В строительстве предприятий и закрытых городов самое активное участие принимали заключенные исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) ГУЛАГа. Большинство этих людей попали в ИТЛ за незначительные по общественной опасности правонарушения, на совершение которых их толкнула нужда и послевоенные лишения. Подтверждением этого явилась их безусловная последующая реабилитация. Многие из первых строителей г. Лесного, содержавшиеся в ИТЛ строительного управления 1418 (с 1949 г. № 514), после прошедших в начале 1950-х гг. амнистий остались в городе и продолжали честно трудиться, но эта страница биографии по различным причинам умалчивалась ими и тщательно скрывалась.
В статье публично выражается им должное уважение и признательность за их тяжелый труд, без которого город не имел бы своего прекрасного, современного вида.
Отработанная на стройках первых пятилеток система ГУЛАГа была востребована и для осуществления атомного проекта. Вместе с военными строителями на самых неквалифицированных работах строго секретных объектов атомной промышленности, широко использовался труд заключённых.
На пяти уральских атомных объектах было задействовано около трехсот тысяч заключённых и военных строителей. Решение об их использовании принималось Специальным комитетом при Государственном Комитете Обороны СССР.
В первые годы использования труда заключенных было неудовлетворительным. Это объяснялось их низкой квалификацией, большими простоями из-за отсутствия материалов и необеспеченности инструментом, недостаточной механизацией трудоемких и особенно земляных работ, серьезными недостатками в организации культурно-воспитательной работы и слабым контролем за их работой со стороны лагерной администрации и управлений строительства.
Строительство промышленных площадок завода № 814 (ныне Федеральное государственное предприятие «Комбинат «Электрохимприбор») в 1947 г. проходило в крайне тяжелых климатических условиях. Зима 1947/1948 гг. была, по воспоминаниям очевидцев, очень суровой. Температура достигала 48-градусной минусовой отметки. В этом году среди заключенных ИТЛ строительства № 1418 было зафиксировано самое большое количество смертельных случаев за всю историю его функционирования. По различным причинам умерло 97 чел. заключенных.
ИТЛ строительства № 1418 был образован на базе Нижне-Туринского лагерного отделения № 4 Управления ИТЛ и колоний МВД СССР. Заключенные размещались в помещениях на территории «нового» завода. В декабре 1947 г. начальником строительства было принято решение о начале строительства лагеря № 6 на 2 тыс. чел.
Силами заключенных возводились одновременно заводы по производству бетона, раствора, сборных железобетонных плит, завода шлакоблоков, механических мастерских, складов, лесопильного завода, стоянки автомобилей и строительных машин[1]. Строили из дерева, доступного подручного материала. На промплощадке вырубался лес, и рылись первые котлованы под вспомогательные корпуса.
Заключенные были задействованы на основных строительно-монтажных работах в промышленном и жилищном секторах. Заключенные Отдельного лагерных пунктов (ОЛП) «Валериановка» и «Качканар» – на лесозаготовительных работах, отдельного лагерного пункта «Багаряк» – на сельскохозяйственных работах (на 1 августа 1953 г. содержалось 506 чел.[2]), ОЛП у железнодорожной станции Нижне-Туринский завод – на погрузо-разгрузочных работах, ОЛП «Бушуевка» – в пошивочных мастерских отдела интендантского снабжения, остальных ОЛП – на подсобных предприятиях строительства.
Все грузы, а это в основном брус, доски, столярные изделия завозились автотранспортом с «нового» завода для строительства жилых домов. Круглый лес для строения крыш завозился с поселка Бушуевка, в котором размещался лагерь, где на лесоразработках работали заключенные-женщины.
К концу 1948 г. в состав ИТЛ уже входило 2 лагерных отделения, 3 ОЛП и 4 лагерных пункта в составе лагерных отделений. Масштабы строительных работ увеличивались с каждым месяцем. В районе жилого поселка было решено построить еще один лагерь № 7, состоящий из двух лагерных пунктов – мужского и женского, и бараков отряда Военизированной стрелковой охраны (ВСО).
13 марта 1950 г. было принято постановление Совета Министров СССР № 1065-376сс «О внедрении оплаты труда и о мероприятиях по дальнейшему повышению производительности труда заключённых». С выходом этого документа, основной сутью которого было введение системы оплаты труда заключенных, как меры по стимулированию производительности их труда, в ИТЛ и колониях появились проблемы, как обеспечить всех желающих работой, чтобы получать зарплату за свой труд.
В ГУЛАГ МВД СССР стали поступать жалобы и заявления от заключенных с просьбой обеспечить их работой по специальности, которые пересылались в адрес администрации лагеря с целью разрешения вопросов занятости на месте. В течение короткого времени обстановка с дисциплиной и ростом производительности труда в ИТЛ стабилизировалась. Введение материальной заинтересованности заключенных в результатах своего труда сыграла определенную положительную роль, но не вывела на требуемый уровень выполнение планов и норм выработки. В 1952 г. средняя начисленная заработная плата на одного работающего составила всего 275 руб. 17 коп[3].
