Сенатор от штата Коннектикут Ричард Блументаль потребовал от Барака Обамы ввести санкции против крупнейших российских банков. По его мнению, эта мера поможет прекратить финансирование режима Башара Асада в Сирии.
В Министерстве финансов США инициативу сенаторов комментировать не стали, однако отметили необходимость экономического давления на режим Б.Асада.
"Нам еще многое предстоит сделать. Администрация оказывает давление на компании из разных стран, принуждая их прекратить сотрудничество с сирийским режимом, и будет продолжать эту политику", - сообщил чиновник Минфина.
Письмо вместе с Р.Блументалем подписали еще три сенатора - Келли Айотт, Джон Корнин и Джин Шаин. "Мы можем повлиять на российские банки, заморозив их счета в США, запретив им деятельность на территории страны, а также введя эмбарго на приезд в Соединенные Штаты банковских сотрудников из РФ. Для русских это будет серьезным ударом", - говорится в обращении.
Четыре американских сенатора обратились к министру финансов США Джейкобу Лью с предложением ввести санкции против ВТБ, ВЭБа и Газпромбанка. Кк пишет газета "Ведомости", в конце августа об участии трех банков в операциях с Сирией сообщило агентство Reuters. Чиновник Минфина США на условиях анонимности заявил, что министерство может принять меры против российских банков, если обнаружит их операции с ЦБ Сирии и Коммерческим банком Сирии.
Ответа Лью на обращение пока не последовало. Санкциями в таких случаях занимается офис по контролю за зарубежными активами, подведомственный минфину, объясняет партнер московского офиса Morgan Lewis Брайан Зимблер.
Зимблер не помнит, чтобы ранее США вводили санкции против российских банков. "Это не поможет решению проблемы и отрицательно скажется на межгосударственных отношениях".
Инициативе сенаторов едва ли стоит придавать большое значение, говорит член научного совета Московского центра Карнеги Мария Липман: "Крайне маловероятно, чтобы Белый дом поддержал такую инициативу в момент, когда Россия и США ведут переговоры по вопросу о химическом оружии".
Внешэкономбанк не осуществляет с ЦБ Сирии, правительством страны и контролируемыми ими организациями коммерческих операций.
Санкции против России
Правительство США опубликовало в четверг в государственном "Федеральном регистре" официальное сообщение о том, что в отношении российской компании "Рособоронэкспорт и всех ее дочерних фирм, а также в отношении еще 12 фирм и организаций из Венесуэлы, Сирии, Ирана, Китая, КНДР, Южной Кореи, Судана и ОАЭ госдепартаментом США принято решение о введении экономических санкций сроком на два года.
Как пишет РИА Новости в своей справке, 13 мая 1992 года правительство США ввело санкции против госорганизации "Главкосмос", которая заключила контракт на $400 млн о продаже Индии ракетных двигателей. В августе 1995 года санкции сняты после перезаключения индийского контракта на новых условиях (продажа готовых двигателей без передачи технологий).
В 1998 году в "черный список" США были включены Всесоюзный НИИ технической физики (Челябинск‑70), НИИ экспериментальной физики (Арзамас‑16) и все организации, институты и центры системы Минатома РФ, расположенные в Снежинске (Челябинская область) и Кремлеве (Нижегородская область). Причиной этого послужила "несанкционрованная" продажа американской компанией Silicon Grafics нескольких компьютерных систем одной российской лаборатории, которая якобы использовала их для компьютерной имитации ядерных взрывов.
В январе 1999 года список пополнил Научно‑исследовательский и конструкторский институт энерготехники НИКИЭТ (обвинялся в сотрудничестве в области производства тяжелой воды).
25 февраля 1999 года США ввели санкции против российских компаний "Европалас‑2000" (посредник при поставках технологий в Иран), "Главкосмос" (посредник при заключении ракетных контрактов), НИИ "Графит" (поставлял Ирану базальтовое волокно), научно‑производственного центра ИНОР (поставлял спецсплавы), компании МОСО (осуществляла транспортировку спецсплавов) и научно‑производственной ассоциации "Полюс" (поставляла в Иран лазерные гироскопы).
В апреле 2000 года санкции были сняты с ИНОРа и "Полюса", в марте 2004 года – с "Графита", НИКИЭТа, "Европаласа‑2000" и МОСО.
