Владимир Путин неожиданно для многих упразднил Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), которое являлось федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности.
Полномочия ведомства переданы в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Конфликт с профильным вице-премьером Дмитрием Чернышенко и борьба за гигантские инфраструктурные бюджеты завершились поражением руководителя Ростуризма Зарины Догузовой.
двойной клик - редактировать изображение
Эффектная мадемуазель, напомним, является уроженкой Южной Осетии, родилась 25.04.1985 в Цхинвале. Выпускница факультета международной журналистики МГИМО МИД России. В 2008-12 годах трудилась в департаменте пресс-службы и информации Правительства РФ; принадлежала к щирокому кругу лиц, готовивших публичные мероприятия с участием Путина. В 2012-19 годах работала в Администрации Президента; в 2015-19 годах начальствовала в департаменте по сопровождению крупных международных мероприятий в составе управления Президента РФ по общественным связям и коммуникациям, курировала информационно-аналитическое сопровождение Чемпионата мира по футболу-2018. 7.02.2019 возглавила Ростуризм. Действительный государственный советник Российской Федерации III класса. Член наблюдательного совета АНО "Центр «Амурский тигр»", созданного Русским географическим обществом. Лауреатом премии GQ Super Women.
Своей стремительной карьерой, говорят, она обязана Константину Чуйченко (действующий министр юстиции, председатель наблюдательного совета АНО "Центр «Амурский тигр»", ранее - помощник главы государства и начальник Контрольного управления Президента РФ, вице-премьер и руководитель аппарата Правительства РФ), Алексею Громову (первый заместитель руководителя АП) и Александру Смирнову (бывший директор департамента пресс-службы и информации Правительства РФ, экс-начальник управления Президента РФ по общественным связям и коммуникациям); злые языки записывали всех вышеупомянутых персонажей в любовники энергичной девушки из Цхинвала. Также в продвижении по карьерной лестнице ей помогали председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и близкая подруга, главред RT Маргарита Симоньян.
двойной клик - редактировать изображение
Догузова добилась повышения статуса Ростуризма (5.06.2020 Путин подписал указ, согласно которому ведомство переходит из ведения Минэкономразвития в прямое подчинение кабмину) и намеревалась добиться повышения агентства до ранга самостоятельного министерства. В принципе, такой вариант рассматривался.
Одновременно шла битва за освоение миллиардов, предусмотренных на ряд программ развития туризма - здесь команда Догузовой схватилась с матёрыми хуснуллинскими. Зарина Валерьевна пыталась отобрать контроль за деньгами у министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина и явно не рассчитала сил.
Life: "В сентябре на президиуме Госсовета, который проводил Владимир Путин, прозвучало предложение дать Ростуризму функции министерства. Его поддержала глава федерального агентства, а Дмитрий Чернышенко выступил против, пояснив, что в туротрасль вовлечено более 50 смежных отраслей экономики, поэтому сложно сосредоточить все полномочия в едином ведомстве. Ситуация, ставшая триггером изменений, касалась позиции Чернышенко по поводу того, что Минстрой должен осваивать бюджеты на строительство туристической инфраструктуры. На реплику Чернышенко «Нас всё устраивает» (что деньгами распоряжается Минстрой) Догузова заявила: «Это не так». Речь шла о 462 млрд рублей прямых инвестиций из бюджета в туротрасль до 2023 года. Большая часть денег предусматривалась на строительство объектов туристической инфраструктуры. То есть вопрос касался не десяти миллиардов, как писали ранее, а более серьёзных вложений. Президент отметил, что «Минстрой просто строит, а Ростуризм определяет направление развития отрасли». Однако окончательное решение Путин оставил на усмотрение правительства".
