двойной клик - редактировать изображение
9 декабря 2020 г. в Москве состоялся Всероссийский общественный антикоррупционный форум «Власть, общество и бизнес против коррупции: практика и перспективы»
Форум был приурочен к Международному дню борьбы с коррупцией и в связи с пандемией прошел в режиме онлайн. Президиум Форума работал в Доме общественных организаций в Москве на ул. Покровка, д. 5.
Одновременно аналогичные мероприятия прошли в Торгоко-промышленных палатах России, а также в Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина (МГЮА).
Организаторами Форума явились:
Общероссийское движение «Сильная Россия»;
Общероссийская организация «Офицеры России»;
Межрегиональная общественная организация «Национальный комитет общественного контроля»;
Южно-Российский институт управления – филиал РАНХиГС.
В работе Форума приняли участие члены Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ, Общественной палаты РФ, руководители силовых ведомств, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, а также представители федеральных и региональных органов государственной власти, общественных советов при министерствах и ведомствах, научно-экспертного сообщества, профильных НКО и СМИ. В общей сложности на Форуме были представлены 49 регионов России.
Модераторами этого мероприятия выступили заслуженные сотрудники МВД и ФСБ России, генералы в отставке Владимир Колесников и Александр Михайлов, Мансур Юсупов.
С приветственным словом к участникам Форума обратились Герой России, генерал-майор в отставке Сергей Липовой, генерал-полковник в отставке Владимир Колесников, директор ЮРИУ – филиала РАНХиГС Василий Рудой, генерал-лейтенант в отставке Александр Михайлов.
С концептуальными и развернутыми докладами выступили:
Владимир Колесников, генерал-полковник;
Александр Михайлов, генерал-лейтенант;
Владимир Воронцов, доктор философских наук;
Александр Понеделков, доктор политических наук;
Мансур Юсупов, доктор юридических наук;
Валентин Большаков, профессор философии;
Алексей Вихрян, кандидат исторических наук, эксперт РАН;
Александр Никишин, журналист газеты «Завтра» и др.
В ходе работы Форума состоялся активный и конструктивный обмен мнениями относительно необходимости формирования эффективных механизмов реализации антикоррупционного законодательства России. Особое внимание было уделено инициативе принятия в Государственной Думе закона о приравнивании коррупционных преступлений к измене Родине.
Я выступил на Форуме с докладом о практической борьбе с коррупцией и административным ресурсом в сфере незаконного перевода гражданско-правовых отношений в уголовные. Предлагаю вашему вниманию полный текст доклада.
«Здравствуйте, уважаемые коллеги! В своем докладе я хочу затронуть одну крайне важную тему, которая в последнее время, к сожалению, все более и более начинает влиять не только на осуществление справедливости и верховенства Закона в России, но и начинает серьезно влиять на общественно-политическую обстановку в нашем обществе, вызывая с одной стороны полное безразличие и депрессию в гражданах, неверие в торжество Закона, а с другой стороны, вызывая очень серьезное напряжение и даже гражданское возмущение, грозящее в дальнейшем перерасти в стихийные выступления.
В своей практике журналиста, ведущего антикоррупционные расследования, я в последнее время все чаще и чаще сталкиваюсь с ситуацией, когда обыкновенный спор двух хозяйствующих субъектов, прямо подпадающий под гражданско-правовые отношения и решающийся в соответствии с законодательством путем арбитражного или мирового суда, или мирового соглашения, незаконными усилиями одной из сторон превращается в уголовное преследование другой стороны, с вынесением ей уголовного приговора и осуждением по уголовной статье. Это касается не только хозяйствующих структур, но и отдельных граждан, имеющих некие «лакомые» активы, на которые «кладут свои взгляды» менеджеры крупных компаний и государственные чиновники.
Сплошь и рядом мы наблюдаем создание путем сговора, административного ресурса и банального подкупа целых устойчивых структур, способных по заказу в нарушение законодательства обеспечивать заказчику решение любых его проблем. А в эти структуры входят менеджеры крупных компаний, обладающих практически безлимитным ресурсом, чиновники любых государственных органов, от которых зависит решение текущих проблем в ходе дела, силовых структур и судебного сообщества. И перевод обыкновенных гражданско-правовых отношений в уголовную сферу является действенной формой давления на оппонента или, если хотите, мщения. Этот метод призван также ярко и действенно продемонстрировать всем заинтересованным сторонам в будущем, что с такими структурами бороться не только бесполезно, но и крайне опасно для благополучия людей и бизнеса, а также для свободы и самой жизни людей.
Благодаря широкому вовлечению в эти схемы представителей судебного сообщества, у нас складывается ситуация, когда суд превращается из основанного на законодательстве соревновательного процесса между представленными сторонами фактами и доказательствами, в поединок на боксерском ринге, где принимаются в виду только стоящие за сторонами материальные и денежные ресурсы, коррупционные связи и административные возможности – то есть – право сильного.
