Россия, США и Арктика. Конфликты и новая гонка вооружений. Часть 2

Новая гонка вооружений

В рамках «Мурманских инициатив» 1987 года СССР предложил провозгласить Арктику пространством мира и сотрудничества, территорией для взаимодействия государств в области разработки и управления ресурсами, открытого для совместных научных исследований и требующего реализации программ защиты окружающей среды, инфраструктурного развития. Это позволило начать беспрецедентное сотрудничество. Однако в последнее время появились признаки роста военной напряжённости и наращивания вооружений в Арктике. Таяние льдов Северного Ледовитого океана позволяло США активизировать свою военно-морскую деятельность в регионе. Россия также начала частично восстанавливать в Заполярье свои заброшенные в 1990-е годы военные объекты. В этой связи представляется необходимым рассмотреть доктринальные документы, принятые в США после прихода к власти Дж. Байдена. В октябре 2022 года Белый дом опубликовал «Национальную стратегию для Арктического региона». Стратегия администрация Дж. Байдена ставит на первый план задачу «сдерживать угрозы территории США и наших союзников, наращивая силы для защиты наших интересов в Арктике и координируя совместные подходы с союзниками и партнёрами, а также уменьшая риски ненамеренной эскалации». Главным противником считается Россия. Утверждается, что Россия пытается ограничить свободу навигации, выдвигая якобы чрезмерные требования относительно СМП. Ставится задача нарастить американский ледокольный флот. Вашингтон будет готов определить внешние границы своего континентального шельфа. Показательно, что Стратегия национальной безопасности администрации Дж. Байдена негативно характеризует действия России и Китая в Арктике. «Россия осуществила значительные инвестиции для обеспечение своего присутствия в Арктике, модернизирует свою военную инфраструктуру и увеличила размах учений». Утверждается, что «агрессивные поведение России вызвало геополитическую напряженность в Арктике, создавая риски непредумышленного конфликта и препятствуя сотрудничеству». КНР обвиняется в усилении своего влияния в Арктике и проведении научных экспериментов двойного назначения, которые используются в разведывательных и военных интересах». США намерены добиваться «свободы навигации», то есть отрицают российские претензии на Северный морской путь. В то же время Вашингтон недоволен растущим военным присутствием Пекина в Арктике. Американская разведка выражает недовольство проникновением КНР в Арктику: «Растущее присутствие Китая и других неарктических государств усиливает озабоченность арктических стран вызовами их интересам безопасности и экономики». Отмечается вариант, когда Китай начнёт регулярные крупномасштабные военные операции в регионе, чтобы защитить свои экономические позиции. В результате увеличится риск конфликта с арктическими государствами и усилится гонка вооружений. Таким образом, Вашингтон перекладывает ответственность за обострение напряжённости в Арктике на Москву и Пекин. На этом основании «США будут поддерживать и наращивать военное присутствие в Арктике в целях обороны, сдерживания и глобального проецирования военной силы». Делается также упор на сотрудничество с НАТО. США будут готовить свои вооружённые силы и вооружения для операций в климатических условиях Арктики и совместимости с союзниками по НАТО. Это должно направить соответствующий сигнал решимости США России и Китаю в отношении Арктики.

