Мировые интеграционные процессы, в которых направляющим импульсом выступает Китай - продолжают развиваться. На евразийском направлении, Пекин последовательно взаимодействует на всех уровнях с бывшими советскими республиками Центральной Азии, укрепляя механизмы сотрудничества в различных областях.
В китайском городе Сиане 18-19 мая, на высшем уровне (лидеры стран) прошёл саммит «Центральная Азия – Китай». Пять республик (Казахстан, Киргизия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан) подписали с китайской стороной 82 документа по укреплению экономических связей. Встреча более чем серьёзная, по итогам которой были заключены соглашения о строительстве транспортно-логистических хабов, создании новых и модернизации существующих железных и автомобильных дорог из Китая в Центральную Азию.
Пекин играет на долгосрочную перспективу и вполне конкретно показал куда он хочет вкладывать финансовые ресурсы. Основные направления – транспортные коридоры: «Китай – Центральная Азия», «Китай –Центральная Азия – Южная Азия», «Китай – Центральная Азия – Ближний Восток», «Китай – Центральная Азия – Европа», в том числе по маршруту «Китай – Казахстан – Туркменистан – Иран», транскаспийские проекты, включая порты Актау, Курык и Туркменбаши, развитие узбекского города Термез как логистического хаба. Отдельно отмечены железная дорога «Китай – Кыргызстан – Узбекистан», железная дорога «Аягуз – Тачэн», автодорога «Китай – Кыргызстан – Узбекистан», осуществление регулярной работы автодороги «Китай – Таджикистан – Узбекистан» и автомобильный маршрут «Западный Китай – Западная Европа».
Китай предоставит Центральной Азии финансовую поддержку на сумму 26 млрд юаней (3,7 млрд долларов), чтобы укрепить сотрудничество с центральноазиатскими государствами.
Нужно отметить, что в последние годы торговля стран Центральной Азии и КНР растёт внушительными темпами. По итогам 2022 года товарооборот превысил 70 млрд долларов, увеличившись на 40% по сравнению с предыдущим годом. Таким образом, Китай, наряду с Россией, является крупнейшим экономическим партнером региона.
Политолог Игорь Шестаков (научный сотрудник Института Шёлкового пути при Северо-Западном университете в городе Сиане) в интервью информационно-аналитическому изданию «Ритм Евразии» рассказал о новом этапе взаимоотношений между Китаем и Центральной Азией:
«– Игорь Альбертович, Китай предоставит 26 млрд юаней безвозмездной помощи странам региона. В связи с чем такая щедрость?
– Я думаю, что таким образом китайское руководство демонстрирует приоритетность своего сотрудничества с Центральной Азией. Как известно, оппоненты Пекина в последние годы (это было хорошо видно на примере Кыргызстана) ведут против него информационные синофобские войны. Активно муссировались две темы: лагеря перевоспитания в Китае, о чем активно транслировали западные и прозападные СМИ в центральноазиатских медийных сегментах, и то, что Китай якобы захватывает Центрально-Азиатский регион с помощью кредитов.
Накануне саммита в Сиане в Кыргызстане были масштабные информационные вбросы о том, что за долги китайцы якобы могут забрать месторождение полезных ископаемых Жетим-Тоо. Всё это делается в том числе в рамках информационного противостояния между Вашингтоном и Пекином. Поэтому выделение такого щедрого гранта должно помочь бороться с фейковой антикитайской информацией. Причем, как пояснил Си Цзиньпин, средства пойдут на создание рабочих мест для местного населения в совместных проектах с Китаем. Это тоже очень важный посыл, поскольку распространено мнение, что если китайские компании реализуют проекты в нашем регионе, то они, как правило, привозят свою рабочую силу из Китая.
Такие действия по борьбе с бедностью призваны формировать в Центральной Азии новый имидж и новый образ Китая – страны, которая в сложные времена мирового экономического кризиса готова оказывать помощь, подставлять плечо для сохранения и развития социально-экономической стабильности.
Это также можно связать с тем, что в этом году исполняется 10 лет проекту "Один пояс – один путь". В рамках этого проекта Китай уже вложил около 15 млрд долларов в наш регион, потому что он является одним из приоритетов во внешней повестке Пекина в Центральной Азии, за который сейчас идет борьба. Ведь есть Турция со своим проектом Организации тюркских государств, арабские страны – с экономической и религиозной повесткой, коллективный Запад – со своим глобализмом. Все они хотят максимально обозначить здесь свое присутствие. Исходя из всех этих обстоятельств, Китай сделал такой щедрый жест.
