26 февраля Госдума РФ в первом чтении приняла законопроект о декриминализации некоторых статей Уголовного кодекса, среди которых побои и угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Данный законопроект также предлагает ввести административную, а не уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей и использование заведомо подложного документа.
Параллельно, наш законодатель наконец-то задумался о жесткой регламентации деятельности коллекторских агентств, которые для выбивания долгов как раз и применяли те меры, ответственность за которые планируется перевести из уголовной, в административную.
О коллекторах…
Российские депутаты тему деятельности коллекторов обсуждают уже давно. Почему же она никак не регулируется законодательно? На самом деле законодательная инициатива существует. Одни депутаты хотят запретить коллекторскую деятельность, другие – отрегулировать. Однако пока все инициативы так и остаются инициативами.
В этой ситуации, очевидно, есть заинтересованные силы, которым коллекторский бизнес, помимо самих коллекторов, чрезвычайно выгоден. Например – банки. Передача долга клиента коллекторам позволяет банку экономить на оплате труда сотрудников, на судебных и иных издержках, связанных с взысканием задолженности. Согласитесь – очень выгодно передать или продать долг сторонней организации, которая, как показывает практика, не чураясь ни какими методами, за долю от «выбитого» долга выполнит всю «грязную» работу. Не нужно содержать штат юристов, которые в соответствии с законом, должны готовить исковые заявления, представлять интересы банка в судах, и, в дальнейшем, отслеживать ход исполнительного производства. Привлечение коллекторов — быстрее, дешевле и практически не несет репутационных рисков для банка. Ведь люди, терроризирующие клиентов банка, не являются сотрудниками банка. Что примечательно, от «коллекторского зверья» при первом же криминальном случае, ставшем достоянием общественности, тут же открещивается непосредственное начальство этого «зверья». В Ульяновске микрофинансовая организация, передавшая долговое дело коллектору-поджигателю, на своем сайте моментально разместила информацию о том, что арестованный коллектор не их сотрудник. Возникает вопрос – если такое «зверье» не имеет отношения к «белым и пушистым» банкам и коллекторам, то, какое юридическое, моральное и иное право имеет на существование весь этот кровавый бизнес? Кто за ним стоит? Неужели, только конкретный исполнитель, взявший в руки «коктейль Молотова»? А где же заказчики?
История в Ульяновске показательна тем, что потерпевшие неоднократно обращались в полицию с заявлениями. Им угрожали по телефону, били стекла в доме. Полиция не реагировала. В СМИ появилась информация о том, что в отношении участкового, выносившего отказные по заявлениям о преступлении, возбуждено уголовное дело. Возбуждено оно было по результатам проверки проведенной прокуратурой. Участковый виноват — это бесспорно, но есть один ключевой момент. Все отказные материалы проходят через прокуратуру. Участковый посчитал, что факта преступления нет, но почему прокуратура так же посчитала, что в действиях коллектора, терроризирующего целую семью, нет преступления? Если принятое участковым решение, по мнению прокуратуры незаконно, то почему оно не было немедленно отменено? Если мы наказываем человека, выносящего отказные, то почему не наказываем человека пропускающего эти отказные? Наказание должны понести все виновные — и сотрудник полиции, и прокурор. Поиск «крайних» — это путь в никуда.
К сожалению, в последнее время мы все чаще и чаще становимся свидетелями ужасных преступлений, которые были совершены вследствие бездействия правоохранительных органов. Люди обращаются в полицию, следственные, надзорные органы, но, увы, помощи не находят. Потом конечно, преступник будет найден. Все ток-шоу в подробностях посмакуют произошедшее, камеры возьмут крупным планом заплаканных, убитых горем родственников, депутаты пообещают взять дело на контроль. Пообещают и забудут до следующего кровавого события.
Проблема нашего общества, правоохранительной и надзорной системы в том, что мы вместо того, чтобы работать на предупреждение, бьем исключительно по «хвостам». Коллектор поджег ребенка – начинаем решать проблему коллекторов. Сгорел интернат – проверяем все интернаты. Обрушился балкон – проверяем все балконы. Почему интернаты нельзя проверить до пожаров, балконы до обрушений, а коллекторов до совершения ими преступлений? Почему органы власти начинают работать только после того или иного кровавого события? Пока проблемы будут решаться таким образом, мы не избавимся от ежедневного страха за свою жизнь.
В чем же причина беспредела коллекторов? Конечно, сотрудники таких агентств и раньше звонили по телефону и угрожали людям днем и ночью – причем не только должникам, но и их родственникам, коллегам по работе, что, кстати, тоже незаконно. Однако, столь диких преступлений не было. В России увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Очевидно, что этот рост затронул и коллекторскую деятельность.