Следует также упомянуть доктринальные документы по Арктике, которые были опубликованы каждым из видов вооружённых сил США – ВВС, ВМС, армией, а таже Береговой охраной. В этих документах Россия безосновательно обвиняется в агрессивных устремлениях и милитаризации Арктического региона. Вместе с тем упор делается на необходимости наращивания американской военной мощи, чтобы обеспечить «доминирование» США в Арктике, как говорится в доктрине армии. В свою очередь документ ВМС утверждал, что интересы и ценности России «драматически отличаются от американских». Министр ВМС США Кеннет Брейтуэйт заявлял, что, согласно принятой доктрине «Голубая Арктика», корабли США и их союзников начнут регулярное патрулирование у российских берегов в полярных широтах, чтобы препятствовать «наступлению Москвы на Крайнем Севере». Обвинения в адрес России выдвигаются и в докладе Национальной разведки США, изданном в 2021 году. Например, отмечается: «Правительство России считает части СМП, соединяющего Европу и Азию через воды вблизи арктического побережья России, своими внутренними водами и провозглашает право регулировать коммерческое судоходство через эти воды. Эта позиция вызвала напряжённость с США, которые считают эти воды международными». В этой связи говорится о возможности «вооружённого конфликта с Россией, если дипломатические переговоры зайдут в тупик и иностранные военные продолжат операции в водах, которые Москва считает своими внутренними». Вашингтон и его союзники наращивают своё военное присутствие в Арктике. «Зная, насколько НАТО готова милитаризировать всё, что находится в пределах досягаемости, мы не недооцениваем угрозу милитаризации Арктики, превращения её в арену военного соревнования», – заявил заместитель главы МИД РФ Александр Грушко. В декабре 2022 года заместитель министра обороны РФ Александр Фомин заявил: «Североатлантический союз осваивает Арктику в военных целях, наращивает масштабы учебно-боевой деятельности, в том числе в непосредственной близости от границ Российской Федерации». Арктика входит в зону ответственности четырёх из шести американских флотов. Это 2-й флот (западная Атлантика), 6-й флот (восточная Атлантика), 7-й флот (западная часть Тихого океана) и 3-й флот (восточная часть Тихого океана). 6-й флот отвечает за блокирование Северного флота, предотвращение выхода его подводных лодок и надводных кораблей из Северного Ледовитого океана в Атлантику через линию Гренландия – Исландия – Великобритания (GIUK),

Сферы ответственности боевых командований США

На американских базах в Норвегии, Великобритании, Исландии и Гренландии находятся противолодочные самолёты «Посейдон» П-3А, которые ведут патрулирование в GIUK, сбрасывая сонары для обнаружения российских субмарин. Они дополняют сонары, размещённые ранее на океанском дне. Во время визита в Канаду в марте 2023 года Джо Байден достиг договорённости с Джастином Трюдо о взаимодействии в наращивании системы подводного слежения за российским флотом. Арктика ещё в 1950-е годы приобрела репутацию «главного фронта ядерной войны» между США и СССР, поскольку над Северным Ледовитым океане проходил кратчайший путь для тяжёлых бомбардировщиков. Затем здесь пролегли траектории предполагаемого запуска МБР. Ситуация остаётся неизменной и в настоящее время несмотря на сокращение количества носителей стратегических ядерных вооружений. В США завершается разработка для тяжёлых бомбардировщиков новых ядерных ракет LRSO дальностью до 2 500 км. США и Канада осуществляют модернизацию созданной ещё в 1950-е годы системы противовоздушной обороны НОРАД, чтобы придать ей с помощью новейших загоризонтных радаров способность противоракетной обороны. Основная база американской стратегической ПРО (64 перехватчика Джи-би-ай) находится на Аляске. На Аляске наращивается американская военная группировка, что потребовало проведения работ по защите от таяния вечной мерзлоты. Это один из самых милитаризированных штатов. Здесь находятся более 20 тыс. военнослужащих на базах в Эйлсон, Форт Уэйнрайт (Фэрбенкс), Элмендорф-Ричардсон (Анкоридж), Кодьяк, Форт Грили. Бюджет Министерства обороны США на 2023 фин. год предусматривает выделение 25 млн долл. на НИР по новой КРМБ, оснащённой ядерной боеголовкой.