– На 9 мая все лидеры стран Центральной Азии посетили Москву, а спустя полторы недели отправились в Китай. Есть ли в этом политический посыл, говорящий о приоритетах во внешней политике?
– В СМИ ЦА и соцсетях сразу же были такие мнения, что 9 мая президенты приехали в Россию в том числе и для того, чтобы в узком формате обсудить с Владимиром Путиным предстоящие переговоры в Сиане. Я бы не стал верить в такую конспирологическую теорию, которую пытаются выдать на экспертном и медийном уровнях.
Китайская тема в целом звучит на разных площадках, в том числе обсуждается на уровне сотрудничества с Россией, с которой центральноазиатские республики состоят в общих интеграционных объединениях. Недавняя встреча Путина и Си Цзиньпина – это ключевой этап формирования новой мировой повестки, поскольку взгляды Пекина и Москвы на внешнеполитическую деятельность во многом совпадают. В отличие от тех идей или концепций, которые продвигают США и их союзники.
– Если вернуться к саммиту ЦА и КНР, то в целом что можно выделить по его итогам?
– Подписанные договоренности важны, поскольку всё-таки саммит проходил на самом высоком уровне, была принята дорожная карта для развития и укрепления внешнеполитического и экономического сотрудничества. Помимо самого саммита, прошли переговоры и достигнуты двухсторонние соглашения КНР с Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном. Это тоже является частью итогов встреч в Сиане, поскольку Китай заинтересован в том, чтобы сотрудничество с ЦА проходило в формате развития не просто деловых, но и дружественно-союзнических связей.
Мне кажется, в этом и состоит уникальность этого саммита, потому что раньше подобные мероприятия проходили на уровне министров иностранных дел, и они не носили такой масштабный характер. Заявления Си Цзиньпина охватило фактически все векторы сотрудничества от торгово-экономических до культурно-гуманитарных. Китай готов создавать новый образ, подтверждать имидж дружеского и союзнического государства.
Именно под таким углом зрения стоит воспринимать итоги переговоров. Подписанное соглашение с Казахстаном о безвизовом режиме, я думаю, было модельным для стран Центральной Азии. Схожие соглашения, скорее всего, в ближайшее время будут подписаны и с другими странами, в первую очередь это нужно Кыргызстану. Мы проводили в Бишкеке круглые столы, и кыргызские бизнесмены жаловались на то, что у них есть определенные сложности с получением виз со свободным передвижением по Китаю, потому что выдаваемые визы были туристические и они сокращали возможности для широкого формата делового сотрудничества.
Такие соглашения носят, прежде всего, важный политический характер, и безусловно стоит ожидать, что оппоненты дружбы с Китаем начнут рассказывать страшилки о неконтролируемой миграции граждан Китая в страны ЦА. Такие разговоры давно ведутся, но они пока не имеют примеров действительно массового притока туристов из Китая. Сейчас туристов стало меньше, чем было до пандемии. Из Китая, допустим, в Европу, давно ездят миллионы туристов, но это не означает, что он массово заселил европейские государства.
В целом необходимо выделить, что были расставлены приоритеты в сотрудничестве в двух важных сферах – энергетики и формировании транспортно-логистических путей и хабов. Китай готов наращивать сотрудничество в этом направлении. Один из ключевых и приоритетных проектов – строительство железной дороги "Китай–Кыргызстан–Узбекистан", который вписывается именно в формат инициативы "Один пояс – один путь".
Строительство этой железной дороги позволит максимально интегрировать государства Центральной Азии с Пекином, потому что речь не просто о том, что будут проходить железнодорожные составы с продукцией. Не менее важно то, что вдоль этой железной дороги будет формироваться экономическая инфраструктура, состоящая из предприятий и сферы услуг. Я думаю, это один из модельных проектов взаимодействия между Китаем и ЦА.
Также можно обратить внимание на то, что Россия тоже станет одним из бенефициаров достигнутых соглашений в Сиане, поскольку сегодня идет беспрецедентный рост торговли между РФ и ЦА, РФ и КНР. Развитие торговли и новых транспортных путей затронет и северного соседа, что станет большим плюсом для российской экономики».
