Неожиданное кадровое решение: Курскую область возглавил Хинштейн

Вечером 5 декабря Владимир Путин подписал Указ №1035 "Об исполняющем обязанности Губернатора Курской области".

"В связи с заявлением Губернатора Курской области Смирнова А.Б. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 и пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2021 г.№414-Ф3 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» постановляю:
1. Принять отставку Губернатора Курской области Смирнова А.Б. по собственному желанию.
2. Назначить Хинштейна Александра Евсеевича временно исполняющим обязанности Губернатора Курской области до вступления в должность лица, избранного Губернатором Курской области.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания".

Незадолго до размещения (22:40) документа на сайте Кремля глава государства провёл встречу с депутатом/журналистом.

В. Путин: Александр Евсеевич, вся ваша, так скажем, значительная часть вашей трудовой деятельности связана с работой в Государственной Думе. Тем не менее, хочу обратить внимание на два года, с 2016-го по 2018-й, когда вы работали в качестве советника директора Росгвардии, главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации. И в этой связи хотел бы вам предложить должность исполняющего обязанности губернатора Курской области, имея в виду, что сейчас там востребовано кризисное управление, безусловно, в той ситуации, в которой Курская область сейчас находится. А по мере освобождения территории от противника там, конечно же, нужно будет очень много сделать для восстановления жилищно-коммунального хозяйства, по восстановлению экономики этой территории в целом, но и той, которая сейчас освобождается нашими войсками. Ну а самое главное, нужно организовать работу по помощи людям, которые в этой помощи, безусловно, нуждаются и в текущем режиме, и в ближайшем будущем. Готовы?
А. Хинштейн: Владимир Владимирович, для меня это огромная честь и большое доверие, за которое я вам безмерно благодарен и признателен. Поэтому со своей стороны буду делать всё для того, чтобы это доверие оправдать. Надеюсь, что сумею выполнить поставленные задачи. Понимаю, насколько непростая сегодня ситуация в Курской области. Но тем важнее реализация этих задач. Это наша земля, и, конечно же, мы должны сделать всё для того, чтобы все жители Курской области полностью чувствовали, что они часть одной большой нашей страны.
В. Путин: У вас очень хорошие наработки, отношения и в исполнительных органах власти. И, в силу вашей прежней работы в силовых структурах, это всё нужно использовать для достижения тех задач, которые перед вами стоят.
А. Хинштейн: Владимир Владимирович, я сделаю максимум возможного и приложу все усилия, которые способен, для того чтобы ваше доверие оправдать.
В. Путин: Хорошо. Поподробнее сейчас поговорим.
<…>

Пятидесятилетний Александр Хинштейн стал третьим главой Курской области в 2024 году.

Москвич из интеллигентной еврейской семьи (отец Евсей Абрамович Хинштейн и мать Инна Абрамовна Регирер) давным-давно превратился из "скандально известного журналиста" в статусного политика, влиятельного парламентария, уважаемого единоросса. Вехи его биографии вы можете освежить в своей памяти благодаря интернету - насыщенный путь от юного корреспондента рубрики "Происшествия" газеты "Московский комсомолец", молодого политобозревателя того же издания, автора громких расследований (умеющего красочно преподнести общественности поступающую ему информацию силовых структур) и ведущего телепрограммы "Секретные материалы" до депутата Государственной Думы пяти созывов, советника директора Федеральной службы войск национальной гвардии Виктора Золотова (2016-18) и одного из руководителей ЕР. Далеко не всё, правда, теперь можно прочитать о Хинштейне в Сети. Ибо многие публикации объявлены порочащими честь и достоинство, и удалены в 2020-21 годах. Ну и верно. Нечего на такого человека клеветать.

