Сообщество «Посольский приказ» 00:00 28 марта 2013

Кирпичи в стену БРИКС

Обсуждение "кипрского сюрприза" на­вер­ня­ка не предусматривалось про­грам­мой пе­ре­го­во­ров пред­се­да­те­ля КНР Си Цзинь­пи­на и пре­зи­ден­та Рос­сии Пу­ти­на. Но не­о­жи­дан­но воз­ник­шая про­бле­ма гло­баль­но­го мас­шта­ба на­вер­ня­ка об­суж­да­лась дву­мя гла­ва­ми го­су­дарств во вре­мя пер­во­го и не­о­жи­дан­но крат­ко­го (все­го пол­то­ра дня) ви­зи­та. Ведь сде­лан­ные в офи­ци­аль­ных ре­чах за­яв­ле­ния и под­пи­сан­ные мас­штаб­ные тор­го­во-ин­ве­с­ти­ци­он­ные со­гла­ше­ния го­то­ви­лись за­ра­нее и не тре­бо­ва­ли ре­аль­но­го уча­с­тия Си Цзинь­пи­на и Пу­ти­на.
1

Обсуждение "кипрского сюрприза" на­вер­ня­ка не предусматривалось про­грам­мой пе­ре­го­во­ров пред­се­да­те­ля КНР Си Цзинь­пи­на и пре­зи­ден­та Рос­сии Пу­ти­на. Но не­о­жи­дан­но воз­ник­шая про­бле­ма гло­баль­но­го мас­шта­ба на­вер­ня­ка об­суж­да­лась дву­мя гла­ва­ми го­су­дарств во вре­мя пер­во­го и не­о­жи­дан­но крат­ко­го (все­го пол­то­ра дня) ви­зи­та. Ведь сде­лан­ные в офи­ци­аль­ных ре­чах за­яв­ле­ния и под­пи­сан­ные мас­штаб­ные тор­го­во-ин­ве­с­ти­ци­он­ные со­гла­ше­ния го­то­ви­лись за­ра­нее и не тре­бо­ва­ли ре­аль­но­го уча­с­тия Си Цзинь­пи­на и Пу­ти­на. Даль­ней­шее уве­ли­че­ние объ­е­ма по­ста­вок неф­ти, дол­го­ждан­ная до­го­во­рен­ность о на­ча­ле по­ста­вок га­за (38 млрд.куб.м в год), уве­ли­че­ние ки­тай­ских ин­ве­с­ти­ций в ин­фра­ст­рук­тур­ные и иные про­ек­ты на Даль­нем Вос­то­ке, в до­бы­чу при­род­ных ре­сур­сов и их пе­ре­ра­бот­ку с вы­со­кой до­бав­лен­ной сто­и­мо­с­тью под­тверж­да­ют се­рь­ез­ность на­ме­ре­ний Моск­вы и Пе­ки­на все бы­с­т­рее на­ра­щи­вать объ­е­мы и ка­че­ст­во вза­и­мо­дей­ст­вия. И это — не­смо­т­ря на рас­ту­щую на­сто­ро­жен­ность За­па­да и ори­ен­ти­ру­ю­щу­ю­ся на не­го часть рос­сий­ской эли­ты.

Кипрское "ки­да­ло­во" ста­ло шо­ком для рос­сий­ских "за­пад­ни­ков". Под­лин­ный объ­ем по­терь еще под­счи­ты­ва­ет­ся и вряд ли ста­нет из­ве­с­тен ши­ро­кой пуб­ли­ке — ведь кон­фи­с­ка­ции под­вер­г­лись как офи­ци­аль­ные де­по­зи­ты мил­ли­ар­де­ров и гос­бан­ков, так и сче­та, при­над­ле­жа­щие пре­ступ­ни­кам в бе­лых во­рот­нич­ках, фор­мен­ных мун­ди­рах и ват­ни­ках си­дель­цев на зо­нах. Кипрское фи­а­с­ко на­ших ли­бе­раль­ных эко­но­ми­с­тов, фи­нан­си­с­тов, кон­суль­тан­тов и уче­ных, впро­чем, мо­жет сы­г­рать и по­ло­жи­тель­ную роль. Ведь кон­фи­с­ка­ции мо­гут под­верг­нуть­ся рос­сий­ские сред­ст­ва и в дру­гих стра­нах За­па­да. Сме­на ко­зы­рей в раз­гар кар­точ­ной пар­тии про­ве­де­на на этот раз ев­ро­пей­ца­ми, но ведь не­что по­доб­ное бы­ло осу­ще­ств­ле­но и аме­ри­кан­ца­ми. Бы­ло это в кон­це 80-х го­дов про­шло­го ве­ка в Япо­нии, чье "эко­но­ми­че­с­кое чу­до" на­пу­га­ло аме­ри­кан­ские эли­ты. В Азии, в пер­вую оче­редь в Ки­тае, по­мнят судь­бу "япон­ско­го эко­но­ми­че­с­ко­го чу­да" и не хо­тят по­до­рвать­ся на дол­ла­ро­вой бом­бе за­мед­лен­но­го дей­ст­вия. Имен­но по­это­му ки­тай­ское ру­ко­вод­ст­во сроч­но осу­ще­ств­ля­ет про­грам­му пе­ре­ори­ен­та­ции эко­но­ми­ки на вну­т­рен­ний ры­нок, на­кап­ли­ва­ет зо­ло­тые за­па­сы, по ме­ре воз­мож­но­с­ти пе­ре­во­дит тор­го­вые рас­че­ты с дол­ла­ра на юань и дру­гие ре­ги­о­наль­ные ва­лю­ты. Боль­шие на­деж­ды воз­ла­га­ют в Пе­ки­не на объ­е­ди­не­ние БРИКС, вклю­ча­ю­щее, кро­ме са­мой Под­не­бес­ной, че­ты­ре дру­гие бы­с­т­ро раз­ви­ва­ю­щи­е­ся стра­ны, ко­то­рые не в вос­тор­ге от ге­ге­мо­нии дол­ла­ра.

