОАО), вынуждены быть мошенниками: включать в платежи жителям несуществующие услуги, завышать тарифы, не делать текущий ремонт годами и т. п. Отсюда – скандальные истории с ЖКХ по всей России, недовольство обворованных жителей, не желающих платить по вымышленным счетам.
Газета «Сибирский энергетик» неоднократно писала о безобразиях, творимых управляющей организацией ОАО «Западное управление ЖКС». «…иркутские парламентарии инициировали депутатский запрос в органы прокуратуры…». «… к уже выявленным 67 нарушениям… прибавился ещё ряд других…». «Так, Иркутская Процессинговая компания» нарушает Федеральный закон о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путём… эта компания не поставлена на учёт в Росфинмониторинг..» (Через эту компанию осуществлялись платежи жителей за «услуги» ОАО «Западное», – Авт.) «Автор депутатского запроса депутат ЗС (Законодательного Собрания, – Авт.) Антон Романов выступил с докладом». «Только за счёт необоснованного повышения тарифа на содержание жилья управляющие компании областного центра получают около миллиарда рублей в год», – заявил он». «Областная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении «Западного управления ЖКС».
Догадайтесь, читатель, чем закончилось это дело? Сидит руководитель «Западного» на нарах? Нет, сидит в офисе своей управляющей компании и продолжает управлять 550-ю домами.
Миллиарды рублей проваливаются в чёрную дыру ЖКХ, это не только беда граждан России, но и удар по экономике страны.
Считаю, что в сферу управления домами не должны допускаться акционерные общества. Такое положение необходимо закрепить в законодательном порядке. Это моё обращение к Государственной Думе.
Многие положения Российского законодательства, в том числе и Жилищный Кодекс, содержат нормы, которые позволяют грабить население страны и без труда уходить от наказания. Но это – другая тема.
В. Иванов, председатель Совета дома, ветеран труда, член Союза писателей России.
Адрес (не для печати) : Иркутск-82 м.р-н Университетский, 19 к. 1 тел. 36-81-88