Постепенно политический отдел и партийные организации управления строительства № 514 овладели опытом работы с заключенными, наладили политическую и культурно-массовую работу и стали активно влиять на их надлежащее трудовое использование, на выполнение производственных планов. Анализ ежегодных отчетов, направляемых в Москву, и докладов на партийных конференциях, позволяет сделать вывод о том, что работа в ИТЛ занимала достаточно большое место в общем объеме проводимой партийно-политической работы политотдела и партийных организаций строительства.
Работники политотдела и культурно-воспитательного отдела регулярно проводили с заключенными лекции, доклады и политбеседы по вопросам внешней и внутренней политики советского правительства, сущности исправительно-трудовой политики, режима содержания, улучшению качества строительства, повышению производительности труда и выполнению плановых заданий.
Стимулировался труд заключенных учетом их работы с целью его зачета для досрочного перевода на облегченный режим содержания и последующего освобождения. Руководящий состав строительства и лагеря проводил широкую работу среди заключенных по разъяснению Положения об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, уделяя особое внимание правам и обязанностям, зачетам рабочих дней, порядке условно-досрочного освобождения, обучению производственным профессиям.
Заключенные через советы актива и массовые секции, стенную печать помогали администрации лагеря воздействовать на нарушителей лагерного режима, обсуждать на совещании совета симулянтов и лодырей, конкретнее стали заниматься ходом социалистического соревнования в бригадах и колоннах. В лагере активно работали общественные и спортивные секции, библиотеки, самодеятельные организации заключенных по интересам, культорганизаторы, школы по ликвидации неграмотности. Но при этом остро ощущалась нехватка спортивного инвентаря, художественной и технической литературы.
В соответствии с постановлением СМ СССР от 28 марта 1953 г. № 984 – 400сс и Распоряжением Главпромстроя и ГУЛАГа МВД СССР от 21 апреля 1953 г. № 9/7-30016с/1 ИТЛ строительства № 514 был выделен из структуры строительного управления. С этого момента ему было присвоено условное наименование – Красногорский ИТЛ Министерства юстиции СССР.
Комиссией в составе начальника управления строительства П.Т.Штефана, главного инженера строительства В.Г.Раевского, должностных лиц строительного управления, с одной стороны, и начальника управления ИТЛ А.В.Артамонова и должностных лиц управления ИТЛ, с другой стороны, был составлен и подписан акт приема-передачи лагеря. При этом все здания, сооружения и хозяйственные постройки, занимаемые администрацией и охраной лагеря, а также спецконтингентом, подлежали постановке на баланс управления строительства. Дальнейшие взаимоотношения между управлениями строительства и ИТЛ с 1 июня 1953 г. регулировались отдельными соглашениями.
В структуре аппарата Управления Красногорского ИТЛ имелись режимно-оперативный отдел, спецотдел, политотдел, отдел кадров, бухгалтерия, ОИС, база ОИС, планово-контрагентское отделение, автогараж. Штаты лагерных подразделений составлялись в соответствии с типовыми штатами, объявленными приказом МВД СССР № 00361 – 1951 г. Штат ВСО составлялся в соответствии с приказом МВД СССР № 00193 – 1955 г.
Красногорский ИТЛ состоял из девяти лагерных отделений, которые возглавлялись начальниками отделений. У начальника лагеря и начальников лагерных отделений были штатные заместители. В лагерных отделениях были предусмотрены планово-производственные части, культурно-воспитательные части, спецчасти, санитарные части, бухгалтерии, столовые, бани, почтовые отделения, клубы, библиотеки, магазины. Постоянный кадровый состав ИТЛ состоял из офицерского, начальствующего состава, стрелков ВСО и вольнонаемных работников лагерного сектора. Административно-управленческий аппарат ИТЛ состоял из 95 чел.
После смерти И.В. Сталина начались амнистии различных категорий заключенных. В результате объявления государственных актов амнистии из мест заключения были освобождены сотни тысяч советских людей, влившихся в ряды строителей послевоенного общества. Первая амнистия некоторым категориям осужденных была объявлена в 1953 г. В результате ее реализации количество лагерных подразделений сократилось. Сократился и штат лагерной администрации, и количество партийных организаций.
Подпавшие под сокращение офицеры были переведены в подразделения Управления строительства и военно-строительных частей. Амнистированные заключенные, в соответствии с указанием руководства и политотдела Главпромстроя МВД СССР, принимались на работу на наиболее ценные специальности, такие как штукатуры, плотники, столяры, монтажники, механизаторы и инженерно-технические работники. Таких работников в 1953 г. в подразделения строительства № 514 было принято 218 чел.[4]
Такое решение было принято в связи с тем, что освобождающиеся от уголовного преследования заключённые являлись носителями государственной тайны о строительстве и назначении строящихся объектов. Выпускать их за пределы режимных зон не представлялось возможным.
В течение 1953 – 1954 гг. в связи с проведением амнистий и сокращения количества заключенных, содержащихся в Красногорском ИТЛ, были проведены изменения его штатной численности и организационной структуры. Сокращенный командный и начальствующий состав был переведен в подразделения управлений строительств и военно-строительных частей. Но при этом объем строительных работ не уменьшился.