Не­о­жи­дан­но для мно­гих экс­пер­тов объ­е­ди­не­ние БРИКС ста­но­вит­ся все бо­лее зна­чи­мым дей­ст­ву­ю­щим ли­цом меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний. Идея, вы­ска­зан­ная еще в кон­це ХХ ве­ка быв­шим ру­ко­во­ди­те­лем ака­де­ми­че­с­ко­го ин­сти­ту­та, внеш­ней раз­вед­ки, МИД, а за­тем и Пра­ви­тель­ст­ва Рос­сии ака­де­ми­ком Ев­ге­ни­ем При­ма­ко­вым, по­на­ча­лу ка­за­лась об­раз­цом по­ли­ти­че­с­кой фан­та­с­ти­ки. На­ла­дить стра­те­ги­че­с­кое со­труд­ни­че­ст­во трех стран-ци­ви­ли­за­ций -— Рос­сии, Ин­дии и Ки­тая, у каж­дой из ко­то­рых есть свой ис­то­ри­че­с­кий век­тор раз­ви­тия и пре­тен­зии друг к дру­гу, пред­став­ля­лось де­лом бес­пер­спек­тив­ным. Но фан­та­с­ти­ка об­ре­ла ре­аль­ные очер­та­ния и, бо­лее то­го, пер­во­на­чаль­ное трио ста­ло уже квин­те­том по­сле при­со­е­ди­не­ния Бра­зи­лии и Юж­ной Аф­ри­ки. Со­вер­шен­но оче­вид­но, что ре­гу­ляр­ные встре­чи ру­ко­во­ди­те­лей БРИКС, пла­ны со­зда­ния не­об­хо­ди­мых бю­ро­кра­ти­че­с­ких струк­тур, под­го­тов­ка и при­ня­тие кон­крет­ных ре­ше­ний це­ной в сот­ни мил­ли­ар­дов дол­ла­ров го­во­рят о на­ли­чии у всех чле­нов но­во­го объ­е­ди­не­ния ре­аль­но­го ин­те­ре­са к вза­и­мо­дей­ст­вию с парт­не­ра­ми, рас­по­ло­жен­ны­ми по­рой по со­сед­ст­ву, а по­рой на раз­ных ма­те­ри­ках или в раз­ных ча­с­тях све­та.

Весь­ма лю­бо­пыт­но по­нять при­чи­ну за­ин­те­ре­со­ван­но­с­ти в БРИКС Ки­тая, по­сто­ян­но под­чер­ки­ва­ю­ще­го не­же­ла­ние уча­ст­во­вать в лю­бых объ­е­ди­не­ни­ях, ог­ра­ни­чи­ва­ю­щих его сво­бо­ду рук на меж­ду­на­род­ной аре­не. До БРИКС един­ст­вен­ной меж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ци­ей, в со­зда­нии ко­то­рой в XXI ве­ке при­нял уча­с­тие Ки­тай, бы­ла Шан­хай­ская ор­га­ни­за­ция со­труд­ни­че­ст­ва (ШОС). Но и в этой ре­ги­о­наль­ной струк­ту­ре, в пер­вую оче­редь обес­пе­чи­ва­ю­щей вза­и­мо­дей­ст­вие Рос­сии, Ки­тая и ле­жа­щих меж­ду на­ми пост­со­вет­ских стран Цен­т­раль­ной Азии, Пе­кин де­ла­ет ак­цент на тор­го­во-эко­но­ми­че­с­кое со­труд­ни­че­ст­во и про­ти­во­дей­ст­ву­ет по­пыт­кам Моск­вы сме­с­тить центр тя­же­с­ти в сто­ро­ну сфе­ры бе­зо­пас­но­с­ти. Не на­хо­дят от­кли­ков в пе­кин­ских вер­хах и при­зы­вы не­ко­то­рых ки­тай­ских во­ен­ных вер­нуть­ся к вре­ме­нам со­вет­ско-ки­тай­ских со­юз­ни­че­с­ких от­но­ше­ний 50-х го­дов в ка­че­ст­ве ре­ак­ции на уси­ли­ва­ю­ще­е­ся "сдер­жи­ва­ние" Ки­тая со сто­ро­ны США.