На момент назначения губернатором Хинштейн являлся депутатом Госдумы РФ от Самарской области, председателем Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи. Член коллегии Министерства просвещения Российской Федерации, член Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Экс-заместитель секретаря Генерального совета партии "Единая Россия", член комиссии Генсовета "Единой России" по защите материнства, детства и поддержки семьи, координатор федерального партийного проекта "Историческая память". Секретарь Союза журналистов России. Член президиума Ассоциации юристов России. Член Центрального совета Российского военно-исторического общества. Член Союза писателей России и Российского книжного союза. Член наблюдательного совета Российской шахматной федерации. Член совета директоров АО "Почта России".

Награждён орденами "За заслуги перед Отечеством" IV степени, Александра Невского, Почёта и Дружбы, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, медалью ордена Святого равноапостольного князя Владимира и медалью Святого благоверного князя Даниила Московского, медалями Жукова, "В память 850-летия Москвы", "В память 300-летия Санкт-Петербурга", "Защитнику свободной России", почётной грамотой Президента РФ, благодарностью и благодарственным письмом Президента РФ, благодарностью Правительства РФ, почётной грамотой Государственной Думы и почётным знаком Госдумы "За заслуги в развитии парламентаризма", благодарностями председателя Государственной Думы (трижды), почётной грамотой Парламентского собрания Союзного государства, почётным знаком Самарской области "За труды во благо земли Самарской" и почётным знаком Самарской губернской думы "За служение закону", почётным знаком Союза журналистов России "За заслуги перед профессиональным сообществом", ведомственными наградами Росгвардии, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Министерства юстиции, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Счётной палаты, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Государственной фельдъегерской службы, а также упразднённых Федерального агентства правительственной связи и информации, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы железнодорожных войск, Федерального агентства специального строительства, Спецсвязи ФСО. Лауреат премии ФСБ в области литературы и журналистики, премии МВД за лучшее произведение литературы и искусства о деятельности органов и премии МВД "Щит и перо", премии г. Москвы в области журналистики, высшей профессиональной журналистской премии "Золотое перо России", премий имени А. Боровика (дважды), "Лучшие перья России" и "Алмаз". Лауреат международного кино-телефестиваля "Закон и общество". Почётный гражданин городов Балахна, Шахунья и Заволжье, а также Городецкого, Семёновского, Воскресенского, Володарского, Ветлужского и Уренского районов Нижегородской области. Почётный работник прокуратуры Российской Федерации, почётный работник юстиции Российской Федерации и почётный сотрудник спецсвязи Российской Федерации.

Наконец, Хинштейн - автор более 10 книг. Премьера спектакля по пьесе Александра Евсеевича (комедия-фарс в жанре политической сатиры) пройдёт 17 декабря в Московском драматическом театре им. М. Н. Ермоловой. Добавим, что увлекающийся коллекционированием значков Хинштейн имеет специальное звание младшего лейтенанта внутренней службы, а в сериале "Золотой запас" он сыграл эпизодическую роль начальника УСБ ("Борюсь с оборотнями. Почти как в жизни").

Но - должность губернатора в Курской области! Именно в Курской! Почему? Зачем?

Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков: "В установленном порядке Президент чётко сказал, что востребовано кризисное управление. И с учётом опыта на предыдущих должностях пришли к выводу, что его кандидатура может быть наиболее эффективной. И Президент принял такое решение".

"Наш Президент назначил меня врио губернатора Курской области. Это огромная честь и большая ответственность — регион непростой, работы много. Сделаю всё, чтобы выполнить поставленные Президентом задачи и завоевать доверие курян. Нет большего счастья, чем служить нашей стране, нашему народу и нашему Президенту. В ближайшее время выдвигаюсь в Курскую область и приступаю к работе. Служу России! Победа будет за нами!", - написал Хинштейн в Telegram утром 6 декабря.

