Прокси-война, навязанная России блоком НАТО во главе с США на территории Украины, привела к радикальным сдвигам в структуре мирового сообщества. Политическое словоблудие пересилило экономическую целесообразность, и правящие элиты, отбросив свои национальные приоритеты, включились в русофобскую коалицию ненависти. В этом коллективном водовороте оказалась и ранее нейтральная Швейцария. Поддержка официальным Берном санкций, введенных США и Евросоюзом, поставила деловые круги России и Швейцарии в сложное положение. Впервые за последние 200 лет Конфедерация фактически отказалась от многолетней политики внешнеполитического нейтралитета. Расшифровывая новую стратегию некого “кооперационного нейтралитета”, президент И. Кассис заявил, что страна “на деле привержена гуманитарным принципам и не может стоять в стороне, когда их попирают ногами”. Библиографический аппарат статьи не богат научными монографиями, которые еще ждут написания. Основной упор сделан на анализе фактологических источников – официальных заявлений президента Конфедерации, документов Федерального совета, аналитических статей СМИ, а также бюллетеней швейцарских компаний. Прежде всего, это заявление президента И. Кассиса от 24 февраля 2022 г. о присоединении Конфедерации к антироссийским санкциям и его речь на международной конференции в Лугано 5 июля 2022 г. по вопросам помощи Украине. Среди документов федеральных органов наибольший интерес представляют “Стратегия внешней политики 2020–2023”, а также материалы Государственного секретариата по экономическим вопросам (SECO), на который возложено составление и ведение санкционных списков, а также контроль за реализацией санкций. Картотека лиц, на которых наложены санкции, и краткое описание их бизнеса находятся в публичном доступе на вебсайте SECO. В группе информационно-аналитических материалов следует выделить публикации таких швейцарских СМИ, как 24 Heures, Bilan, Le Temps, Tages-Anzeiger, Blick. Один из примеров содержательного анализа – опубликованный в декабрьском (2021 г.) номере журнала Bilan “классификатор миллионеров”. Полезное исследование на ту же тему – “Каким образом русские встроились в деловой мир нашей страны?”. Обширную и глубокую информацию из Швейцарии на политические, экономические, культурные и общественные темы предоставляют русскоязычная редакция SWI SwissInfo и агентство Keystone-SDA. Ценным источником информации о состоянии бизнеса являются бюллетени и пресс-релизы крупнейших швейцарских банков и компаний (Glencore, Sika, UBS, ABB, Philip Morris, Schindler, Nestlé, Lafarge, Holcim, Omya, MSC). В целом ведущиеся ныне в Швейцарии дискуссии по санкционной теме носят сугубо антироссийский характер и, в частности, изобилуют призывами к конфискации имущества российских олигархов.
МОСКВА И БЕРН: НОВЫЕ РЕАЛИИ
Современная Швейцария сильно отличается от сложившегося о ней представления как полностью независимой “земле обетованной” для бизнесменов. В реальной жизни это компактное государство, расположенное в центре Европы, вынуждено лавировать между Соединенными Штатами и Евросоюзом, нередко жертвуя своим разрекламированным нейтралитетом. Хорошо отлаженный правовой механизм, опирающийся на декларативные заявления о правах человека и мощный полицейский аппарат, обеспечивает практическую реализацию “демократии по-швейцарски”. Отношение к Москве в Швейцарии всегда было настороженным, а внешние симпатии редко переходили в искреннее дружелюбие. В глазах большинства швейцарцев еще со времен Петра I наша страна выглядела неким Клондайком, где можно быстро и неплохо заработать. В годы холодной войны официальный Берн поддерживал любые силы, стремившиеся к разрушению не только советской политической системы, но и СССР как государства. В Швейцарии концентрировалась значительная часть антисоветской эмиграции. Многочисленные диаспоры поляков, венгров, чехов, прибалтов не скрывали своей ненависти к России. Распад Советского Союза был воспринят с энтузиазмом не только в этих кругах, но и крупным швейцарским бизнесом, решившим воспользоваться новыми перспективами, открывшимися в связи с рыночными реформами в России. До недавних