Бы­ло бы про­яв­ле­ни­ем по­верх­но­ст­но­с­ти ви­деть при­чи­ну ки­тай­ско­го ин­те­ре­са к БРИКС в же­ла­нии раз­ви­вать дву­сто­рон­ние тор­го­во-эко­но­ми­че­с­кие свя­зи с ос­таль­ны­ми чле­на­ми. Тор­гов­ля с Рос­си­ей (око­ло 90 млрд. долл. в 2012 го­ду) или с Ин­ди­ей (70 млрд. долл. в 2011 го­ду) име­ют соб­ст­вен­ную ди­на­ми­ку и для об­суж­де­ния име­ю­щих­ся про­блем дав­но дей­ст­ву­ют дру­гие пло­щад­ки. Вряд ли за­ин­те­ре­со­ван­ность ки­тай­ских ли­де­ров в БРИКС объ­яс­ня­ет­ся и воз­мож­но­с­тя­ми до­пол­ни­тель­ных встреч с ли­де­ра­ми стран-парт­не­ров. Все бо­лее за­мет­ная ко­ор­ди­на­ция по­зи­ций стран "пя­тер­ки" в ООН и дру­гих меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ци­ях впол­не обес­пе­чи­ва­ет­ся име­ю­щи­ми­ся дип­ло­ма­ти­че­с­ки­ми ка­на­ла­ми. Пред­став­ля­ет­ся, что глав­ная роль, ко­то­рую еще толь­ко пред­сто­ит сы­г­рать БРИКС, — это по­мощь Ки­таю в вы­тес­не­нии аме­ри­кан­ско­го дол­ла­ра с по­зи­ции глав­ной ми­ро­вой ва­лю­ты.

"Ки­тай­ское чу­до" во мно­гом бы­ло по­рож­де­но са­ми­ми аме­ри­кан­ца­ми при по­мо­щи все то­го же дол­ла­ра. По­сле не­сколь­ких де­ся­ти­ле­тий тор­го­во-эко­но­ми­че­с­кой бло­ка­ды "Крас­но­го Ки­тая" аме­ри­кан­ские по­ли­то­ло­ги во гла­ве с Кис­син­д­же­ром раз­гля­де­ли гло­баль­ный ан­ти­со­вет­ский по­тен­ци­ал Пе­ки­на, обо­зна­чив­ший­ся в по­гра­нич­ных столк­но­ве­ни­ях кон­ца 60-х – на­ча­ла 70-х го­дов. По­сле на­сы­щен­но­го "пинг­пон­го­вой дип­ло­ма­ти­ей", се­к­рет­ны­ми ви­зи­та­ми Кис­син­д­же­ра и офи­ци­аль­ным ви­зи­том Ни­ксо­на пе­ре­ход­но­го пе­ри­о­да в 1972 го­ду бы­ли ус­та­нов­ле­ны дип­ло­ма­ти­че­с­кие от­но­ше­ния, во­зоб­но­ви­лась дву­сто­рон­няя тор­гов­ля. Од­на­ко по­ли­ти­че­с­кая не­ста­биль­ность в Пе­ки­не пре­пят­ст­во­ва­ла во­вле­че­нию Ки­тая в ми­ро­вую тор­го­во-эко­но­ми­че­с­кую си­с­те­му. Толь­ко по­сле смер­ти Мао Цзэ­ду­на в 1976 г., свер­же­ния "бан­ды че­ты­рех" во гла­ве с его вдо­вой Цзян Цин и воз­вра­ще­ния в 1978 го­ду к ру­ко­вод­ст­ву стра­ной опаль­но­го Дэн Ся­о­пи­на пер­спек­ти­ва "дол­ла­ри­за­ции" Ки­тая ста­ла вы­гля­деть ре­аль­ной. Зна­ме­ни­то­го ви­зи­та Дэн Ся­о­пи­на в США, ког­да он раз­гу­ли­вал в ков­бой­ской шля­пе, ока­за­лось ма­ло для рас­тап­ли­ва­ния ос­тат­ков льда по­до­зре­ний в от­но­ше­нии ком­му­ни­с­ти­че­с­кой дер­жа­вы, с ко­то­рой па­ру де­ся­ти­ле­тий на­зад про­изо­ш­ла кро­ва­вая стыч­ка в Ко­рее и толь­ко-толь­ко за­кон­чи­лась кон­фрон­та­ция во Вьет­на­ме. По­хо­же, что в со­от­вет­ст­вии с пра­ви­ла­ми ма­фии от но­вич­ка по­тре­бо­ва­лась "клят­ва на кро­ви". По­сле­до­ва­ло на­па­де­ние Ки­тая на Вьет­нам в 1979 го­ду. Во­ен­ная опе­ра­ция для НО­АК ока­за­лась не­удач­ной, но за­то Пе­ки­ну по­ве­ри­ли и ста­ли под­клю­чать к кон­тро­ли­ру­е­мой США ми­ро­вой тор­гов­ле. Сна­ча­ла сво­и­ми ка­пи­та­ла­ми поз­во­ли­ли ри­ск­нуть "за­мор­ским ки­тай­цам" из Гон­кон­га, Ма­као и стран Юго-Вос­точ­ной Азии. По­том под­клю­чил­ся Тай­вань с его впол­не со­вре­мен­ны­ми тех­но­ло­ги­я­ми. Со вто­рой по­ло­ви­ны 80-х го­дов в де­ло всту­пи­ли япон­цы, ев­ро­пей­цы и са­ми аме­ри­кан­цы.

