На заседании Высшего совета Союзного государства (проходил по видеосвязи 4 ноября), лидерами России и Белоруссии был подписан декрет, который утвердил все 28 союзных программ, одобренных в сентябре, а также были согласованы основные положения Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 годы. Дополнительно, была принята концепция миграционной политики и утверждена общая военная доктрина. Как отметил Лукашенко, государства намерены усиливать региональную группировку войск, которая уже служит надежным щитом. Вместе с тем, президент Лукашенко в ходе посещения военных учений «Запад-2021» (проходили 10 - 16 сентября), заявил журналистам о планах по закупке российского оружия более чем на миллиард долларов.
«Мы ведем переговоры и планируем поставки С-400. Мы уделили вопросам обороны и безопасности с Владимиром Путиным очень много внимания. Вообще этот вопрос был вплетен во все вопросы. Наверное, 3-3,5 часа из 8 часов мы вели диалог именно об обороне и безопасности. Он мне рассказал о более современных комплексах С-500, которые могут работать по баллистическим ракетам. Очень эффективный комплекс. В том числе я ему еще раз напомнил про С-400, рассказал ему, где мы хотим поставить эти комплексы. Слава богу, сейчас у нас полностью комплексами С-300 перекрыт периметр на западном направлении. Но, как вы знаете, у нас и южное направление добавилось. Мы с белорусскими генералами и россиянами обсуждали эту тему. Нас начинают с юга подогревать. А что еще будет... Мы должны готовиться - 1200 км граница с Украиной. Поэтому нам придется закрывать и этот периметр. И мы вели как раз речь о том, что С-400 нам будет к месту. И он дал поручение министру обороны, чтобы с нашими проработали эти вопросы для того, чтобы можно было поставить эти комплексы нам», - сказал белорусский президент.
Что касается других аспектов Союзного государства, то по программе, предполагаются общие принципы взимания косвенных налогов, подходы по пенсионной тематике и вопросам социального обеспечения, борьба с терроризмом и взаимный доступ к госзакупкам и госзаказам. У Москвы и Минска должна стать общей макроэкономическая и денежно-кредитная политика, произойти интеграция платежных системы, сформироваться совместный рынок нефти и газа.
На заседании Высшего госсовета Союзного государства Владимир Путин отметил, – «К сожалению, по многим направлениям мы на постсоветском пространстве отстаем, мы не используем в полной мере те возможности, те конкурентные преимущества, которые достались нам еще со времен СССР. Имею в виду общую инфраструктуру, общую энергетику, русский язык, который является объединяющим и позволяет нам легко общаться друг с другом. Но по линии Союзного государства мы продвинулись, конечно, дальше, чем по другим трекам».
Соображения по поводу интеграционного развития двух государств выразил спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин в своем Telegram-канале. «На ближайшем заседании Парламентского собрания необходимо обсудить совместные шаги по законодательному обеспечению решений президентов наших стран. Выработать "дорожную карту" участия депутатов в реализации интеграционных процессов», - написал Володин. «Теперь в рамках реализации намеченных отраслевых союзных программ парламентам России и Белоруссии предстоит проделать большую работу в части дальнейшей унификации законодательств двух стран», - продолжил Володин.
Также, накануне стало известно о начале проекта по разработке и созданию символики Союзного государства России и Белоруссии. По этому поводу Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев сказал, - «Недавно я имел право сказать об этом главам государств, членам Высшего госсовета. Мы видим объединяющий символ, который необходим». Если всё пройдёт успешно, то символ будет использоваться на всех союзных документах, сообщил секретарь.
Нужно отметить, что принятые союзные программы касаются только социально-экономической интеграции, а политическая пока так и не затронута. Будут ли созданы наднациональные органы управления, как предусматривалось еще Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года? На пресс-конференции 9 сентября 2021 года и российский и белорусский президенты выразились в том ключе, что осуществлять политическую интеграцию пока рано: необходимо создать экономический базис, с которого можно двигаться уже дальше – к единому парламенту, но на повестке дня вопросы политической интеграции не стоят. Что интересно, в марте 2020 года сообщалось, что Россия и Белоруссия в ходе переговоров по углублению интеграции планировали создать 12 наднациональных органов, включая единый эмиссионный центр, суд и таможенный орган, однако дальше разговоров дело так и не пошло.