пор двусторонние торгово-экономические отношения развивалась в целом удовлетворительно. Их правовой фундамент составляют межправительственные соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений (1990 г.), о торговле и экономическом сотрудничестве (1994 г.), об избежании двойного налогообложения (1995 г.; в 2011 г. в документ были внесены изменения). Первое место по объему поставок из Швейцарии в РФ занимает фармацевтическая продукция. По итогам 10 месяцев 2021 г. на ее долю пришлось свыше 848.3 млн долл., +64.7% к уровню аналогичного периода 2020 г. На втором месте – промышленное и электротехническое оборудование (455.3 млн долл., +10.2%), на третьем – применяемые в фармацевтической промышленности различные органические химические соединения (нуклеиновые кислоты, пиримидин и др. – 295.1 млн долл., +48.3%). Важное место занимают также всевозможные оптические, контрольные и измерительные инструменты (преимущественно медицинского назначения) – 217.86 млн долл., –1.7%), часы и запчасти к ним (198.33 млн долл., +56.6%). Российский экспорт представлен в основном нефтепродуктами, на втором месте драгоценные металлы – золото и платина. За 10 месяцев 2021 г. экспорт составил 657.5 млн долл. (–30.3% к 10 мес. 2020 г.). На третьем месте никелевые руды и концентраты – 234.1 млн долл. (+504%), на четвертом – азотные удобрения – 165.2 млн долларов (+45.1%). Успешно развивалось инвестиционное сотрудничество. Маленькая Швейцария стала одним из крупнейших иностранных инвесторов в России, занимая в настоящее время 11-е место. По последним данным Банка России, накопленные прямые инвестиции из Швейцарии в Россию составили 10.7 млрд долл., из России в Швейцарию – 16.5 млрд долл. На российском рынке работают свыше 200 швейцарских компаний. Особенно заметно их присутствие в фармацевтическом секторе, а также в машиностроении и электронике, пищевой промышленности, логистике, инфраструктуре и финансовых услугах. Руководители ряда крупных швейцарских компаний входили до недавнего времени в состав Консультативного совета по иностранным инвестициям при правительстве Российской Федерации.
РОССИЙСКИЙ БИЗНЕС В ШВЕЙЦАРИИ
Распад Советского Союза и последующая либерализация социально-политической системы России способствовали появлению экономических связей нового типа, не связанных с деятельностью государственных структур. С середины 1990-х годов Женеву, Цюрих, Сент-Гален, Цуг, Лозанну заполнили многочисленные постсоветские бизнесмены, предлагавшие по бартеру сырьевые товары, редкоземельные металлы, а также финансовые инструменты типа приватизационных чеков и акций государственных предприятий. Пришедшие на местный рынок российские фирмы на первых порах не встретили значительных трудностей. Быстрое юридическое оформление, невысокие требования к величине уставного капитала, предоставление кантональными властями налоговых каникул, наличие большого количества фидуциарных и страховых контор, концентрация крупнейших мировых банков, контролирующих до 79% сделок в области торговли нефтепродуктами, зерном, металлом, – в столь благоприятных условиях российский бизнес быстро сделал первые шаги. Деловая активность российских фирм (за редким исключением) была многопрофильной – от торговли тушенкой до космической связи. В финансовой сфере модными были попытки получения инвестиций или кредитов в размере 50–200 млн долл. на 5–10 лет под обеспечение неких китайских или аргентинских банков, а также иных таинственных контор. Подобная практика большинства российских бизнесменов привлекла к ним внимание изобилующих в Швейцарии международных авантюристов, значительная часть из которых давно уже занесена в картотеку Интерпола. Именно такие деятели, а также находившиеся здесь бывшие советские граждане (ныне – американцы, канадцы, израильтяне) стали первыми, с кем столкнулись российские бизнесмены (пришедшие, в основном, из госструктур или из криминального мира). Неудивительно, что созданные ими фирмы, попользовавшись предоставленными им налоговыми каникулами, после 2 лет работы продолжали показывать нулевой баланс или банкротились. Начались суды (ежемесячно только городской суд