Возобновившиеся между США и Ираном боевые действия после срыва мирного меморандума приводят к тому, что пострадавшими в результате войны в Персидском заливе становятся третьи страны. На прошлой неделе ими стали Кувейт и Иордания. В Кувейте в ходе ударов ИРИ (они стали ответом на американские бомбардировки гражданской инфраструктуры в Южном Иране) 17, 18 и 19 июля были повреждены энергоблоки электростанции и опреснительного комплекса. В Иордании 17 июля удары баллистическими ракетами были нанесены по американской военной базе Муваффак Салти. В результате погибли двое американских военнослужащих и один пропал без вести. По данным американских официальных лиц, за последнюю неделю зафиксировано в общей сложности четыре отдельных иранских ракетных удара по объектам на территории Иордании, где размещён личный состав США. Если в Кувейте прилёты иранских ракет стали обычным делом, то для Иордании это новое явление. Более того, продолжение таких обстрелов может взорвать хрупкую стабильность в этой арабской стране с серьёзными последствиями для всего региона.
Справедливости ради надо отметить, что Хашимитское Королевство стремится сохранить нейтралитет и всеми силами противится попыткам американцев затянуть его в войну с Ираном. Исторически отношения Аммана и Тегерана после Исламской революции 1979 года нельзя назвать дружественными. Во время ирано-иракской войны 1980–1988 годов Иордания поддерживала режим Саддама Хусейна. В 2004 году король Иордании Абдалла II первым среди арабских лидеров заговорил об опасности иранской экспансии и ввёл в оборот термин «шиитский полумесяц». Однако в настоящее время правительство Иордании избегает втягивания в конфликт с Ираном.
Когда США и Израиль начали неспровоцированную агрессию против Ирана, в результате которой погибли верховный лидер аятолла Али Хаменеи и ряд политиков и офицеров, иорданское руководство сразу обозначило свою позицию: королевство не является стороной конфликта, не позволит использовать своё воздушное пространство и территорию для нанесения ударов, но одновременно не допустит нарушения собственного суверенитета. В начале мая также активизировалась иорданская дипломатия. Однако является ли именно Иран наибольшей угрозой для Хашимитского Королевства?
Всё большее беспокойство в Аммане вызывает агрессивное поведение Израиля. Для того чтобы понять природу иорданских страхов, надо совершить краткий экскурс в историю королевства. Представители правящей в Иордании династии Хашимитов (потомков пророка Мухаммада и самой уважаемой семьи в арабском мире) прибыли на эту территорию в 1920–1921 годах, будучи изгнанными из Хиджаза основателем Саудовского королевства Абдул-Азизом ибн Саудом. При этом крупнейшие племена Трансиордании — бени хамайде, бени хасан и бени сахр — по обычаю гостеприимства предоставили убежище Хашимитам, бывшим шерифам Мекки и потомкам пророка, а затем после уговоров англичан отдали им власть над своими соплеменниками. После этого между королём и племенами установились особые отношения. Их представители обладали привилегиями при приёме на работу, особенно на государственную службу, пользовались налоговыми льготами, составляли костяк офицерского корпуса. Память об оказанном некогда «гостеприимстве» побуждает некоторых шейхов, обращающихся к Хашимитам, говорить: «Мы ничем вам не обязаны, но вы обязаны нам».
При образовании королевства его население почти равномерно было разделено на две этнические группы – потомков бедуинских племён и оседлых палестинцев. С тех пор палестинское население значительно увеличилось благодаря нескольким волнам беженцев с Западного берега реки Иордан. До 1958 года бедуинские племена пользовались известной автономией. На них даже распространялся отдельный порядок судопроизводства. Исключительной привилегией бедуинов была военная служба, которую они несли в Арабском легионе, находившемся с 1939 по 1956 год под командованием английского генерала Джона Глабба (Глабб-паши), романтика пустыни и известного историка арабского мира. До начала 1960-х годов полиция не вмешивалась в дела бедуинов. Ими занималась особая Администрация по делам племён, а в исключительных случаях — не гражданские, а военно-полевые суды.