Дальность ракет «Томагавк» и JASSM-ER

Американские ударные подводные лодки, оснащённые системой «Иджис», способны запускать высокоточную КРМБ «Томагавк» Блок 4 и 5 дальностью до 2500 км. Всего Министерство обороны закупило примерно 5 тысяч «Томагавков», но более тысячи из них были израсходованы в войнах в Югославии, Ираке, Афганистане, Сирии. После выхода администрации Дональда Трампа из Договора о РСМД в США также разрабатываются новые крылатые, баллистические и гиперзвуковые ракеты средней дальности. Высокоточные гиперзвуковые ракеты могут через несколько лет оказаться серьёзной угрозой для стратегических объектов Российской Федерации. В 2022 году в штате Аляска была сформирована предназначенная для наступательных операций в Арктике новая 11-я воздушно-десантная дивизия под названием «Арктические ангелы». Она усилена вертолётной и артиллерийской бригадами, а также частями материально-технического обеспечения, её общая численность достигла порядка 12 тысяч человек. К сухопутной группировке следует также добавить потенциал Береговой охраны США: Береговая охрана эксплуатирует 210 самолётов, базирующихся на её 24 аэродромах. Начато дорогостоящее строительство глубоководного порта для ВМС и Береговой охраны в городе Ном на западном побережье Аляски. На Аляске находится крупнейшая группировка американских новейших малозаметных истребителей-бомбардировщиков F-35.

Военные базы и объекты США, НАТО, Швеции, Финляндии и России в Арктике (красным цветом отмечены базы России, синим – США и НАТО, зелёным – Швеции и Финляндии)

По оценкам, в Арктике расположено около 50 объектов военной инфраструктуры стран НАТО. Они имеют 22 аэродрома, 23 военно-морские базы, пункты базирования, а также четыре радиолокационные станции предупреждения о ядерном ударе. 16 апреля 2021 года США и Норвегия подписали соглашение о строительстве военных баз, в том числе 3 авиа- и 2 военно-морских. Этот документ дополняет стандартное соглашение 1951 года о размещении войск на территории стран НАТО. При этом американская база имеет экстерриториальный статус. Дания, Швеция и Финляндия ведут переговоры о заключении аналогичных соглашений на тех же условиях. У Соединённых Штатов уже есть 8 баз в Арктическом регионе. К ним добавляются базы союзников: Дания (5 баз), Норвегия (5 баз), Исландия (1 база). Итого – 19. Если США договорятся со Швецией и Финляндией, которые вступают в НАТО, то американцы получат доступ ещё к 9 базам. В Вардё (всего в 60 км от российской границы) размещена американская РЛС Have Stare, которая якобы предназначена для слежения за космическим мусором. Эта РЛС создавалась по заказу ВВС США и была развёрнута в 1995 году на базе МБР «Минитмен-3» в Ванденберге (Калифорния), где использовалась для системы национальной ПРО. В 1998-м её отправили в Норвегию, где ввели в строй под названием Globus II, затем построили новую станцию Globus III. Теоретически возможно и развёртывание американских систем ПРО, в частности «Иджис», на севере Финляндии, Швеции и Норвегии. Это может создать потенциал для перехвата российских МБР и БРПЛ на разгонном участке полёта. В этом случае эффективность ПРО США существенно возрастёт. В Норвегии хранится вооружение и оснащение для усиленной дивизии морской пехоты США, которая должна быть быстро переброшена туда через Атлантический океан из Северной Каролины. Норвежские ВВС до конца 2024 года планируют полностью перейти на истребители пятого поколения F-35. В общей сложности Осло получит 52 самолёта, которые по ударным возможностям превосходят F-16. Запланированное размещение в Лапландии самолётов F-35, которые Финляндия закупает у США, создаст в регионе самую крупную группировку этих самолётов после группировки на Аляске. Всего же в странах Скандинавии намечается сконцентрировать 150 ударных самолётов F-35. Великобритания также подписала соглашение о базе с Норвегией. Норвегия и США планируют восстановить военно-морскую базу в Олавсверне, в 350 км от границы с Россией. Здесь намечено разместить атомные подводные лодки ВМС США «Сивулф» (Seawolf). В результате американские подлодки будут представлять серьёзную угрозу безопасности Северного морского пути. Канада разворачивает в Арктике более 70 истребителей F-18, а также планирует пополнить свои ВВС самолётами F-35 и беспилотниками.