Женевы рассматривал 5–6 жалоб местных фирм против россиян), а также вооруженные разборки. В середине 1990-х годов в женевской тюрьме “Шан Доллон” 80% заключенных были гражданами бывшего СССР. За русским бизнесом прочно закрепился ярлык “мафия”, а местные граждане стали бояться идти работать в российские компании. В 1991 г. швейцарский бизнесмен Н. Гаон подписал с правительством РФ контракт на поставку продуктов питания, потребительских товаров, пестицидов и электроники в обмен на энергоносители. Компания предоставила Москве товарный кредит на сумму 1.5 млрд долл., который должен был гаситься встречными поставками нефти и мазута. До 1993 г. поставки осуществлялись по плану, но затем они внезапно прекратились. Началась длительная юридическая тяжба, сопровождавшаяся попытками ареста российских государственных активов за рубежом. Первый скандал произошел в 2000 г., когда фирма Гаона Noga сумела арестовать во Франции российский учебный парусник “Седов”. Тогда же были впервые заморожены счета Центробанка. В 2001 г. скандал оказался еще более громким, когда были задержаны российские самолеты, прибывшие на авиасалон в Ле-Бурже. Правда, их арест быстро признали незаконным. Следующая громкая история датировалась 2005 г. В Швейцарии по требованию фирмы Noga была арестована коллекция картин из Пушкинского музея. Только специальным решением правительства Швейцарии ценнейшие произведения искусства были отпущены обратно в Москву. Торговцы зерном, удобрениями и металлом, открывшие свои фирмы в конце 1990-х годов и нередко нарушавшие местное законодательство, были лишь авангардом российского бизнеса. Некоторые из “первопроходцев” были не в ладах и с российским государством. Наиболее известен Б. Березовский, основавший в начале 90-х в Лозанне фирмы Andava и Forus, через которые выводились откаты из компании “Аэрофлот”. Заблокированные в результате судебных исков российской стороны в 1999 г. 53 млн швейц. фр. Швейцария вернула РФ лишь 11 лет спустя. В Женеву активно проникали российские нефтяные гиганты. Одной из первых в 1992 г. была создана трейдинговая компания Lia Oil SA, а вскоре открылось представительство нефтяной группы ЮКОС М. Ходорковского. За ними последовали десятки трейдеров металлургического гиганта “Норильский никель” М. Прохорова и нефтетрейдер Gunvor. В 2001 г. “ЛУКойл” (тогда второй по величине запасов производитель нефти в мире после Exxon) разместил в центре Женевы штаб-квартиру своей торговой компании Litasco. Кантональные власти сознательно поощряли активность российского бизнеса, поскольку в начале 1990-х годов Женева фиксировала в своем бюджете дефицит примерно в 500 млн швейц. фр. ежегодно. Во многом благодаря их поддержке Женева обрела статус столицы российской, казахстанской и азербайджанской нефти. В 2021 г. не менее 80% нефтяного экспорта России торговалось через Женеву. Такие швейцарские города, как Винтертур, Базель, Люцерн, Лозанна и Женева обладают давней традицией торговли сырьевыми товарами. Причина – выгодное расположение на перекрестке транспортных путей. Кантональные власти приветствуют регистрацию торгово-посреднических контор, поскольку их работники имеют хороший заработок, уплачивают подоходный налог и тратят свои деньги именно в Швейцарии, поддерживая тем самым местных производителей. В этой связи популярностью пользовалась концепция “эффекта просачивания” (trickle-down-effekt). Ее суть состоит в том, что доходы торговых и промышленных гигантов так или иначе просачиваются сверху вниз по общественным сосудам и капиллярам, идя на пользу не только магнатов, но и всех местных граждан. По данным женевского отраслевого объединения Geneva Trading and Shipping Association (GTSA), в регионе Женевы количество рабочих мест в торгово-сырьевой области может достигать 5 тыс. К ним следует приплюсовать ориентировочно 2.5 тыс. рабочих мест в смежных или родственных отраслях (финансы, страхование, юридические услуги, аудит). В Лугано 70 торгово-сырьевых компаний обеспечивают работой примерно 1 тыс. местных жителей. В немецкой Швейцарии зарегистрировано примерно 100 торгово-сырьевых компаний, в том числе с российскими корнями.