Ре­корд­ные тем­пы раз­ви­тия эко­но­ми­ки Ки­тая сов­па­ли с кра­хом "япон­ско­го эко­но­ми­че­с­ко­го чу­да". Взра­щен­ная на "ко­рей­ской вой­не" и по­сле­до­вав­шей "хо­лод­ной вой­не" с ком­му­ни­с­ти­че­с­ки­ми Рос­си­ей и Ки­та­ем эко­но­ми­ка Япо­нии ока­за­лась на­столь­ко эф­фек­тив­ной, что ста­ла со­зда­вать уг­ро­зу по­зи­ци­ям США в ми­ро­вой тор­гов­ле и фи­нан­сах. Аме­ри­кан­цы с се­ре­ди­ны 70-х го­дов ста­ли тре­бо­вать ре­валь­ва­ции ие­ны, ви­дя в ее низ­ком кур­се при­чи­ну япон­ско­го ус­пе­ха. Под раз­ны­ми пред­ло­га­ми То­кио дол­го от­ка­зы­вал­ся пой­ти на этот шаг. Од­на­ко в сен­тя­б­ре 1985 го­да Япо­ния под бес­пре­це­дент­ным на­жи­мом США бы­ла вы­нуж­де­на под­пи­сать т.н. "Со­гла­ше­ние оте­ля Пла­за" (The Plaza Agreement). Япон­цы бы­ли вы­нуж­де­ны сде­лать се­бе эко­но­ми­че­с­кое "ха­ра­ки­ри" из-за осо­бых во­ен­но-по­ли­ти­че­с­ких от­но­ше­ний с аме­ри­кан­ца­ми, ко­то­рые про­ис­те­ка­ют из раз­гро­ма в Ти­хо­оке­ан­ской вой­не и опа­се­ний "со­вет­ской уг­ро­зы" и "ки­тай­ской уг­ро­зы" в по­сле­во­ен­ные го­ды. К 1988 го­ду курс япон­ской ва­лю­ты под­нял­ся с 265 до 138 иен за дол­лар, вско­ре лоп­нул "япон­ский мыль­ный пу­зырь", не­ког­да са­мые на­деж­ные япон­ские бан­ки ста­ли па­ри­я­ми фи­нан­со­вых рын­ков и на­ча­лось "по­те­рян­ное де­ся­ти­ле­тие". С тех пор о "япон­ском эко­но­ми­че­с­ком чу­де" ма­ло что слыш­но. В Стра­не вос­хо­дя­ще­го солн­ца во­ца­ри­лась эко­но­ми­че­с­кая ре­цес­сия, вре­ме­на­ми пе­ре­хо­дя­щая в стаг­на­цию, а так­же пес­си­мизм и апа­тия в об­ще­ст­ве.

По та­ко­му же сце­на­рию мог­ла раз­ви­вать­ся си­ту­а­ция с Ки­та­ем и его на­ци­о­наль­ной ва­лю­той — юа­нем. Ки­тай­цы ста­ли на­столь­ко уме­ло иг­рать по аме­ри­кан­ским пра­ви­лам, что ста­биль­но обы­г­ры­ва­ют са­мих аме­ри­кан­цев. До­ста­точ­но ка­че­ст­вен­ные и де­ше­вые ки­тай­ские экс­порт­ные то­ва­ры за­пол­ни­ли не толь­ко су­пер­мар­ке­ты, но и бу­ти­ки меж­ду Вос­точ­ным и За­пад­ным по­бе­ре­жь­ем. Де­фи­цит США в тор­гов­ле с Ки­та­ем в 2011 го­ду пре­вы­сил 300 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров при объ­е­ме тор­гов­ли чуть боль­ше 500 мил­ли­ар­дов. Прав­да, Ки­тай пла­тит сво­е­об­раз­ный "об­рок", вкла­ды­вая часть сво­е­го по­ло­жи­тель­но­го саль­до в дол­го­вые рас­пи­с­ки Фе­де­раль­ной ре­зерв­ной служ­бы США и по­мо­гая под­дер­жи­вать на пла­ву аме­ри­кан­скую ва­лю­ту. На сче­тах Пе­ки­на в ФРС на­ко­пи­лось дол­го­вых обя­за­тельств на фан­та­с­ти­че­с­кую сум­му поч­ти в 1,3 трил­ли­о­на дол­ла­ров, ко­то­рая яв­ля­ет­ся вир­ту­аль­ной суб­стан­ци­ей и вряд ли ког­да-то бу­дет об­ме­не­на на ре­аль­ные день­ги или то­ва­ры. Не­смо­т­ря на ис­прав­но уп­ла­чи­ва­е­мый Пе­ки­ном "об­рок", Ва­шинг­тон изо всех сил пы­та­ет­ся ос­та­но­вить, а еще луч­ше — обер­нуть вспять тор­го­вое на­ступ­ле­ние Под­не­бес­ной. Про­ис­хо­дит это в ос­нов­ном в фор­ме тре­бо­ва­ний по­вы­сить курс юа­ня по от­но­ше­нию к дол­ла­ру и тем са­мым сти­му­ли­ро­вать аме­ри­кан­ский экс­порт, сни­зить кон­ку­рен­то­спо­соб­ность ки­тай­ских то­ва­ров.