2 апреля 1999 года США ввели санкции против Тульского конструкторского бюро приборостроения, Климовского центрального научно‑исследовательского института точного машиностроения (ЦНИИТочмаш) и Вольского механического завода за поставку Сирии противотанковых ракетных комплексов "Корнет‑Э" и "Метис‑М". С ЦНИИТочмаша и Вольского мехзавода санкции сняты 1 апреля 2004 года.
Экспертные оценки
Прежде всего хочу отметить, что санкции пока только хотят ввести, к тому же никто их названных сенаторов не состоит в Банковском комитете. То есть вероятность одобрения их инициативы не высока, но в целом это серьезный индикатор наших "дружеских" отношений с заморской державой.
США выбрали правильный объект для атаки, но просчитались по времени.
Американцы абсолютно верно нацелились на банки. Они взялись за крупнейшие российские банки (Внешэкономбанк, ВТБ и Газпромбанк), исключив по непонятной причине Сбербанк. А это ахиллесова пята российских чиновников! Если в девяностых - нулевых США активно использовали санкции против компаний российского ВПК и особенного эффекта на политические процессы это не оказывало, то сегодня ситуация противоположная. Замораживание банковских активов за рубежом, ограничения на ведение бизнеса и даже на зарубежные поездки - все это, действительно, может стать рычагом давления на российских политиков. Без сомнения, негативные последствия (в случае одобрения санкций) затронут банковскую систему в целом, изменив ее конфигурацию. Ведь единственным международно признанным игроком останется только Сбербанк (привлечение внешнего финансирования/ сделки по внешнеторговым операциям).
Впрочем, озвучивать свои планы американцы все-таки поторопились. Слишком уж это агрессивный выпад после их дипломатического фиаско с мирными переговорами по Сирии. Слишком уж надуманными кажутся и повод, и само обращение. Гораздо логичней было бы дальше отслеживать деятельность российских банков, инициировать какую-нибудь проверку по "сомнительным" сделкам и тогда уж угрожать либо санкциями, либо большими штрафами
Россия не поддерживает политику США. Американцам всё это дико не нравится, они уже привыкли к другому типу отношений с Россией. К таким, какие были, скажем, в эпоху Ельцина и Козырева. Поэтому нынешняя инициатива вполне понятна и объяснима.
И дело даже не в Сирии, а в том, что Путин в своей статье в «Нью-Йорк Таймс» подверг сомнению два основных столпа американской политики. Речь идёт, во-первых, о принципе американской исключительности. Во-вторых, Путин дал понять, что США должны придерживаться норм международного права.
Американцев это очень сильно задело и сейчас они пытаются реагировать. На это ещё наложилось дело Сноудена, в котором так называемое моральное право Америки подвергли большому сомнению. Даже не то, что сомнению, а уничтожению. В общем, американцы сейчас находятся в глубочайшей растерянности, как боксёр, который пропустил мощный удар. Он ещё не в нокауте, но потрясён и пытается махать руками, в надежде ответно попасть.
Что касается возможных санкций. Если они будут введены, то Россия может сделать многое, что будет страшно неприятно Америке. Самое печальное для американцев то, что их санкции никто, кроме них самих, не ощутит. Потому что сейчас не 80-е годы, сейчас "мировой фабрикой" является Китай, где производится примерно 40% всемирной продукции, в том числе и высокотехнологичной. То, что не сможет или не захочет поставить нам Америка и фирмы, которые с ней связаны, будет поставляться через транзит – в обмен на нефть, в обмен на деньги, которые китайцы уже заплатили.
Поэтому, мне кажется, что Обама не пойдёт на такой шаг против России. Потому что всё это, ещё раз подчёркиваю, в первую очередь ударит по самой Америке.
То, что группа сенаторов направила письмо Бараку Обаме с предложением ввести санкции против российских крупных банков – явление вполне понятное. Но, как ни странно, для нас этот наезд должен нести только позитивный смысл.
Потому что, с одной стороны, такие булавочные уколы (а иногда уже и не булавочные вовсе) ухудшают отношения между Москвой и Вашингтоном. Чем больше такой разрыв, тем слабее позиции воровских шаек под названием "либеральные менеджеры". В этом ключе мы двигаемся к самоочищению. С другой стороны, банки, которые у нас грабят российский народ, конечно, не могут не внушать отвращения. Поэтому здесь работает принцип - чем хуже, тем лучше.