Несмотря на то, что с 1960-х годов на бедуинов во многом распространились общие законы и правила, иорданское королевское правительство не отказалось от опоры на племена в деле обеспечения безопасности государства. В начале 1980-х в иорданских СМИ развернулась кампания против племенной идентичности, в ходе которой подчёркивалась «примитивная» природа трайбализма. Однако в 1985 году племенную идентичность публично защитил король Иордании Хусейн, заявивший, что она не противоречит иорданскому национализму. Немаловажную роль в поддержке Хусейном бен Талалом бедуинских племён сыграла их помощь иорданскому монарху в ходе кризиса «Чёрного сентября» 1970 года, когда Организация освобождения Палестины попыталась взять власть в Иордании.
Ситуация стала меняться после прихода к власти нынешнего короля Абдаллы II. Льготы и привилегии постепенно упразднялись, а представители племён, привыкшие к военной и государственной службе, стали заметно беднее части палестинцев, в среде которых сложилась компрадорская буржуазия, богатеющая на «распиле» бюджета, импортных контрактах и приватизации. Представители племён часто обвиняют в такой дискриминации «коренного населения» любимую жену Абдаллы — королеву Ранию, якобы оказывающую протекцию своим соплеменникам. По словам одного из шейхов племени бени сахр Муджахима аль-Фареса, «королева приехала сюда из Кувейта, где её родственники были нищими беженцами, а сейчас они владеют всем». Прав шейх или нет, не нам судить, но в любом случае отношения между бедуинами и палестинцами в Иордании складываются достаточно напряжённо.
Ощутимой угрозой для Иордании является перспектива насильственного переселения (трансфера) палестинцев с Западного берега на её территорию. Не зря некоторые правые политики в Израиле называют Иорданию «альтернативной родиной» для палестинцев. В этом случае межэтнический баланс в королевстве необратимо изменится, а конфликт между группами населения перейдёт в горячую стадию. Перспектива такого трансфера, к сожалению, становится всё более реальной. В феврале этого года правительство Израиля дало добро на составление нового земельного кадастра на Западном берегу. До этого времени Западный берег признавался оккупированной территорией, подконтрольной израильской военной администрации. Признавались, по крайне мере теоретически, и права палестинцев на землю, хотя эти правовые положения неоднократно нарушались при строительстве еврейских поселений. Начиная с февраля земли этого региона считаются государственной территорией Израиля, а имущественные права палестинских семей, подтверждённые земельными кадастрами Османской империи и Иордании (до войны 1967 года Западный берег был оккупирован иорданскими войсками), признаются недействительными. Всё это ведёт к неограниченным злоупотреблениям и реальной возможности конфискации остатков палестинских земель в пользу поселенцев.
Для Иордании такая бюрократическая аннексия является последним сигналом конца нынешнего статус-кво. Бывший вице-премьер королевства, ветеран иорданской политики Мамдух аль-Аббади заявляет: «Трансфер более не является отдалённой угрозой, он близок к исполнению. Мы видим его практическое применение. Альтернативная родина для палестинцев — это то, что грядёт. После Западного берега враг (Израиль. — Авт.) займётся Восточным берегом, то есть нами». Аль-Аббади указывает на то, что новая бригада ЦАХАЛ получила название «Гилеад». Он поясняет: «Что такое Гилеад? Гилеад в Библии — это гористая местность вокруг нашей столицы Аммана. Значит, израильтяне хотят аннексировать все земли от Нила до Евфрата». Мамдух аль-Аббади убеждён в том, что договор в Вади-Араба (мирное соглашение между Израилем и Иорданией, подписанное в 1994 году) для нынешнего израильского правительства не стоит и клочка бумаги, на котором он напечатан.
Угроза «альтернативной родины» обостряется тем, что в иорданской политической элите уже не рассматривают США в качестве гаранта стабильности королевства, как это было на протяжении десятилетий. Директор Центра политических исследований «Аль-Кудс» в Аммане Урейб ар-Рантауи отмечает: «Ставка на Вашингтон провалилась». Он указывает на парадигмальный сдвиг в политике США, который произошёл после прихода к власти Дональда Трампа. Если прежние администрации видели своей опорой в регионе Египет и Иорданию, то Трамп, «ослеплённый блеском золота и инвестициями», воспринимает в качестве главных союзников богатые аравийские монархии. Рантауи отмечает: «Если Вашингтону придётся выбирать между двумя союзниками, он без колебаний выберет Израиль».