В от­ли­чие от дол­го про­яв­ляв­ших не­пре­клон­ность япон­цев, ки­тай­цы по­сте­пен­но под­ни­ма­ли курс юа­ня. С 1994 по 2005 годы курс ки­тай­ской ва­лю­ты был не­из­мен­ным — 8,28 юа­ня за дол­лар. За­тем юа­ню поз­во­ли­ли по­до­ро­жать на 21% в пе­ри­од до 2008 го­да, ког­да ре­валь­ва­ция бы­ла при­ос­та­нов­ле­на. В ию­не 2010 по­сте­пен­ный рост во­зоб­но­вил­ся, и к но­я­б­рю 2012 го­да юань по­до­ро­жал еще на 12,6%. Се­го­дня за "зе­ле­ный" да­ют са­мую вы­со­кую в ис­то­рии це­ну — 6.2716 юа­ня. Од­на­ко Ва­шинг­тон тре­бу­ет от Пе­ки­на ус­т­ро­ить "боль­шой ска­чок", под­няв курс юа­ня сра­зу на 20-40 %. Ко­неч­но, ки­тай­ское ру­ко­вод­ст­во на это не пой­дет. В Пе­ки­не лю­бят изу­чать ошиб­ки со­се­дей и хо­ро­шо зна­ют о по­след­ст­ви­ях "Со­гла­ше­ния оте­ля Пла­за" для Япо­нии. При этом эко­но­ми­че­с­кое по­ло­же­ние ки­тай­ско­го ру­ко­во­ди­те­лей слож­нее, чем у их япон­ских кол­лег чет­верть ве­ка на­зад. Япон­ский экс­порт­ный по­тен­ци­ал со­сто­ял пре­иму­ще­ст­вен­но из по­тре­би­тель­ских то­ва­ров, из­го­тов­лен­ных по япон­ским же тех­но­ло­ги­ям и по­это­му об­ла­дав­ших вы­со­кой до­бав­лен­ной сто­и­мо­с­тью. Ки­тай­ская "все­мир­ная ма­с­тер­ская" по боль­шей ча­с­ти все еще за­ни­ма­ет­ся сбор­кой за­ве­зен­ных со все­го ми­ра по­лу­фа­б­ри­ка­тов, по­лу­чая ог­ра­ни­чен­ную до­бав­лен­ную сто­и­мость. В та­ких ус­ло­ви­ях рез­кое удо­ро­жа­ние юа­ня сде­ла­ет ки­тай­ский экс­порт не­кон­ку­рен­то­спо­соб­ным. "Ма­с­тер­ская" за­то­ва­рит­ся и ос­та­но­вит­ся, а ма­с­те­ро­вые вый­дут на ули­цы. Это оз­на­ча­ло бы ра­зо­ре­ние це­лых от­рас­лей про­мы­ш­лен­но­с­ти, мас­со­вую без­ра­бо­ти­цу в круп­ных при­мор­ских го­ро­дах, уси­ле­ние не­ста­биль­но­с­ти, вплоть до вос­ста­ний, и по­те­ри вла­с­ти Ком­пар­ти­ей.

Ока­зав­шись не в со­сто­я­нии при­ну­дить Пе­кин рез­ко по­ме­нять пра­ви­ла тор­го­вой иг­ры пря­мо в раз­гар те­ку­щей пар­тии, США при­бег­ли к ис­поль­зо­ва­нию "ору­дий глав­но­го ка­ли­б­ра". В 2009 го­ду Пе­кин по­се­тил пре­зи­дент США Ба­рак Оба­ма. Он при­вез не оче­ред­ное тре­бо­ва­ние ре­валь­ва­ции юа­ня, а про­ект аме­ри­ка­но-ки­тай­ской ге­ге­мо­нии в фор­ма­те "боль­шой двой­ки" или "G-2". Ес­те­ст­вен­но, в этом тан­де­ме Аме­ри­ка иг­ра­ла бы роль "стар­ше­го бра­та", а Ки­тай — "млад­ше­го". Пред­ло­же­ние бы­ло от­верг­ну­то, а в дип­ло­ма­ти­че­с­ких кру­гах Пе­ки­на ста­ла по­пу­ляр­ной ци­та­та из не­о­фи­ци­аль­но­го вы­ступ­ле­ния од­но­го из пар­тий­ных ку­ра­то­ров МИД: "Не важ­но, ка­ко­го цве­та кош­ка, бе­ло­го или чер­но­го, все рав­но это аме­ри­кан­ская кош­ка".

От­ве­том на не­сго­вор­чи­вость Ки­тая ста­ла стра­те­гия "По­во­ро­та к Азии" (Pivot to Asia), про­воз­гла­шен­ная гос­се­кре­та­рем Хил­ла­ри Клин­тон в но­я­б­ре 2011 го­да. Эта стра­те­гия под­ра­зу­ме­ва­ет со­кра­ще­ние гло­баль­но­го аме­ри­кан­ско­го во­ен­но­го при­сут­ст­вия ра­ди кон­цен­т­ра­ции сил в Ази­ат­ско-Ти­хо­оке­ан­ском бас­сей­не и сдер­жи­ва­ния Ки­тая. Вско­ре по­сле­до­ва­ло за­яв­ле­ние ми­ни­с­т­ра обо­ро­ны Ле­о­на Па­нет­ты о том, что в Ти­хо­оке­ан­ском бас­сей­не бу­дет со­сре­до­то­че­но 60% бо­е­вых ко­раб­лей ВМС США. За про­шед­шие ме­ся­цы вто­рое ды­ха­ние по­лу­чи­ли аме­ри­кан­ские во­ен­ные ба­зы в Япо­нии и Юж­ной Ко­рее, свя­зан­ных с США во­ен­ны­ми до­го­во­ра­ми. Со­зда­на но­вая ба­за мор­ской пе­хо­ты в Ав­ст­ра­лии, об­суж­да­ет­ся ба­зи­ро­ва­ние на За­пад­ном по­бе­ре­жье США но­вой авиа­нос­ной груп­пы.

