20 марта 2013

КУМОВСТВО

Кремль борется с семейственностью
Фото: ссылка
КУМОВСТВО - народное название духовного родства
Энциклопедический словарь Ф.Брокгауза и И.Ефрона

Кремль намерен бороться с семейственностью во власти, о чем сообщают российские СМИ со ссылкой на традиционный анонимный источник в Администрации президента РФ.

Администрация президента возьмет под особый контроль назначение родственников чиновников на руководящие посты. Кадровым службам всех министерств и ведомств будет дано указание проверять при назначениях на любой ответственный пост родственные связи кандидата «аж до седьмого колена», добавил собеседник издания.

В Администрации президента принято решение объявить войну клановости в вертикалях власти. Кремль решил искоренить клановость во власти. Назначения родственников чиновников на руководящие посты будет взято на особый контроль, причем как в регионах, так и в столице. Кадровики министерств и ведомств будут проверять родственные связи кандидатов на высокие посты. Тем не менее, назначать родственников чиновников на высокие посты не запрещается, но при назначении руководители или лицо, лоббирующее назначение, должны будут доказать, чем этот кандидат лучше других. 

Иллюстрация Васи Ложкина

Экспертные оценки

Объявленная анонимусом из АП борьба с кланами похожа на дежурную фразу, вписывающуюся в общий тренд, и не более того. Почему такие инициативы озвучиваются анонимно? Боюсь предположить, что по банальной причине – покопавшись в родственных и дружественных связях ньюсмейкера, легко выяснится его принадлежность к одному из кланов, и тогда анонсированная война с кумовством будет походить на объявление войны конкурентам. Выглядит невкусно…

Борьба с кумовством в субъектах РФ на Северном Кавказе – особая «песня», эхо которой долго звучит, переливаясь, в горах. Конечно, при поступлении команды из Кремля лидеры и главы республик дружно возьмут под козырек и в скором времени отрапортуют о ликвидации клановости, изгнании назначенного коррупционера и мошенника. Кстати, некие попытки изменить порочную систему наблюдаются в Дагестане с назначением нового главы республики. Но…

Как бороться с клановостью, круговой порукой и т.д. в этом регионе, где эти и другие явления настолько глубоко вмонтированы во власть, во взаимоотношения кланов и родов, что изъятие их грозит перманентными боевыми действиями? Собственно, войной кланов за дележку бюджетного пирога после распада Союза, ослаблением федеральной власти и подрывной работой «партнеров» России и объясняется затянувшееся кавказское обострение.

Как проверять «до седьмого колена» и кого, скажем, в той же Чечне, если при главе республике Рамзане Кадырове работает и успешно справляется мэр Грозного Ислам Кадыров, а большинство постов и ключевых должностей в правительстве и всех значимых структурах ЧР занимают выходцы из аула Центорой? Клановость это или нет? Или же источник в АП, говоря о проверке чиновников, Кавказ и Чечню, в частности, не имел в виду? А кого имел?

Коррупционные связи, тотальное кумовство пронизали все ветви власти, особенно в национальных республиках Северного Кавказа, – исполнительную, законодательную, судебную. Лучшую характеристику глубины проблемы невольно дал по громкой связи искренний и откровенный болельщик «Терека» Рамзан Кадыров на матче родной команды с «Рубином», хотя имел в виду несколько иное: «Судья продажная. Козел ты». Констатация от частного к общему налицо…

Борьба с кланами в условиях нынешней социально-экономической модели – это борьба за нравственность в публичном доме. Начинать надо с удара по «голове», откуда, как говорится, рыба гниёт. На местах только копируют то, что делается наверху. Иначе всё выродится в борьбу с мелочью. И ельцинская семья никуда не денется – посмотрите в ходе антипутинского натиска, он их в ответ так и не тронул, побоялся. И нынешний режим держится на клановой основе.

Я человек советской закалки. То есть считаю, что многое определяется экономикой. И как справедливо сегодня на Московском экономическом форуме заметила Оксана Дмитриева, у нас создана ни социальная, и не либеральная модель, у нас процветает экономика воровства.

Такая модель и есть основа клановой системы. И невозможно изменить ситуацию, не затронув эту модель. А изменить её нынешняя власть не может уже более двенадцати лет. Наоборот, если при Ельцине такая модель началась, а при Путине она окрепла, обрела институциональные формы.

Страшно, но система, сформировавшаяся в Российской Федерации, покатилась к своему концу. Возможно, мы идём к гражданской войне. Вот что меня тревожит сейчас. А все эту «борьбу с кумовством» стоит воспринимать как политтехнологические примочки, как пиар-шум.

Это хорошая инициатива, борьба с кумовством – это замечательно. Но есть более существенные меры по борьбе с коррупцией, поскольку кумовство является частью всей коррупционной системы.

Надо запретить ситуацию, когда родственники занимают посты в чиновничьем аппарате на разных уровнях, особенно когда один из них является чиновником, а другой еще и бизнесменом или заседает в совете директоров какой-нибудь частной кампании.

За примерами далеко ходить не надо. У первого вице-премьера правительства Аркадия Дворковича, жена Зумруд Рустамова до сих пор занимает посты в известных компаниях, часть из которых зарегистрирована в оффшорах. Вопрос риторический – влияет ли родственная связь члена совета директоров компании Полиметалл и члена правительства на бизнес этой кампании? Мне кажется, что ответ здесь очевиден. Тем более, мы можем проследить за странной кампанией в Интернете по разоблачению подобных связей. Мелькают ролики, в которых рассказывается, как Зумруд Хандадашевна входила в совет директоров тех или иных компаний, а параллельно по служебной лестнице поднимался ее супруг Аркадий Дворкович

Тема кумовства очень интересна, и смотреть на нее надо шире, именно с точки зрения совмещения или пересечения государственных и бизнес- интересов. Здесь просто необъятное поле для деятельности правоохранительных органов.

1.0x