Разведка Северного флота РФ постоянно фиксирует присутствие американских субмарин в районе Баренцева моря. Экспертами отмечается рост продолжительности периода присутствия в Баренцевом и Норвежском морях подводных лодок и надводных кораблей ВМС США. Эсминцы США и НАТО ведут патрулирование на Крайнем Севере, чтобы «оказать давление на русских, чтобы они знали, что здесь находятся эффективные платформы», но их дальность многие месяцы ограничивают льды. США также модернизируют свою авиабазу в Туле (Гренландии), которая является самым северным военным объектом в Арктике. Расположенные там истребители и бомбардировщики демонстрируют способность ВВС США осуществлять круглогодичные операции в условиях Крайнего Севера. Авиация стран альянса уже сегодня регулярно совершает полёты вдоль границы России на Кольском полуострове. На протяжении последних трёх лет, отмечается устойчивый рост интенсивности деятельности в Арктике стратегической бомбардировочной авиации ВВС США. Если в 2016–2018 годы полёты американских тяжёлых бомбардировщиков над акваторией Баренцева и Норвежского морей являлись единичными событиями, то в 2019–2021 годах полёты выполнялись систематически с нарастанием интенсивности – с семи (17 самолётами) в 2019 г. до 10 (28 самолётами) вылетов в 2021 году. В 2021 году США разместили в Норвегии экспедиционную эскадрилью бомбардировщиков B-1 Lancer с личным составом численностью 200 человек. Особую опасность представляют полеты американских тяжёлых бомбардировщиков В-52 над Финским заливом вблизи Петербурга. Полёты американских самолётов и дронов вблизи российских границ чреваты опасными инцидентами, как это произошло вблизи Крыма в зоне ограничения полётов 14 марта 2023 года.

Организованная спецслужбами США или при их участии в сентябре 2022 года террористической атаки на трубопроводы «Северный поток» на дне Балтийского моря и взрыв Керченского моста дают основание полагать, что подобные акции против российской экономической инфраструктуры могут быть предприняты и в Арктике. НАТО создала координационную группу по вопросам подводной инфраструктуры для определения уязвимостей и координации усилий между странами НАТО, партнёрами и частным сектором. 17 марта 2023 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг посетил морскую газодобывающую платформу «Тролль-А» (в 2022 году «Тролль» обеспечила более 11% потребляемого Европейским Союзом газа). у побережья Норвегии вместе с премьер-министром Норвегии Йонасом Гаром Стёре, председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен. Спустившись по шахте платформы на 303 метра на морское дно, они символическим жестом написали «Мы едины» на газопроводе. Эта акция носила откровенно провокационный характер, поскольку Столтенберг фактически обвинил Россию в «саботаже» её газопроводов в Балтийском море. После диверсии на трубопроводе «Северный поток» в 2022 году страны НАТО усилили своеё военное присутствие в регионе. Корабли и патрульные самолёты из Первой постоянной военно-морской группы НАТО, возглавляемой её флагманом – кораблем ВМС Германии «Мекленбург-Передняя Померания», находились в этом районе, приняв участие в совместных учениях «Джойнт вайкинг» и «Джойнт уорриор». В 2020 году военно-морские силы США, Великобритании и Норвегии провели совместные учения всего в 100 милях от российской береговой линии. В 2021 году части Норвегии, Великобритании и США, а также подразделения из Швеции и Финляндии провели на севере Норвегии учения по сценарию «высокоинтенсивных боевых действий». В 2021 году, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, в регионе проведено 20 мероприятий оперативной и боевой подготовки национальных и объединённых вооружённых сил стран – участниц блока НАТО. Все эти учения должны обеспечивать оперативную совместимость флотов членов альянса. В апреле 2022 года у берегов Норвегии состоялись крупнейшие манёвры НАТО за последние 30 лет. В учениях «Холодный ответ» было задействовано порядка 220 самолётов и более 50 кораблей, участвовали 30 тыс. военнослужащих из 29 стран. Отрабатывалась высадка морского десанта на побережье под прикрытием сил флота, боевой авиации и средств ПВО. Такие учения позволяют США проецировать силу в регион. В учениях «Холодный ответ 2022» в 900 милах от северного полюса были проведены «ударные операции авианосных групп», в состав которых входили новейший американский авианосец «Джеральд Форд» и английский авианосец «Принц Уэльский». Учения предусматривали «ограниченное вторжение на север». Одновременно в Средиземном море в учениях НАТО участвовали американский авианосец «Джордж Буш-старший», французский авианосец «Шарль де Голль» и итальянский авианосец «Кавур». В следующих военно-морских маневрах в ноябре 2022 году принимали участие 5 авианосцев из 4 стран – членов НАТО. В начале 2023 года прошли учения «Северный удар». Авторы доклада «Россия в Арктике», опубликованного в США в 2021 году, отмечают, что «на северном фланге альянса военные силы обеих сторон находятся в непосредственной близости друг от друга», в результате «на северо-западе территории ядерные и обычные военно-морские силы РФ становятся всё более уязвимы для высокоточного оружия большой дальности НАТО». Они утверждают: США и НАТО должны «гарантировать, что альянс при необходимости будет в состоянии реализовать предусмотренный на случай войны план силового подкрепления на северном и восточном флангах».