В рам­ках "По­во­ро­та к Азии" США со­зда­ют все бо­лее ощу­ти­мую уг­ро­зу на мар­ш­ру­тах тор­гов­ли и транс­пор­ти­ров­ки не­об­хо­ди­мо­го Ки­таю сы­рья из стран Аф­ри­ки и Ближ­не­го Вос­то­ка. "Стра­те­ги­че­с­ким со­дер­жа­ни­ем аме­ри­кан­ской по­ли­ти­ки "По­во­ро­та к Азии" яв­ля­ет­ся по­дав­ле­ние и ок­ру­же­ние Ки­тая, — пи­сал в ста­тье под крас­но­ре­чи­вым за­го­лов­ком "Аме­ри­ка в со­сто­я­нии пе­ре­крыть жиз­нен­но важ­ные мор­ские пу­ти Ки­тая" на стра­ни­цах из­да­ва­е­мой Ком­пар­ти­ей Ки­тая ан­г­ло­языч­ной га­зе­ты Global Times ана­ли­тик Ин­сти­ту­та во­ен­но-мор­ских ис­сле­до­ва­ний КНР Ли Цзе. — Пер­во­оче­ред­ной за­да­чей этой по­ли­ти­ки яв­ля­ет­ся ок­ру­же­ние с мо­ря". В ав­гу­с­те про­шло­го го­да Хил­ла­ри Клин­тон со­вер­ши­ла тур­не по стра­нам Аф­ри­ки, в хо­де ко­то­ро­го кри­ти­ко­ва­ла рост тор­гов­ли Под­не­бес­ной со стра­на­ми Чер­но­го кон­ти­нен­та (166 млрд. долл. в 2011 го­ду), пред­ла­га­ла в ка­че­ст­ве аль­тер­на­ти­вы кре­ди­ты и во­ен­ную по­мощь. На­ра­с­та­ю­щий по­ток неф­ти, га­за и ино­го стра­те­ги­че­с­ко­го сы­рья из стран Цен­т­раль­ной Азии мо­жет быть пе­ре­ори­ен­ти­ро­ван в ре­зуль­та­те раз­во­ра­чи­ва­ю­ще­го­ся дип­ло­ма­ти­че­с­ко­го на­ступ­ле­ния США, ко­то­рое лишь на пер­вый взгляд свя­за­но толь­ко с вы­во­дом войск из Аф­га­ни­с­та­на. Уси­ле­ние дав­ле­ния За­па­да на Иран уже при­во­дит к со­кра­ще­нию по­ста­вок столь не­об­хо­ди­мой Ки­таю неф­ти. За­мет­ное по­теп­ле­ние от­но­ше­ний США с Ин­ди­ей в по­след­ние не­сколь­ко лет свя­зы­ва­ют со стрем­ле­ни­ем Ва­шинг­то­на ом­ра­чить бы­с­т­ро раз­ви­ва­ю­щи­е­ся ин­дий­ско-ки­тай­ские тор­го­вые свя­зи (70 млрд. долл. в 2011 го­ду), а так­же по­ли­ти­че­с­кие кон­так­ты Де­ли с Моск­вой и Пе­ки­ном в рам­ках БРИКС и ШОС.

Объ­яв­лен­ная дис­ло­ка­ция пер­вых че­ты­рех ко­раб­лей при­бреж­ной зо­ны ВМС США в Син­га­пу­ре гро­зит за­ку­по­рить бу­ты­лоч­ное гор­лыш­ко Ма­лаккско­го про­ли­ва, со­еди­ня­ю­ще­го Ти­хий оке­ан с Ин­дий­ским. В Ва­шинг­то­не об­ра­ти­ли вни­ма­ние на со­здан­ный Ки­та­ем ра­ди об­хо­да это­го уз­ко­го ме­с­та "на­зем­ный мост" че­рез Мьян­му, ко­то­рый при­зван обес­пе­чить пе­ре­бро­с­ку сы­рья по по­ст­ро­ен­ным ки­тай­ца­ми тру­бо­про­во­дам и ма­ги­с­т­ра­лям с по­бе­ре­жья Ин­дий­ско­го оке­а­на в юго-за­пад­ную про­вин­цию Юнь­нань. С пра­вя­ще­го Мьян­мой ре­жи­ма спеш­но сня­ли клей­мо во­ен­ной дик­та­ту­ры и мно­го­лет­нюю эко­но­ми­че­с­кую бло­ка­ду, а в хо­де пер­во­го по­сле пе­ре­из­бра­ния на но­вый срок за­ру­беж­но­го ви­зи­та пре­зи­ден­та Оба­мы одев­шим ци­виль­ные ко­с­тю­мы во­ен­ным пред­ло­жи­ли на­бор сти­му­лов для ос­лаб­ле­ния ори­ен­та­ции на Ки­тай.