Известный иорданский военный эксперт, генерал-майор в отставке Мамун Абу Новар считает, что действия Израиля на Западном берегу ведут к «необъявленной войне против королевства». В интервью компании «Аль-Джазира» он сказал: «Иордания может объявить долину Иордана закрытой военной зоной, чтобы предотвратить переселение палестинцев. Это, в свою очередь, может привести к конфликту и воспламенить весь регион». Генерал не отрицает, что армия Иордании, скорее всего, потерпит поражение в войне с ЦАХАЛ, оснащённым более современным оружием, но затем, по его мнению, начнётся война на истощение, которую израильтяне проиграют. Он отмечает: «Глубинная Иордания со своими племенами и кланами выставит вторую армию, более эффективную. Каждое село и каждая провинция превратится в крепость. Израильтяне не могут выиграть такую войну».
Второй существенной угрозой для королевства является намерение некоторых американских политиков отнять у семьи Хашимитов покровительство над мечетью Аль-Акса, третьей по сакральному значению святыней в исламском мире. Израильско-американский адвокат Дэниел Зайдман, известный своей принципиальной позицией по предотвращению иудаизации Восточного Иерусалима, объявил о наличии американо-израильского плана лишить Иорданское Хашимитское Королевство исторического права опеки над комплексом мечети Аль-Акса в Иерусалиме. В мае официальные лица США, Иордании и ПНА, а также источники в западных странах и государствах Персидского залива сообщили, что, согласно плану, предложенному зятем президента Дональда Трампа Джаредом Кушнером, полномочия поддерживаемого Иорданией Исламского вакфа будут внезапно прекращены, а новый орган, созданный израильским правительством, объявит мечеть Аль-Акса «многоконфессиональным центром». Кушнер не занимает официальных должностей в администрации Трампа. По словам ряда палестинских чиновников, «новый порядок» предоставит евреям «равный доступ» к мусульманскому объекту и официально разрешит проведение еврейских молитв в больших группах.
Этот план, если он действительно существует, представляет опасность в двух аспектах. Во-первых, «оккупация» Аль-Аксы израильтянами приведёт к началу палестинского восстания и большой войне в регионе. Появление израильского премьера Ариэля Шарона в Аль-Аксе в 2000 году спровоцировало начало Второй интифады. Периодическое посещение Аль-Аксы ультраправым израильским министром Итамаром Бен-Гвиром (иногда в глумливом виде и с бутылкой пива в руках) стало одной из причин террористического нападения на Израиль из сектора Газа в октябре 2023 года. Во-вторых, такой шаг способен обрушить Хашимитскую монархию в Иордании. Как уже было сказано выше, правящая династия держится не на светской, а на духовной легитимности. Статус хранителей святынь правящая династия Иордании отсчитывает с 1924 года, когда Палестина находилась под британским мандатом, и именно тогда она получила право опекать мусульманские и христианские религиозные объекты в Иерусалиме. Хашимиты получили опеку над Иерусалимом после того, как утратили контроль над двумя священными городами ислама — Меккой и Мединой. Роль Иордании как хранителя была позднее признана в мирном договоре с Израилем 1994 года, в котором закреплена «особая роль» Аммана в отношении исламских святынь Иерусалима. «Опека — это основа, смысл существования Иордании, — сказал адвокат Зайдман. — Без опеки над мечетью Аль-Акса Иордания как государство воспринималась бы многими как искусственная конструкция».
До сих пор Иордания казалась островком стабильности и безопасности в бушующем арабском мире. Она смогла сохранить нейтралитет во время войн США с Ираком, избежать волны «арабских революций», устоять во время гражданской войны в Сирии. Тем не менее сейчас над маленьким королевством, в котором правят потомки пророка, сгущаются тучи. Очень не хотелось бы, чтобы неизменно дружественный России иорданский народ оказался очередной жертвой «планировщиков» из Вашингтона и Тель-Авива.