Постсоветская диаспора в Швейцарии быстро разрасталась, используя все легальные возможности, чтобы задержаться. Помощь в получении вида на жительство на один год (с последующим продлением) оказывали адвокатские фирмы на основании налоговых соглашений с кантонами. По ним клиент платит минимум 300 тыс. швейц. фр. ежегодно в течение пяти лет до получения постоянного вида на жительство. Это не дает права на работу или собственный бизнес в Швейцарии, но через 10 лет предоставляется право на получение постоянного вида на жительство, а еще через два года – швейцарского гражданства. По официальным данным, в Швейцарии проживает около 16.5 тыс. российских граждан. Если учесть, что в это число не входят лица с двойным гражданством, реально этот показатель может быть почти вдвое больше. Существует категория так называемых политически значимых лиц (politically exposed person, PEP), к которым кантональные власти относятся с особым вниманием. Многие из таких персон имеют в кантонах Берн, Женева и других недвижимость стоимостью в миллионы франков. В марте 2022 г. Швейцарская ассоциация банкиров (Schweizerische Bankiervereinigung, SBVg) сообщила, что на счетах российских граждан в стране хранится 150–200 млрд швейц. Франков. В декабре 2021 г. журнал Bilan описал условия для того, чтобы попасть в реестр 300 самых богатых людей Швейцарии: “Нужно обладать состоянием не менее 100 млн фр. и быть швейцарцем или постоянно проживать в стране”. В список попали 12 российских “тяжеловесов” бизнеса. Первое место в нем принадлежит резиденту кантона Цуг В. Вексельбергу, состояние которого оценивается в 12–13 млрд швейц. фр. Самый крупный актив в портфеле миллиардера – 48% акций швейцарской группы OC Oerlikon, активной на рынке полимеров, машиностроения и оборудования для солнечных батарей. Ему же принадлежат 100% акций российской энергокомпании “КЭС-Холдинг”. Второе место в рейтинге занимает проживающий в Женеве с финским паспортом Г. Тимченко (44% акций нефтетрейдера Gunvor). Его благосостояние оценивается в 9–10 млрд швейц. фр. В последние годы Тимченко значительно расширил сферы деятельности, принимая участие в компаниях строительного сектора, нефтехимии, гостиничного бизнеса, авиации, страхования и производства продуктов питания. Принадлежащая ему инвестиционная группа Volga Group, зарегистрированная в Люксембурге, наращивает объем деятельности и на российском рынке. Особое место в рейтинге принадлежит А. Мельниченко – владельцу производителя удобрений Eurochem и угольной компании SUEK, каждая из которых входит в число крупнейших в мире в своей отрасли, а также А. Усманову – владельцу фирмы Novatek, производящей до 10% российского газа. Отличительной чертой деятельности обоих является активное участие в благотворительности. В зарубежных СМИ сообщалось, что Мельниченко через созданный фонд потратил на поддержку талантливых студентов более 500 млн долл., а Усманов за последние 20 лет выделил на эти цели более 5.5 млрд швейц. фр. Практически все российские бизнесмены, вошедшие в упомянутый швейцарский “классификатор миллиардеров”, обладают двойным гражданством и влиятельной поддержкой как на кантональном, так и на федеральном уровне. Ни к кому из них нет претензий со стороны местных налоговых органов. Поэтому у наших олигархов сложилось представление о незыблемости швейцарского законодательства по охране частной собственности и сохранению банковской тайны. Они активно скупали дорогую швейцарскую недвижимость и предметы роскоши, включая частные самолеты. Однако последнее десятилетие отношение к российским бизнесменам в Швейцарии неуклонно менялось в худшую сторону. Руководство РФ неоднократно пыталось предупредить своих граждан, имеющих зарубежные активы, о неизбежных негативных последствиях дестабилизации международной обстановки. Предлагалось перевести хотя бы их часть под российскую юрисдикцию. Так, 21 декабря 2017 г. президент В. Путин выразил готовность пойти навстречу бизнесу и принять меры по укреплению гарантий сохранения их капиталов в РФ с учетом нарастающей антироссийской активности. Однако его призыв не был воспринят должным образом. В результате избранная российскими олигархами “золотая клетка” превратилась в “мышеловку”, которая захлопнулась в феврале 2022 г.