Приведу только один пример из своей практики, причем я лично присутствовал на судебном заседании и вел аудиозапись происходящего. Женщина, взявшая ипотеку в одном из банков для приобретения крайне заманчивой и дорогостоящей недвижимости в центре Москвы, и выплатившая бОльшую часть ипотеки, на территории банка подверглась нападению сотрудников банка, в результате которого она получила перелом позвоночника, ей в спину имплантировали титановую пластину, прикрепленную титановыми винтами к позвонкам. Женщине дали 2-ю степень инвалидности, и так как она потеряла работоспособность и стала не в состоянии в дальнейшем выплачивать ипотеку, наступил типичный страховой случай.
Суд первой инстанции признал страховой случай и постановил страховой компании выплатить банку оставшуюся часть ипотеки с небольшой компенсацией клиенту. Однако страховая компания решила оспорить это решение, даже не смотря на то, что женщина перед заключением с ней договора страхования прошла исчерпывающее и крайне долгое медицинское обследование, подтвердившее, что у нее не было никаких хронических заболеваний и проблем со здоровьем, которые могли бы повлиять на ее способность к выплате ипотеки.
Страховая компания и банк срочно перед судебным заседанием организовали вызов женщины в московское бюро медико-санитарной экспертизы, где врачи этой организации, насильно повалив женщину на диван, выломали ей из спины титановую конструкцию, лишили ее инвалидности и выбросили на улицу. А нет инвалидности – значить есть повод для изменения приговора суда. И судья, аффилированная со структурами этого банка, не только отменила постановление суда предыдущей инстанции, но и обвинила женщину в мошенничестве, пригрозив уголовным преследованием. Апелляционную жалобу на решение этой судьи, вы, уважаемые коллеги, будете удивлены, но рассматривала та же судья, которая, ожидаемо, подтвердила вынесенное ею же ранее решение.
В результате быстро с многочисленными нарушениями законодательства был проведен аукцион, на котором путем подлога недвижимость буквально за копейки досталась никому не известному ИП из маленького сибирского городка с уставным фондом 10000 рублей, а женщину во время ограничений при пандемии под руководством участкового насильно выгнала из своего жилья группа из абсолютно не имеющих отношение в подобным действиям людей.
Это – типичный случай, когда организованная преступная группа, состоящая из менеджеров крупных компаний, служащих различных государственных органов, правоохранительных структур, полубандитских формирований, обеспечивающих силовое прикрытие, и членов судебного сообщества осуществляют то, о чем я докладываю вам, уважаемые коллеги.
Как с этим бороться, как преодолеть эту коррупционно-административную систему, преступное сообщество современного типа? Подавляющее большинство юристов и адвокатов, с которыми я сотрудничал в процессе своих антикоррупционных расследований, просто опускают руки. Да, они осуществляют в полной мере юридическую защиту своих клиентов. Но они в полной мере и осознают бесполезность всех своих действий. В итоге в судах почти всегда побеждают те, у кого больше денег, связей и административного ресурса. А самые неугомонные клиенты, идущие в поисках справедливости до конца, ожидаемо получают вдобавок и уголовное преследование.
Что же делать, ведь надо же как-то ломать эту опасную для страны и граждан тенденцию. Для начала я хочу предложить идею, которая многим покажется наивной. Предлагать людям не просто юридическую защиту, а комплексную – юридическую, общественную и информационную в рамках одного дела. Для этого в рамках Национально Комитета Общественного Контроля создать структуру, группу, состоящую из юристов, общественных защитников и журналистов, которые будут по ходатайствам и доверенностям присутствовать на всех судебных заседаниях и во время осуществления любых действий в рамках делопроизводства. Юристы будут осуществлять свою текущую деятельность, общественные защитники буду строго наблюдать за законностью, выражать любые мнения, протесты и пожелания своих подзащитных, которые в силу своего статуса не могут делать адвокаты, а журналисты будут широко освещать в СМИ все нарушения и преступления, которые совершают конкретные должностные лица. Все это даст возможность аргументированно обращаться с жалобами в любые государственные органы и общественные организации при них, и даже по материалам, опубликованным в СМИ, возбуждать уголовные дела. Сейчас законодательство это позволяет. Все обращения опять широко освещать в СМИ с конкретными фамилиями и должностями, а также ходатайства общественных организаций.
На мой взгляд, это поможет добиться действенного реагирования адресатов обращений, а не получать в ответ молчание или отписки тех чиновников, против которых и пишутся обращения. Может это поможет в пробитии этой коррупционно-административной стены, в которую все больше и больше упираются наши граждане и бизнес сообщество. Возможно, я несколько наивен, но надо же с чего-то начинать. Я предлагаю этот путь, который, естественно, нуждается в обсуждении, коррекции, критике и вынесении объективного и продуманного решения. Благодарю вас, уважаемые коллеги».