Хотелось бы, чтобы все граждане, вне зависимости от того есть ли у них долги или нет, знали следующее. Коллекторы могут звонить вам по телефону, но не ночью, могут приходить к вам домой для беседы, но ни в коем случае не входить в квартиру, могут писать вам письма по электронной почте или же бросать в почтовый ящик. Единственная угроза, которая может прозвучать от коллектора: «В случае невыплаты вами долга, мы будем вынуждены обратиться в суд». И, это, действительно, единственная угроза для вас, потому что обязать вас выплатить долг, может только суд. В случае любой, даже незначительной угрозы в ваш адрес или в случае применения в отношении вас силы немедленно обращайтесь в полицию и прокуратуру, привлекайте внимание средств массовой информации.
О декриминализации…
Так же необходимо отметить, что сегодня мы пожинаем плоды бездумной, я бы даже сказал, преступной гуманизации уголовного законодательства. Псевдо-гуманистические «подарки», сделанные криминалитету нашими законодателями, были им с благодарностью приняты. Несмотря на все законодательные инициативы, несмотря на то, что статистика зарегистрированных преступлений не соответствует реальной криминальной картине в нашей стране – уровень преступности значительно выше, количество преступлений неуклонно растет. Может быть, законодателю пора задуматься не только о преступниках, но и о законопослушных гражданах страны? Может быть, пора остановиться и оставить в покое и без того гуманное уголовное законодательство?
Очередной этап гуманизации, который в первом чтении уже одобрен депутатами, будет заключаться в декриминализации целого ряда статей Уголовного кодекса РФ, в том числе, угрозы убийством и причинение тяжкого вреда здоровью, побои, и причинение легкого вреда здоровью. Самые, если так можно выразиться, «коллекторские» статьи, по предложению главы Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева больше не будут относиться к уголовным преступлениям, а займут место в списке административных правонарушений рядом с игрой на фортепиано после 23.00
Нельзя заниматься гуманизацией, просто избавляя преступников от уголовной ответственности, и не думать о тех же потерпевших. Проанализировав изменения которые планируется внести в КоАП РФ, можно сделать следующие выводы, что после вышеуказанных изменений ответственность, предусмотренная ч.1. ст. 158 УК РФ (Кража), ч. 1 ст. 159 УК РФ (Мошенничество) и ст. 160 УК РФ (Присвоение или растрата) будет наступать за хищение имущества на сумму, превышающую 5000 рублей. Получается, что за преступления связанные с хищением имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты на сумму, не превышающую 5000 рублей в связи с данной законодательной инициативой будет предусмотрена лишь административная ответственность.
Приведу пример, в Российской Федерации к величайшему сожалению до сих пор процветает такой вид мошенничества, как лечение по телефону или продажа различных биологически активных добавок тоже по телефону, как правило жертвами подобных преступлений становятся люди в возрасте. Так вот, представим ситуацию, человек купил бесполезный препарат или аппарат, и понял, что его обманули, написал заявление в полицию, полиция опять же к величайшему сожалению вынесла «отказной», и пострадавший гражданин смирился с тем, что был обманут. Однако спустя несколько месяцев в его квартире раздается телефонный звонок и голос на другом конце провода, сообщает ему, что преступники обманувшие его были задержаны, что по решению суда ему положена компенсация, но вот незадача, необходимо оплатить налог. Понятно, что это звонят мошенники и не исключено, что те же. Увы, очень многие, стремясь получить компенсацию повторно переводят свои деньги мошенникам. В практике нашей организации таких случаев очень много. В соответствии с законопроектом по гуманизации, теперь преступники смогут практически безнаказанно, (оговорюсь, что они не будут привлечены к уголовной ответственности) звонить людям, мошенническим путем заставляя их перевести 5000 рублей и за это они могут быть привлечены лишь к административной ответственности. Т.е мошенники могут за один день обмануть 100 человек по 5000 рублей и все равно они будут привлечены лишь к административной ответственности. В соответствии с уголовным законодательством срок давности за подобные преступления составляет, пока не будем говорить, составлял 2 года, вынося эти деяния в административное производство срок давности будет составлять всего три месяца. Т.е. преступник за один день обманув 100 человек, куда-нибудь уезжает на три месяца, то по возвращению, спустя три месяца его нельзя будет привлечь, вдумайтесь! Даже к административной ответственности!
Пока бессистемные изменения, вносимые в уголовное законодательство нашей страны, будут мотивироваться исключительно желанием разгрузить, то или иное ведомство, или заведение, кривая преступности будет неуклонно ползти вверх и никакие статистические замалчивания и декриминализации не смогут остановить восхождение этой кривой.