АНТИРОССИЙСКИЕ САНКЦИИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Первым серьезным предупреждением для российского бизнеса стала реакция Берна на события 2008 г. в Грузии. В 2014 г. после государственного переворота в Киеве, приведшем к изменению статуса Крыма, швейцарцы поддержали все антироссийские санкции, правда с лицемерной оговоркой о том, что вводимые ограничения являются не подражанием Евросоюзу, а “дополнительными мерами по предотвращению обхода международных санкций”. В соответствии с решением Федерального совета от 12 ноября 2014 г. были значительно расширены принятые ранее ограничения на размещение долгосрочных бумаг пяти госбанков России, подпавших под санкции. Был наложен запрет на долговое финансирование “Роснефти”, “Транснефти”, “Газпром нефти”, на торги облигациями этих компаний со сроком обращения свыше 30 дней и участие в выпуске таких бумаг. Аналогичные меры вводились в отношении Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, ВЭБ и Россельхозбанка, а также “Уралвагонзавода”, “Оборонпрома” и Объединенной авиастроительной корпорации. Начатые в 2010 г. переговоры о создании зоны свободной торговли между Таможенным союзом и Европейской ассоциации свободной торговли заморожены. Дополнительно к секторальным санкциям последовали ограничения против конкретных физических лиц. Первыми “жертвами” стали самые неподходящие для этого персоны – российский президент, председатель правительства и глава МИД, хотя все они по факту недостижимы для санкций. В апреле 2014 г. в списки были внесены 33 человека, через 2 недели еще 15, в мае–августе – 50, а в ноябре–декабре дополнительно 42 человека. В 2015 г. список неугодных пополнился 44 лицами. Началась “охота” на российских бизнесменов. Российская Cпециальная военная операция на Украине вызвала жесткую реакцию швейцарских властей. 28 февраля 2022 г. Федеральный совет присоединился к санкциям Евросоюза. Активы лиц, попавших в санкционные списки, заблокированы, установление с ними новых деловых отношений запрещено. Воздушное пространство Швейцарии закрыто для всех рейсов из РФ и всех самолетов с российскими опознавательными знаками. Действие соглашения об упрощении визового режима для российских граждан 2009 г. приостановлено. Запрещен въезд не только лиц, “близких к российскому президенту”, но и еще 100 граждан России и Белоруссии, якобы “занимающихся распространением дезинформации”. Таким образом, швейцарские власти сознательно пожертвовали традиционной репутацией страны как “безопасной гавани”. Излюбленной темой швейцарских СМИ стали сенсации, связанные с выявлением очередной лазейки для размещения “грязных денег”. Утверждается, в частности, что пристанищем для российских активов могут быть “фрипорты” – безналоговые и экстерриториальные хранилища ценных активов лиц, находящихся под санкциями. 39 Понятие “фрипорт” подразумевает, что на некой территории не действуют ни налоговые, ни таможенные пошлины. “Фрипорты” представляют собой огромные склады, на которых товары могут храниться неограниченное время без каких-либо дополнительных расходов, неотъемлемой частью их статуса являются секретность и конфиденциальность. Всего в Швейцарии расположено семь таких “портов” плюс еще 174 таможенных склада. Самым крупным является “Женевский свободный порт”, занимающий площадь 110 тыс. кв. м. На его территории хранятся товары и активы на миллиарды швейцарских франков, а кантон, который является его основным владельцем, получает доход 10–12 млн швейц. фр. в год. Разумеется, местные власти отказываются предоставлять какие-либо данные о своих клиентах. Составление и ведение санкционных списков, а также контроль за реализацией санкций осуществляет Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO). Нарушение санкций предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет и штраф в размере до 1 млн швейц. фр. Отказ в предоставлении властям затребованной информации или доступа в коммерческие помещения дает основание для ареста или штрафа в размере до 100 тыс. швейц. фр. В апреле 2022 г. руководство SECO объявило, что заморозило российские активы на сумму в 9.7 млрд швейц. фр. Однако блокировка указанных средств была произведена слишком поспешно, что заставило уже через месяц пересмотреть решение и разморозить 3.4 млрд швейц. фр., для дальнейшей блокировки которых не было достаточных оснований. Эффективность санкций нередко оказывается под вопросом. Так, при блокировке средств компании EuroChem, принадлежащей А. Мельниченко, выяснилось, что он вышел из состава основных бенефициаров, передав свою долю супруге. Обход санкций путем передачи прав собственности родственникам, не попавшим в проскрипционные списки, применяют и другие российские бизнесмены. Они переводят свои активы в местные трасты, которые затем передают право на распоряжение ими членам семьи.