Вступление в НАТО Финляндии, а в дальнейшем и Швеции существенным образом изменит долговременный баланс сил в Арктике и на Балтике. В результате Балтийское море превращается в «озеро НАТО», поскольку все страны Балтики кроме России будут членами Североатлантического альянса. Аналогичная ситуация возникает и в Северном Ледовитом океане, где 7 стран из 8 будут входить в НАТО. Эксперты Юджин Румер, Ричард Сокольски и Пол Стронски пишут: «География Балтийского региона может создать серьёзные проблемы для России. Близость к Балтии главных российских военных объектов делает их уязвимыми для натовских высокоточных ракет дальнего радиуса действия, запущенных с воздуха или с плавучихп платформ. Вероятность того, что в случае военных действий российский флот сумеет выбраться из Финского залива, вызывает сомнения. Калининградский анклав, в котором сосредоточены внушительные вооруженные силы РФ, отрезан от остальной страны и будет также уязвим для ударов НАТО». Бывший заместитель обороны США Дов Закхайм в статье «Как Вашингтон может максимально использовать вступление Финляндии в НАТО» откровенно заявляет, что «Балтийское море преращается в «озеро НАТО». Петербург и Калиниград станут «уязвимыми для блокады или атаки». По его словам, Финляндия должна определиться, разместить ли на своей территории америкканские войска, как в Польше, или, «как минимум, вооружения для морской пехоты США, как в Норвегии». Сотрудники вашингтонского Центра новой американской безопасности Андреа Кендалл-Тейлор и Джим Таунсенд вместе с финскими коллегами Николасом Локкером и Хели Хаутала в своем докладе заявили, что Крайний Север и Балтика должны рассматриваться НАТО как «один интегрированный стратегический театр». Они вводят понятие «Скандинавско-Балтийско-Арктический театр». Газета «Нью-Йорк таймс» подчеркнула: «Принятие Финляндии и Швеции в НАТО перманентно изменит структуру безопасности Европы, что Москва сочтёт угрозой своей безопасности». При этом значительно (более чем на 1340 км) увеличится протяжённость границы между Россией и Североатлантическим альянсом. Усилится изоляция Калининграда. Американские аналитики полагают, что для России возрастёт угроза Калининграду и Северному флоту. В последнее время в Финляндии активно обсуждается возможный отказ от демилитаризованного статуса Аландских островов и другие меры, чтобы блокировать выход российских кораблей из Финского залива. В то же время США проводят учения в Швеции с использованием систем HIMARS, которые намечается разместить на острове Готланд. Американцы провели в марте 2023 года учения в Лапландии совместно с бригадой финских егерей. Запланировано проведение учений НАТО «Северный ответ» на территории Швеции и Финляндии в 2024 году. В докладе Центра новой американской безопасности сделан ют следующий прогноз: «Москва может прийти к выводу, что НАТО в дальнейшем разместит там свои войска, разведывательное оборудование, ракеты и даже ядерное оружие. Поглощённая военными действиями на Украине, Россия была вынуждена перебросить войска из Северной Европы на украинский театр, что на какое-то время лишило её возможности бросить вызов обычными силами на Скандинавско-Балтийско-Арктическом театре». Следует также отметить наращивание спутниковой группировки США, включая вывод в 2022 году на полярную орбиту 46 спутников Илона Маска Starlink, которые, как известно, используются ВСУ для обнаружения и поражения российских целей. Доступ к этой спутниковой информации не будет доступен в России.