"Александр Хинштейн возглавляет один из ключевых комитетов Государственной Думы. Умеет работать в регионе. Избирался по одномандатным округам от Самарской и Нижегородской областей. Несмотря на сложность, одерживал победу на конкурентной основе. Слышит людей, защищает их интересы. Способен решать проблемы, которые волнуют жителей. У него должно всё получиться. Со своей стороны будем помогать ему в социально-экономическом развитии Курской области, оказании помощи людям", - сказал, комментируя назначение, председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин. "Александр Хинштейн зарекомендовал себя как принципиальный и слышащий людей политик. Который не боится сложных задач, неудобных вопросов и ответственности, умеет взаимодействовать с правительством. Опытный законодатель, который сможет отстаивать интересы жителей Курской области в сложный момент. Поэтому убеждён, что доверие президента он оправдает", - заявил врио секретаря Генсовета "Единой России" Владимир Якушев.

Прежний губернатор Алексей Смирнов возглавлял Курскую область 205 дней, из них 81 на посту губернатора. В соцсетях он сообщил, что "по решению руководства переходит на новое место службы", и что "каждый из нас, как истинный патриот, делает всё возможное ради будущего нашей Родины". Сейчас чиновник находится в Москве. СМИ утверждают, что отставка была полной неожиданностью для него.

По словам политтехнолога Евгения Минченко в интервью URA.RU, для работы в "тяжёлой кризисной ситуации" Смирнов оказался не способен: "Человек был готов работать в инерционном режиме и не потянул. Чего-то мы не знаем, какие-то вещи, которые были видны только тем людям, которые прямо вовлечены в процесс управления очень непростой ситуацией в Курской области"; зато Хинштейн "очень сильный коммуникатор, и эти качества могут быть востребованы в ситуации, когда у людей есть запрос на оперативную и правдивую информацию". По мнению политтехнолога Дмитрия Еловского, Смирнову "просто не повезло оказаться не в том месте и не в то время. Никто не ожидал, что произойдёт это вторжение ВСУ. Для жителей эта ситуация оказалась болезненной. И нужно было, чтобы кто-то в итоге понес свою долю ответственности, пострадал вместе с ними, в том числе в карьерном плане. Смирнов не смог пройти этот кризис"; Хинштейна Еловский характеризует как "серьёзного, большого игрока с большим опытом работы на стратегическом направлении. Председатели комитетов Госдумы — это кадровый резерв для назначений, как и те же федеральные министры". Политолог Глеб Кузнецов в беседе с ТАСС отметил, что "Смирнов сделал всё, что мог на своём месте, он провалов не допускал", однако "вероятно, являлся недостаточно крупной фигурой, чтобы в такой сложной ситуации в приграничной области руководить"; что касается Хинштейна, он "плотно связан с федеральной властью, депутатами, у него широкие связи — это всегда помогает развитию региона. Другой вопрос, что он никогда не был губернатором, но у нас многие губернаторы не были губернаторами [ранее]". Курский политолог Владимир Слатинов считает, что у Хинштейна "достаточно серьёзный потенциал для того, чтобы быть эффективным лоббистом и координатором. Ни один регион не сталкивался с проблемами такого характерами, с которыми столкнулась Курская область. Масштаб решения проблем требует колоссальной ресурсной помощи от центра и очень жесткой и эффективной координации, выделения ресурсов, обеспечения доведения этих ресурсов до целевых групп и до целей".