В целом, несмотря на оговорки протокольного характера, Швейцария поддержала практически все принятые ЕС пакеты антироссийских санкций. Под запрет на торговлю с Россией подпали стальная продукция, нефть и нефтепродукты, предметы роскоши, автомобили премиум-класса и ювелирные изделия. Введен также запрет на новые инвестиции в сфере энергетики. Полностью прекращена поддержка российских организаций, находящихся в собственности государства или под его контролем. Запрещен экспорт банкнот и продажа ценных бумаг во всех валютах ЕС гражданам и резидентам России и Белоруссии (ранее запрет распространялся только на ценные бумаги и банкноты в швейцарских франках и евро). Нельзя сказать, что руководство страны не отдает себе отчета в негативных последствиях дальнейшего наращивания антироссийских санкций, в том числе отказа от импорта энергоносителей. В Берне полагают, что в этом случае валовой внутренний продукт Швейцарии снизится на 3–4% в течение двух лет, а конъюнктурный спад такого масштаба вызовет промышленную рецессию. Для среднего швейцарца энергетическое эмбарго обойдется в 3 тыс. швейц. фр. в год. При этом министр экономики Г. Пармелен прогнозирует дальнейший рост цен на мировом хлебном рынке, что отразится и на Швейцарии, которая импортирует 45% продуктов питания. Высказываются и опасения в отношении протестных настроений граждан. Так, генеральный директор полиции Ф. Фесслер заявил, что в случае нехватки электроэнергии в зимний период “население может взбунтоваться и прибегнуть к мародерству. Представьте себе ситуацию: мы больше не можем снимать деньги в банкомате, мы больше не можем расплачиваться картой в магазине или заправляться на заправке. Обогреватели больше не работают. Улицы погружены во тьму. Тогда население взбунтуется и может заняться грабежом”. Недружественные действия швейцарских властей в отношении российского бизнеса, идущие вразрез с нормами международного права и двусторонними обязательствами, вызвали адекватную реакцию руководства РФ. Выступая перед ведущими российскими предпринимателями 24 февраля 2022 г., президент В. Путин заверил их в том, что перед правительством поставлена задача обеспечить максимальную свободу предпринимательства “при условии предсказуемости их действий”. При этом он подчеркнул, что “Россия остается частью мировой экономики. Мы не собираемся наносить ущерб системе мирового хозяйства”. В то же время утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, ее компаний и граждан недружественные действия, в этот список включена и Швейцарская Конфедерация.