Россия: укрепление обороны Арктики

Российская Федерация вынуждена принимать ответные меры для защиты своих интересов в Заполярье. В Морской доктрине поставлен целый ряд важных задач. Среди них: снижение уровня угроз национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение стратегической стабильности в Арктической зоне за счёт укрепления боевого потенциала сил (войск) Северного и Тихоокеанского флотов, а также органов федеральной службы безопасности в соответствии с существующим и прогнозируемым характером военных опасностей и военных угроз в Арктике; всестороннее развитие Северного морского пути в целях превращения его в безопасную круглогодичную и конкурентоспособную на мировом рынке национальную транспортную коммуникацию Российской Федерации; обеспечение неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод в арктических проливах Северного морского пути; осуществление контроля военно-морской деятельности иностранных государств в акватории Северного морского пути. В указе президента В. В. Путина «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» (с изменениями на 21 февраля 2023 года) отмечается «наращивание иностранными государствами военного присутствия в Арктике и возрастание конфликтного потенциала в регионе». В этой связи поставлена задача «создания группировки войск (сил) общего назначения Вооружённых Сил в Арктической зоне Российской Федерации, способной обеспечить военную безопасность в различных военно-политических условиях», а также «активно функционирующей системы береговой охраны Федеральной службы безопасности в Арктической зоне Российской Федерации». Согласно Указу Президента РФ «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» предусматривается «поддержание уровня боевой готовности группировок войск (сил) Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в соответствии с актуальным и прогнозируемым характером военных опасностей и военных угроз Российской Федерации в Арктике». Предусматривается «оснащение войск, дислоцированных в Арктической зоне, современными образцами вооружения, военной и специальной техники, адаптированными к арктическим условиям» и «развитие инфраструктуры базирования», а также «использование технологий и объектов инфраструктуры двойного назначения в интересах комплексного решения в Арктической зоне задач в области обороны».