Уже в обо­зри­мом бу­ду­щем под во­прос мо­жет быть по­став­лен и до­ступ к при­род­ным бо­гат­ст­вам го­су­дарств АСЕ­АН — при не слиш­ком скры­ва­е­мой под­держ­ке Ва­шинг­то­на на­ра­с­та­ет на­пря­жен­ность в Юж­но-Ки­тай­ском мо­ре. А ведь эта ре­ги­о­наль­ная груп­па стран, со­здав­шая с КНР еще в 2010 го­ду зо­ну сво­бод­ной тор­гов­ли, яв­ля­ет­ся тре­ть­им по зна­чи­мо­с­ти тор­го­вым парт­не­ром Ки­тая (363 млрд. долл. в 2011 го­ду). Ухуд­шить си­ту­а­цию для ки­тай­ских граж­дан­ских и во­ен­ных ко­раб­лей спо­соб­ны спо­ры из-за ос­т­ро­вов Юж­но-Ки­тай­ско­го мо­ря меж­ду Ки­та­ем, Вьет­на­мом, Фи­лип­пи­на­ми, а так­же Ин­до­не­зи­ей и Бру­не­ем. Тлев­шие де­ся­ти­ле­ти­я­ми оча­ги раз­но­гла­сий ста­ли при­бли­жать­ся к вос­пла­ме­не­нию имен­но по­сле на­ча­ла сдер­жи­ва­ния Ки­тая. США на­ча­ли пред­ла­гать но­вые и рас­ши­рять име­ю­щи­е­ся про­грам­мы во­ен­ной по­мо­щи этим стра­нам. В глу­бо­ко­вод­ном вьет­нам­ском пор­ту Ка­м­рань впер­вые по­сле за­вер­ше­ния вой­ны с Аме­ри­кой по­яви­лись ко­раб­ли ВМС США. Со­сто­я­лись сов­ме­ст­ные уче­ния аме­ри­кан­цев с ВМС Вьет­на­ма и Фи­лип­пин. Си­ту­а­ция в Юж­но-Ки­тай­ском мо­ре за­тра­ги­ва­ет ин­те­ре­сы Ин­дии -— ей при­над­ле­жат бу­ро­вые ус­та­нов­ки на шель­фе, ко­то­рый ос­па­ри­ва­ют Вьет­нам и Ки­тай.

При всей сво­ей про­во­ка­ци­он­но­с­ти во­ен­ные при­го­тов­ле­ния Аме­ри­ки на ру­бе­жах Ки­тая вряд ли су­лят пол­но­цен­ную вой­ну. Ядер­ный по­тен­ци­ал КНР, под­лин­ные раз­ме­ры ко­то­ро­го не­из­ве­ст­ны да­же луч­шим раз­вед­кам ми­ра, а так­же ус­пе­хи в ос­во­е­нии ко­с­мо­са яв­ля­ют­ся се­рь­ез­ным сдер­жи­ва­ю­щим фак­то­ром. В Пе­ки­не то­же ис­хо­дят из не­воз­мож­но­с­ти пол­но­цен­ной вой­ны с Аме­ри­кой, но пред­ви­дят кон­фрон­та­цию но­во­го ти­па. Га­зе­та "Гло­бал таймс" пи­са­ла в на­ча­ле это­го го­да: "Сей­час Ки­тай вы­гля­дит хруп­ким, но он об­ла­да­ет без­гра­нич­ным по­тен­ци­а­лом и жиз­нен­ной си­лой. В этих ус­ло­ви­ях цель аме­ри­кан­ско­го сдер­жи­ва­ния — как мож­но доль­ше со­хра­нить ны­неш­ний раз­рыв в мо­щи. Од­на­ко, в от­ли­чие от "хо­лод­ной вой­ны" меж­ду США и СССР, бу­ду­щее стра­те­ги­че­с­кое со­рев­но­ва­ние меж­ду Ки­та­ем и Аме­ри­кой мож­но оп­ре­де­лить как "об­лач­ную вой­ну" (cloudy war), по­то­му что ее фор­мы мо­гут ме­нять­ся, а гра­ни­цы труд­но оп­ре­де­лить".

Од­ной из форм без­гра­нич­ной "об­лач­ной вой­ны" ки­тай­ские ана­ли­ти­ки ви­дят ми­ро­вые фи­нан­сы. С од­ной сто­ро­ны, ге­ге­мо­ния дол­ла­ра со­зда­ет для США ко­лос­саль­ные пре­иму­ще­ст­ва, поз­во­ля­ет Ва­шинг­то­ну за счет прак­ти­че­с­ки не­кон­тро­ли­ру­е­мой эмис­сии по­кры­вать рас­хо­ды на гло­баль­ное до­ми­ни­ро­ва­ние при по­мо­щи во­ен­ных и эко­но­ми­че­с­ких ры­ча­гов, под­дер­жи­вать "аме­ри­кан­ский об­раз жиз­ни", со­зда­ю­щий при­вле­ка­тель­ный имидж в ус­ко­рен­но раз­ви­ва­ю­щих­ся стра­нах, в том чис­ле Ки­тае, Ин­дии и Рос­сии. С дру­гой сто­ро­ны, дол­лар пе­ре­жи­ва­ет труд­ные вре­ме­на. До­ста­точ­но од­но­го не­удач­но­го для Бе­ло­го до­ма го­ло­со­ва­ния в Кон­грес­се США — и за­ша­та­ет­ся на­ци­о­наль­ная ва­лю­та, ко­то­рая яв­ля­ет­ся фун­да­мен­том ми­ро­вой фи­нан­со­вой си­с­те­мы. Но ведь удар по дол­ла­ру мо­жет быть на­не­сен и из­вне. Пе­ре­ход тор­го­вых опе­ра­ций ве­ду­щих эко­но­мик ми­ра на иные ва­лю­ты, не го­во­ря уже об изъ­я­тии дол­ла­ро­вых аву­а­ров из Фе­де­раль­ной ре­зерв­ной си­с­те­мы, так­же спо­соб­ны обес­кро­вить Pax Americana.