ДИЛЕММА ШВЕЙЦАРСКОГО БИЗНЕСА: УЙТИ ИЛИ ОСТАТЬСЯ
Швейцарские бизнесмены по-разному восприняли рестрикции на отношения с Россией. Многие понимают, что они нанесут ущерб не только их непосредственным деловым интересам, но и экономическому благополучию страны в целом. И не только потому, что уйти с рынка, в который вложено много средств и задействованы сотни сотрудников, не так-то просто. Дело еще и в истории наших отношений. В царской России швейцарцы занимали ключевые позиции в производстве часов и измерительных приборов, машиностроении, фармацевтике, банковской сфере, сельском хозяйстве. Потерять их заставила последовавшая за событиями октября 1917 г. национализация иностранного капитала, уничтожившая швейцарский бизнес. Поэтому очередное (спустя 100 лет!) закрытие российского рынка вызвало болезненное воспоминание о прошлом. Хотя прямые и портфельные инвестиции в Россию не превышают 2% общего объема инвестиций швейцарских компаний за рубежом, совокупная стоимость вложений обеих сторон впечатляет (28 млрд швейц. фр.). С российским рынком связано около 200 компаний, в которых работают почти 40 тыс. сотрудников. Glencore, Sika, UBS, ABB, Philip Morris, Schindler, Nestlé, Lafarge Holcim, Omya, MSC занимают серьезные позиции в пищевой, фармацевтической, логистической, строительной и сырьевой отраслях России. Неудивительно, что реакция швейцарских промышленных групп на санкции против России неодинакова. Некоторые незамедлительно отказались от российских активов, опасаясь карательных мер со стороны США и ЕС. Другие же не спешат распрощаться с нами, справедливо полагая, что реализуемая РФ политика импортозамещения в конечном счете поставит под вопрос потребность в их товарах и услугах, сделав невозможным возврат на российский рынок. Кроме того, экстренная продажа бизнеса в РФ сопряжена с большими убытками, учитывая значительное укрепление обменного курса рубля против ведущих иностранных валют, в том числе швейцарского франка, обеспеченное своевременными мерами Банка России и правительства. Швейцарское подразделение транснационального концерна Asea Brown Boveri (ABB) объявило о приостановке своего бизнеса в России в марте 2022 г., обосновав решение сбоями в цепочках поставок и другими логистическими проблемами. Этот мировой лидер в области электротехники и энергетического машиностроения имел две производственные площадки в РФ, на которые приходилось около 2% доходов. В последние годы фирма инвестировала значительные средства в Россию и создала 750 рабочих мест. О продаже российских активов объявил и концерн Sulzer AG, специализирующийся на производстве и сервисном обслуживании насосов, турбин и других видов промышленного оборудования. На территории России работают три его дочерних компании. О намерении уйти с российского рынка объявила компания Holcim Group, имеющая здесь три завода, на которых трудятся более тысячи рабочих и инженеров. Компания производит цемент, товарный бетон, включая сборный железобетон, асфальт, раствор и другие строительные материалы. Покинули Россию зарегистрированные в Швейцарии сырьевые трейдеры Glencore, Mercuria и Trafigura, через которые проходит до 60% международной торговли такими цветными металлами, как цинк, медь и алюминий. Glencore работает в трех сегментах, представляющих интерес для России. Это производство, переработка, хранение, транспортировка, а также сбыт угля и углеводородов, цветных и редкоземельных металлов, сельскохозяйственной продукции. Транснациональный трейдер Trafigura также заморозил инвестиции в Россию, в том числе в проект “Восток-Ойл”.
К санкциям ЕС присоединились производители швейцарских часов. В марте 2022 г. их поставки в Россию упали на 95.6%. Потеря российского рынка обошлась часовщикам в 20.6 млн швейц. фр. Сомнения относительно своего российского будущего испытывает руководство машиностроительной группы Bucher Industries. Ее продукция – специализированные машины и оборудование для коммунальных служб – пользуется высоким спросом в России. Некоторое время назад Bucher нарастила свои производственные мощности для увеличения поставок в РФ. В списке тех, кто пока не отказался от принятой ранее бизнес-стратегии, находится Sika Corporation Switzerland, занимающая лидирующие мировые позиции в разработке и производстве систем и продуктов для склеивания, герметизации, демпфирования, армирования и защиты в строительном секторе и автомобилестроении. Имеет дочерние компании в 101 стране мира и более чем 300 заводов. 