По мнению ряда американских аналитиков, «у России в Арктике есть три ключевые военные потребности. Основная – обеспечить возможность ответного удара силами подводных лодок с баллистическими ракетами на борту (ракетными подводными крейсерами стратегического назначения, РПКСН) в случае конфликта с НАТО. Озабоченность безопасностью этих объектов обусловливает усилия по усовершенствованию системы A2/AD (зона ограничения и воспрещения доступа и манёвра) и средств отслеживания и наблюдения, растущую интенсивность стратегических учений и воздушного патрулирования дальними бомбардировщиками и противолодочными самолётами, а также модернизацию военной инфраструктуры, предназначенной для поддержки всех этих операций. Вторая потребность, отчасти связанная с первой, – сохранение возможности России действовать в Северной Атлантике и Арктике в случае конфликта с НАТО. Только Северный флот России имеет выходы к Баренцеву и Норвежскому морям, а также к Атлантическому океану. И способность проводить операции на этих территориях может решить исход конфликта на восточном фланге НАТО. И наконец, третья потребность – военная защита растущего экономического развития, инвестиций и торговых интересов России в Арктике. Огромные размеры региона, протяжённые и открытые границы, которые защищены лишь своей труднодоступностью и суровым климатом, плохой уровень связи и инфраструктуры и тяжёлые природные условия в целом, активизация на территории деятельности, не связанной с военными задачами, – всё это повышает опасность морских перевозок, ядерных аварий и экологических катастроф, а значит, растёт и необходимость иметь возможность оперативно разместить здесь силы быстрого реагирования. Эксперты констатируют: «Позиция Кремля означает возврат к той стратегии времён холодной войны, которая сосредотачивалась на долгосрочных задачах по защите районов дислокации подводных лодок с баллистическими ракетами и подготовке к проведению операций в Северной Атлантике в случае войны в Европе. Теперь Россия снова применяет этот подход, но она уже располагает меньшими ресурсами, а её противник – куда более значительными, чем в период холодной войны». В докладе говорится: «Северный флот России – главный военный инструмент Москвы в Арктике. Он призван охранять ракетные подводные крейсеры стратегического назначения и арктические границы, укреплять статус великой державы, подкреплять претензии на землю и ресурсы, защищать экономические интересы и инфраструктуру и, наконец, служить фактором противодействия и сдерживания в отношении наращивания военного присутствия странами – членами НАТО, которые, по мнению Кремля, угрожают интересам России в регионе».

Значение Северного флота подтверждается и организационными преобразованиями, повысившими его статус. В январе 2021 года Северный флот официально стал пятым военным округом России – это первый случай, когда флот приравняли по статусу к военному округу. В это объединение передавались не только подразделения Северного флота, но и некоторые части из состава Центрального и Восточного военных округов. Весной 2021 года три атомные подводные лодки нашей страны впервые одновременно пробили арктический лёд в ходе учений. Это свидетельствует об ударных возможностях России в Заполярье. Истребители-перехватчики МиГ-31БМ взяли под охрану Северный морской путь. Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) осуществляют контроль за обстановкой в российской части Арктики, в том числе за экологической и ледовой обстановкой в ближней морской зоне и на участке Северного морского пути. В сентябре 2022 года провели учения корабли арктической группировки Северного флота «Адмирал Левченко» и «Александр Отраковский» совместно с тактической группой, которая дислоцируется на острове Котельный архипелага Новосибирских островов в море Лаптевых.

По данным лондонского Института международных и стратегических исследований, опубликованным в 2023 году, в состав Северного флота входят:

8 ПЛАРБ; 26 ударных подводных лодок; 10 крупных надводных кораблей, включая 1 авианосец; 16 патрульных кораблей и кораблей береговой обороны; 8 тральщиков; 8 десантных судов;

Авиация; полк истребителей СУ-33 и СУ-25; полк истребителей-бомбардировщиков МИГ-29; полк истребителей-бомбардировщиков МИГ-31;

Противолодочная авиация; 1 полк ИЛ-38; 1 полк ТУ-14; 1 полк КА-27 и КА-29; 1 противокорабельная бригада;

Противовоздушная оборона; 5 полков ракет С-300ПС; С-300ПМ1, С-400; 96 К6 «Панцирь»;

Сухопутные войска; 2 мотострелковые бригады; 1 бригада морской пехоты.