По­хо­же, что при­ме­не­ние имен­но та­ко­го "об­лач­но­го ору­жия" в слу­чае ис­поль­зо­ва­ния Аме­ри­кой средств во­ен­но­го и эко­но­ми­че­с­ко­го воз­дей­ст­вия об­ду­мы­ва­ют ки­тай­ские стра­те­ги. Од­на­ко про­ти­во­сто­ять США в оди­ноч­ку им пред­став­ля­ет­ся по­ка слиш­ком опас­ным. Рас­пре­де­лить ри­с­ки мож­но за счет под­клю­че­ния к гло­баль­но­му ан­ти­дол­ла­ро­во­му фрон­ту круп­ные и бы­с­т­ро раз­ви­ва­ю­щи­е­ся эко­но­ми­ки, по раз­ным при­чи­нам так­же не ис­пы­ты­ва­ю­щие к США теп­лых чувств. Не­труд­но по­нять, что это, в пер­вую оче­редь, имен­но парт­не­ры Ки­тая по БРИКС — Рос­сия, Ин­дия, Бра­зи­лия и Юж­ная Аф­ри­ка. Для сов­ме­ст­ных дей­ст­вий имен­но на ми­ро­вом фи­нан­со­вом фрон­те пре­пят­ст­ви­ем не яв­ля­ет­ся их ге­о­гра­фи­че­с­кая ра­зоб­щен­ность. Не слу­чай­но фи­нан­со­вые во­про­сы пре­ва­ли­ру­ют в по­ве­ст­ке дня боль­шин­ст­ва сам­ми­тов БРИКС, на­чи­ная с пер­во­го в 2009 го­ду в Ека­те­рин­бур­ге. Са­мые мас­штаб­ные ре­ше­ния "пя­тер­ки" так­же ка­са­ют­ся ко­ор­ди­на­ции фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки. На сам­ми­те в Нью-Де­ли в 2012 го­ду об­суж­дал­ся во­прос о со­зда­нии соб­ст­вен­ной си­с­те­мы рас­че­тов и кре­ди­то­ва­ния в на­ци­о­наль­ных ва­лю­тах и от­ка­за от дол­ла­ра и ев­ро в этой си­с­те­ме. По ини­ци­а­ти­ве Ин­дии бы­ло ре­ше­но за­пу­с­тить про­ект "Бан­ка раз­ви­тия БРИКС". На пред­сто­я­щем в мар­те оче­ред­ном сам­ми­те в Дур­ба­не эти во­про­сы бу­дут об­суж­дать­ся в прак­ти­че­с­кой пло­с­ко­сти. Ожи­да­ет­ся ре­ше­ние о на­ча­ле де­я­тель­но­с­ти Бан­ка раз­ви­тия с ус­тав­ным ка­пи­та­лом в 50 млрд. долл. и штаб-квар­ти­рой в Моск­ве, а так­же Бан­ка меж­ду­на­род­ных рас­че­тов стран БРИКС (для пла­те­жей в на­ци­о­наль­ных ва­лю­тах) и спе­ци­аль­но­го ан­ти­кри­зис­но­го фон­да в 240 млрд. долл. Ис­хо­дя из вы­ше­из­ло­жен­но­го, мож­но ожи­дать осо­бен­но ак­тив­ной ро­ли на сам­ми­те в ЮАР ки­тай­ской де­ле­га­ци­ии во гла­ве с но­вым ру­ко­во­ди­те­лем КНР Си Цзинь­пи­ном. Ин­те­рес­но, что в Дур­бан он от­пра­вит­ся по­сле пе­ре­го­во­ров в Моск­ве с пре­зи­ден­том Пу­ти­ным. Имен­но в пред­сто­я­щие 10 лет прав­ле­ния Си Цзинь­пи­на Ки­тай, в со­от­вет­ст­вии с ре­ше­ни­я­ми 18-го съез­да КПК, дол­жен осу­ще­ст­вить пе­ре­ст­рой­ку сво­ей эко­но­ми­ки с ори­ен­та­ции на экс­порт­ные рын­ки на вну­т­рен­нее по­треб­ле­ние, уд­во­ить до­хо­ды на ду­шу на­се­ле­ния. Ос­лаб­ле­ние гло­баль­ной ро­ли дол­ла­ра или да­же ос­лаб­ле­ние его по­зи­ций хо­тя и не упо­ми­на­ет­ся в ре­ше­ни­ях съез­да, но впол­не ук­ла­ды­ва­ет­ся в стра­те­гию "ве­ли­ко­го воз­рож­де­ния ки­тай­ской на­ции", пре­вра­ще­ния Ки­тая к 2049 го­ду в ми­ро­вую дер­жа­ву и под­лин­но са­мо­сто­я­тель­ный центр раз­ви­тия. Парт­не­ры по БРИКС ви­дят­ся в Пе­ки­не как со­юз­ни­ки в борь­бе с ге­ге­мо­ни­ей дол­ла­ра. Ведь это от­ве­ча­ет и их соб­ст­вен­ным ин­те­ре­сам.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!

Нажмите «Подписаться на канал», чтобы читать «Завтра» в ленте «Яндекса»

Cообщество
«Посольский приказ»
1
Cообщество
«Посольский приказ»
1 ноября 2021
Cообщество
«Посольский приказ»
2
Комментарии Написать свой комментарий

К этой статье пока нет комментариев, но вы можете оставить свой

1.0x