56 Продолжает работать, не обращая внимания на санкции, компания Swiss Krono со штаб-квартирой в Люцерне. Это крупный мировой производитель изделий и стройматериалов из древесины и древесных плит. В г. Шарья (Костромская обл.) у него есть производственная площадка, обеспечивающая работой сотни человек. В 2021 г. там началось строительство новой производственной линии, поэтому компания заинтересована сохранить свои мощности в России. Группа Zug, работающая в области строительной и промышленной химии, в 2021 г. приобрела российскую компанию, располагающую производственными мощностями в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, и тоже уходить пока не собирается. Сохраняют рассудительность фармацевтические компании. Медикаменты по-прежнему составляют основу экспорта из Швейцарии в Россию: в июне 2022 г. на них пришлось 60% общего объема поставок. В мае РФ вдвое увеличила закупки иммунологических продуктов из Швейцарии (до 115 млн долл.), а в июне – почти в 4 раза (до 192 млн долл.). Основные объемы пришлись на дорогостоящие препараты от онкологии, рассеянного склероза, ревматоидного артрита, гемофилии, а также диагностические реагенты и иммунобиологические лекарства. Ведущими в этом секторе являются Roche Holding и Novartis Group, входящие в число крупнейших фармпроизводителей мира. В заявлении руководства Roche Holding о перспективах деятельности в России подчеркивалось, что компания “играет важнейшую роль в обеспечении пациентам в этой стране доступа к жизненно важным лекарствам и диагностике. Именно поэтому мы сохраняем здесь наше присутствие”. Novartis согласна с коллегами по бизнесу: “… наше обязательство состоит в том, чтобы обеспечивать людям доступ к лекарствам во всех странах, где мы работаем”. Сегодня у концерна в РФ работает более 2 тыс. сотрудников, в том числе на недавно построенном заводе в Санкт-Петербурге. После 2010 г. он инвестировал в России почти 500 млн долл. и продает такие известные препараты, как Вольтарен, Эмульгель, Тавегил и др. Правда, принято решение о приостановке капитальных инвестиций и маркетинговой активности в России. Всемирно известный концерн Nestlé присутствует на российском рынке более 150 лет. Сегодня он подвергается всеобщей критике в Швейцарии за нежелание ликвидировать свои производственные мощности в России. Это неудивительно, поскольку он имеет здесь 6 производственных площадок, на которых работают свыше 8 тыс. человек. Годовой торговый оборот превышает 1.7 млрд швейц. фр. Филиал Nestlé в Самаре является одним из ведущих кондитерских предприятий полного цикла в России. С не меньшим успехом работает в России шоколадная компания Barry Callebaut. В 2007 г. она открыла первый собственный завод в г. Чехов (Московская обл.), рассчитанный на выпуск 27.5 тыс. т шоколадной продукции в год. Размер инвестиций составил 25 млн евро. В 2019 г. фирма создала предприятие в г. Касимов (Рязанская обл.), а в августе 2021 г. открыла завод в г. Калининграде. На ее трех фабриках сегодня работает более 500 человек. Продолжать инвентаризацию швейцарских фирм, отказавшихся от сотрудничества с Россией или, наоборот, продолжающих его, не позволяют рамки статьи. Важно то, что даже неполный список показывает, насколько швейцарский бизнес глубоко вовлечен в российский рынок, многие годы получая здесь выгодные контракты и реализуя крупные проекты.
РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ
Итак, российско-швейцарские торгово-экономические отношения попали сейчас в своего рода санкционный капкан, обусловленный глубоким противоречием между политическими пристрастиями и экономической целесообразностью. Поляризация мирового сообщества, ставшая результатом долгосрочной антироссийской стратегии США, объективно противоречит интересам европейских государств, что признают трезвомыслящие западные исследователи. Тем не менее слепая ненависть ко всему русскому стала мейнстримом политической жизни не только государств Евросоюза, но и Швейцарии, где в период Второй мировой войны отношение к германским фашистам было более лояльным, чем к сегодняшним россиянам. Баланс интересов бизнеса и власти в Швейцарии резко изменился – внешнее воздействие перевесило экономические резоны и национальные интересы. Принципы рыночной экономики подверглись эрозии, вместо них узаконен грабеж на государственном уровне, включающий наряду с замораживанием частных капиталов отъем госсобственности РФ. Если прогнозировать будущее отношений Швейцарии с Россией в сфере бизнеса, то очевидно, что в финансовой сфере она утратит ауру надежной гавани для хранения российских капиталов и с большой вероятностью уступит место арабским эмиратам. Что касается поставок традиционных для швейцарских производителей товаров – высокотехнологичного промышленного и электротехнического оборудования, фармпродукции, – то, скорее всего, к тому времени, когда антироссийские санкции будут ослаблены или отменены, наш рынок уже окажется занят другими производителями – причем не только иностранными, но и отечественными – и вернуться на него швейцарцам будет крайне проблематично.
Чернявский Станислав Иванович. Аффилиация: МГИМО МИД России
Источник: журнал «Мировая экономика и международные отношения» № 12 2022