В связи с усилением угрозы со стороны США и НАТО было объявлено о дальнейших мерах укрепления обороны Российской Федерации в Арктике. Разворачиваются гиперзвуковые ракеты «Кинжал» и «Циркон», а также беспилотная подводная лодка (торпеда) «Посейдон». Формируются 1-я и 3-я дивизии 45-й армии ПВО и ПРО, с ракетами С300ПС и С-400 на вооружении. Будут сформированы дивизии береговой обороны на Кольском полуострове и на Чукотке. Создаются также дивизии морской пехоты на Северном (город Спутник) и Балтийском (город Балтийск) морях. Будет развёрнут армейский корпус в Карелии. В него войдут три мотострелковые дивизии в составе Сухопутных войск и две десантно-штурмовые дивизии ВДВ. Воссоздаётся Ленинградский военный округ для прикрытия границы с Финляндией, Эстонией и Латвией. Сухопутные войска в Арктике оснащаются специальным вооружением и техникой – полярным ЗРПК «Панцирь-СА» и танком Т-80БВМ. В регионе находится уникальная полностью автоматизированная военная база «Северный клевер», где 150 военнослужащих могут прожить полтора года в полной изоляции. Некоторые подразделения участвуют в специальной военной операции на Украине.

Спецстрой России ведёт активное строительство военных аэродромов и баз РЭБ в шести удалённых районах Арктики – на Земле Александры (архипелаг Земля Франца Иосифа), в поселке Рогачёво (на Новой Земле), на острове Средний (Северная Земля), на мысе Отто Шмидта, острове Врангеля и острове Котельный (Новосибирские острова). За последние годы на Крайнем Севере было восстановлено, построено и модернизировано 13 аэродромов (в том числе Тикси, Нарьян-Мар, Алыкель (Норильск), Амдерма, Анадырь, Рогачёво, Нагурское), авиационный полигон, 10 радиолокационных комплексов и пунктов наведения авиации, в том числе на мысе Шмидта и острове Врангеля, в 300 км от Аляски. Объявлено о подготовке к испытаниям ядерного оружия (видимо, на Новой Земле), но только в том случае, если такие испытания проведут США, не ратифицировавшие ДВЗЯИ.

На мой взгляд, представляет интерес анализ, проведённый экспертами, которые не повторяют пропагандистские штампы о милитаризме и агрессивности России в Арктике. Они делают вывод об оборонительном характере российского военного строительства в Заполярье: «Если судить по темпам и масштабам программы модернизации, Россия не стремится ни к военно-морскому доминированию в регионе, ни к созданию настоящего океанского флота. Бóльшая часть этого потенциала предназначена не для демонстрации российской боевой мощи, а, скорее, для круговой обороны и охраны границ. Расширение инфраструктуры нацелено на выполнение, в первую очередь, невоенных задач, таких как, например, поисково-спасательные операции или защита инвестиций в морские грузоперевозки, энергетику и экономику. Основные усилия России направлены на защиту территории и морей вокруг Кольского полуострова и недопущение в этот регион войск США/НАТО». Эксперты Юджин Румер, Ричард Сокольски и Пол Стронски приходят к следующему выводу: «Учитывая многолетний характер конфронтации России и Запада, возвращение к относительно благоприятной геополитической обстановке 1990-х годов маловероятно. Более того, нынешняя ситуация обусловлена не недопониманием, а резким столкновением интересов двух сторон».

Заключение

К сожалению, оказались разрушенными не только механизмы экономического и экологического сотрудничества в Арктике, но и научные связи между странами региона. Нынешняя ситуация ещё больше осложнила перспективы превращения Северного морского пути в евразийскую торговую артерию. Обостряется территориальное соперничество, борьба за континетальный шельф. Вашингтону удалось создать коалицию всех арктических государств против России. Всё это негативно сказывается на ситуации в Арктике, которая перестала быть сферой сотрудничества Российской Федерации и Запада. Военная напряжённость между Россией, с одной стороны, и США и НАТО – с другой, возрастает, ведётся новая гонка вооружений. Отсутствуют переговоры о снижении военной напряжённости, возникает угроза полного развала режима контроля над вооружениями. Новая холодная война, видимо, продлится многие годы, и Арктика будет одним из ключевых регионов в этой конфронтации.

Рогов Сергей Михайлович - доктор исторических наук, Академик РАН. Научный руководитель. Институт США и Канады РАН

Источник: журнал «Россия и Америка в XXI веке» № 2 2023