Портал Tourdom.ru: "Новость об упразднении Ростуризма и передаче его функций в Минэкономразвития вызвала в туристическом сообществе эффект разорвавшейся бомбы. <...> Буквально недавно, в сентябре, на заседании Госсовета по развитию туризма, которое вёл Владимир Путин, произошло сразу два важных события. Во-первых, губернатор Приморского края Олег Кожемяко, лично хорошо знакомый с Зариной Догузовой, предложил президенту поручить «сформировать единую вертикаль» управления туротраслью. Он посетовал, что в правительстве есть «различные кураторы», из-за чего иногда возникают нестыковки и «губернаторам тяжело разобраться, где что и в чьей компетенции находится». Во-вторых, на столе у Владимира Путина оказалось несогласованное правительством предложение. Речь шла о передаче Ростуризму полномочий ответственного исполнителя госпрограммы развития туризма до 2030 года, которой с января управляет Минстрой (из бюджета на неё предполагается потратить 460 млрд рублей). Курирующему туризм в правительстве вице-премьеру Дмитрию Чернышенко пришлось тогда несколько раз давать пояснения Владимиру Путину, у которого возникли вопросы. По словам Чернышенко, с инициативой передать себе федеральную программу выступил сам Ростуризм, но в правительстве идея «не проработана и не поддержана». Как объяснил вице-премьер, за строительство гостиниц и обеспечивающей инфраструктуры должны отвечать именно строители, то есть Минстрой и созданная по инициативе Чернышенко корпорация «Туризм.РФ». Вице-премьер парировал и предложение приморского губернатора: если вертикаль управления туризмом «не просматривается», то надо показать, где именно. Чернышенко обратил внимание, что статус Ростуризма недавно уже был повышен — ведомство выделено в прямое подчинение правительства. Выслушав всё это, Владимир Путин предложил Дмитрию Чернышенко разобраться — «проработать» дополнительно этот вопрос".
Политолог Мария Сергеева: "Догузова не захотела больше быть просто милой медийной девушкой и лицом туристической отрасли, а попыталась стать серьёзным федеральным руководителем с серьёзными же бюджетами и усилением полномочий до министерских. Тем самым зашла на поляну одновременно двух вице-премьеров: Хуснуллина, который контролирует туристическую стройку, и Чернышенко, который контролирует корпорацию Туризм.РФ. Что называется, съели девушку быстро и без особых усилий".
"В текущей ситуации Президента по передаче Минэкономразвития полномочий по развитию туристической сферы позволит правительству России максимально сконцентрировать ресурс на вызовах и приоритетах отрасли", - подчеркнул сегодня Чернышенко.
двойной клик - редактировать изображение
"Во многом благодаря предложениям Федерального агентства удалось не только сохранить значительную часть рабочих мест и фактически спасти турбизнес в условиях пандемии, но и придать стимул импортозамещению в данной сфере и развитию внутреннего туризма", — заявили в Российском союзе туриндустрии. "Я бы хотела поблагодарить Зарину Валерьевну Догузову, прежде всего, за неравнодушное отношение к туризму. Очень многое было сделано в первую очередь для туриста и во вторую очередь для бизнеса. Надеемся, что это продолжится", - сказала вице-президент РСТ Ольга Санаева в эфире радио Sputnik. "Будет ли лучше для туризма, что им теперь будет заниматься Минэкономразвития вместо Ростуризма? Это только время покажет. Всё-таки надо отдать должное, что, когда было отдельное ведомство, курирующее туризм, то появились новые проекты, даже появился национальный проект по туризму. Мы очень надеемся, что вот эти новые пертурбации не позволят туристическим проектам сойти на нет, а, наоборот, будут способствовать их дальнейшему развитию", - сказал вице-президент Альянса туристических агентств Алексан Мкртчян.
Директор по развитию компании "Бон Тур" Лариса Холмова в интервью "Петербургскому дневнику": "Я не буду говорить за всех, только за свою компанию, но то, что мы пережили пандемию коронавируса со всеми её ограничениями, — огромная заслуга Ростуризма. Было и постановление о переносе денежных средств, и программа «Отпуск с кешбэком», и многое другое, что серьёзно поддержало отрасль. Но главное — нас слышали, мы действительно могли дозвониться, достучаться до самого верха и решить реальные вопросы. Я в туризме более 25 лет, и такое было впервые. Честно говоря, когда Зарину Догузову назначили главой Ростуризма, я отреагировала, скорее, негативно, потому что она была человеком не из отрасли. Но я быстро изменила мнение и сейчас надеюсь, что она займёт хоть какую-то руководящую должность. Сейчас мы в некотором шоке, потому что ждали, скорее, появления полноценного Министерства туризма РФ".
"Драка за деньги на строительство гостиничных объектов закончилась ликвидацией Ростуризма", - резюмировал политолог Марат Баширов. В итоге осваивать финансовые потоки станут собянинские, поскольку Министерство экономического развития возглавляет Максим Решетников, креатура московского мэра.
двойной клик - редактировать изображение