Политтехнолог Ростислав Туровский в интервью "Ведомостям": "Решение неожиданное, но смыслы у него, разумеется, есть. Хинштейн известен своим умением работать с общественным мнением, он активен и готов к диалогу с гражданами. Судя по всему, этих качеств очень не хватило прежнему губернатору Смирнову. Также Хинштейн давно выстроил связи с силовыми структурами. В условиях Курской области это крайне важно и поможет ему в работе. Понятно, что управленческую команду ему создать помогут. А сам он постарается продемонстрировать качества публичного лидера". ТГ-канал "МИГ России": "По поводу Алексея Смирнова, уже бывшего губернатора Курской области, которого только в сентябре избрали с результатом 65%. Значит ли это, что он получил от Президента «чёрную метку», не справившись со своими обязанностями? Нет, нет и ещё раз нет. Смирнов зарекомендовал себя как грамотный управленец, но исключительно для мирного времени. В условиях регулярных обстрелов, непрекращающихся боевых действий и даже оккупации части области нужна совсем иная динамика коммуникаций, причём на всех уровнях; обратная связь 24/7; умение услышать тех, кого надо слушать именно сейчас. И самое главное — совершенно другая скорость принятия ответственных решений. Хинштейн, с его ядерной энергетикой и народной харизмой (? - Прим.), как раз должен тут справиться. А Смирнова, вероятнее всего, отправят на другой, не менее ответственный, участок работы. Но более спокойный".

Политтехнолог Алексей Швайгерт: "А ведь кто-то скажет, что уход Хинштейна в Курскую область и Турчака на Алтай — события одного порядка. Как минимум, по ощущению скоротечности и неожиданности принятых решений. Выходит, Путин «гасит звёзды»? В любом случае, Федорищеву в Самарской области станет легче дышать — «киллер губернаторов» (Шанцев, Меркушкин, Азаров) сам стал главой сложного региона. Кроме того, в новом избирательном цикле теперь будут назначены и пройдут довыборы по одномандатному округу ГД №158. Значит, открывается пространство для ещё одного кадрового манёвра (вспомним свежие «эскейпы» Абрамченко, Матыцина, Шульгинова в ГД от Ростовской, Брянской областей и Хакасии). В некотором смысле, решение Президента и вправду соломоново. С одной стороны, приходит на ум пословица «любишь кататься (читай: устраивать публичные антикоррупционные кампании против ставленника «Ростеха») — люби и саночки возить» (читай: проверим-ка тебя не на словах, а на деле, да ещё в прифронтовом регионе). С другой, «группе Золотова», в чью орбиту влияния входит Хинштейн, выдан огромный кредит доверия. Если новый врио относительно быстро и эффектно разберётся с вызовами и накопившимися проблемами в Курской области, то по итогам СВО может получить интересные карьерные перспективы. Кто в плюсе от кадровой рокировки? Очевидно, группы Чемезова и Дюмина. Первая с большей вероятностью выведет Азарова сотоварищи из-под удара, вторая — получает карт-бланш на любые действия в Самарской области без оглядки на фигуру «великого и ужасного» Хинштейна. В минусе группа Ротенбергов, к которой относят бывшего курского губернатора и нынешнего главу федерального минтранса Старовойта. Если в миссии Хинштейна в прифронтовом регионе по умолчанию заложена идея чистки «авгиевых конюшен», то критика предшественников на данном посту может быть громкой и сокрушительной".

Страна знает Хинштейна как журналиста-расследователя и ведущего различных разоблачающих передач, заметил политобозреватель "Царьграда" полковник запаса ФСБ Андрей Пинчук: "Но я ничего, честно говоря, не слышал о Хинштейне как об антикризисном менеджере или управляющем. Потому что всё-таки расследователь и антикризисный управляющий — это очень, как мне кажется, две большие разницы. <...> Вероятно, речь идёт о делегировании определённых полномочий соответствующей группе влияния, представителем которой является Хинштейн". ТГ-канал Condottiero (который ведёт ветеран ЧВК "Вагнер"): "Курская область сейчас, наверное, не поле для журналистских расследований и хайпа. Там ******* надо 24/7, не снимая броника. <...> Ещё раз пересмотрел встречу Путина с Хинштейном перед назначением. Всё больше утверждаюсь в мысли, что задача освободить от ВСУ Курскую область в ближайшее время. Декабрь-середина января. Уже и ПС ФСБ готова. Дальше нужен реальный антикриз и работа с населением. Круглосуточная. Расчёт на Хинштейна как старого журналиста-пиарщика в связке с Росгвардией. Видимо так. Посмотрим через месяц".