24 апреля 1954 г. на основании Указа Президиума Верховного Совета (ПВС) СССР некоторые категории заключенных условно досрочно освобождались от отбывания наказания. В связи с этим был пересмотрен весь контингент заключенных на предмет изменения режима содержания в сторону его облегчения. В 1954 г. в Красногорском ИТЛ на общий режим содержания было переведено 3764 чел., на облегченный 1796 чел. и на строгом режиме оставлено 640 чел. На облегченный режим было переведено и 250 заключенных – рабочих совхоза «Багаряк»[5].
В результате реализации Указа ПВС от 24 апреля 1954 г. досрочно освобождено 118 чел., совершивших преступления до своего совершеннолетия, снижена мера наказания 80 чел. По Указу ПВС СССР от 14 июля 1954 г. условно-досрочно освобождено 270 чел. и на 27 чел. оформлены материалы в спецсуд[6].
Прежде чем осуществлять изменение режима содержания заключенных в сторону его облегчения, необходимо было тщательно изучать людей, создать переводимым для их быстрой адаптации к новому режиму содержания, соответствующие бытовые условия, подобрать бригадиров, культурных организаторов, хозяйственных рабочих и организовать их эффективное трудовое использование. Кроме того, важно было внимательно отнестись к жалобам и заявлениям заключённых, обращаться с ними вежливо, культурно, но требовательно, в кратчайшие сроки организовать работу столовой и магазина, привести бараки и бытовые помещения в соответствие с санитарными нормами, обеспечить переведённых необходимым вещевым имуществом и постельными принадлежностями[7].
В течение июля-августа 1954 г. было полностью завершено размещение заключенных по статьям осуждения с целью изоляции злостных нарушителей режима содержания и обеспечения надлежащего порядка в подразделениях лагеря.
С 1 января 1955 г. был организован лагерный пункт облегченного режима при втором лагерном отделении, в который перевели 200 чел.[8] В лагерных подразделениях общего режима находилось 1000 чел. расконвоированных, которые использовались на отдельных производственных участках, таких как автобаза, авторемонтный завод, очистные сооружения[9].
Работа с освобождаемыми заключенными и с заключенными, остающимися на режиме содержания очень благотворно сказывалась на улучшении морально-политической обстановки и росте производительности труда. План доходов по трудовому использованию за 1954 г. был выполнен на 110,3%, а производительность труда с 102,1 % в первом квартале достигла 124,1% в четвертом квартале.
Одновременно снизился процент заключенных, не выполняющих нормы выработки с 22,3 % в 1 квартале 1954 г. до 5,8% в четвертом квартале этого же года. В 1954 г. в результате проведенной воспитательной работы не было допущено ни одного случая побега заключенных, отказа их от работы и фактов нарушения законности[10].
На 1 июля 1956 г. общая численность администрации Красногорского ИТЛ составляла 794 штатных единицы, в том числе ВСО – 542 чел., начальствующего состава ИТЛ – 105 чел., прочих специалистов – 151 чел. при некомплекте 9 чел. Имеющийся некомплект образовался за счет вакантных инженерно-технических должностей и специалистов по профтехническому обучению.
Из общего числа офицерского, начальствующего и вольнонаемного состава работающих в ИТЛ числилось: с начальным образованием – 140 чел.; с семилетним образованием – 39 чел.; окончивших 8-10 классов – 42 чел.; с высшим образованием – 21 чел.; со средним специальным образованием (медперсонал) – 24 чел.
С каждым годом, в зависимости от утверждения плановым отделом ГУЛАГа плана по труду, штатная численность ИТЛ постепенно уменьшалась. К концу 1956 г. было предусмотрено уменьшить штатную численность до 636 единиц. Из них: аппарат управления – 49 единиц; лагерный сектор – 93 единицы; прочий персонал лагерного сектора – 53 единицы; ВСО – 436 единиц; база ОИС – 33 единицы.
По состоянию на 27 сентября 1958 г. аппарат управления Красногорского ИТЛ составлял 45 чел. В лагподразделениях работало 196 чел. и 83 чел. конвойной охраны, не считая рядового и сержантского состава срочной службы. В мае 1959 г. в связи с сокращением числа заключенных лагерные отделения были переформированы в ОЛП. В январе 1960 г. в лагере осталось 1250 заключенных.
В соответствии с приказом МВД РСФСР № 051 от 16 февраля 1960 г. Красногорский ИТЛ подлежал ликвидации. До 1 марта 1960 г. оставшийся контингент заключенных должны были вывезти в ИТЛ г. Ивделя Свердловской области.
Последним объектом строительства, на котором использовался труд заключенных, была городская поликлиника. На стройку приводили 100 – 120 чел. Люди знали о предстоящей дороге в г. Ивдель, и производительность их труда снизилась. 23 февраля 1960 г. работы заключенных на объектах г. Лесного были прекращены, а незавершенные объемы работ переданы строительному управлению. Вольнонаемные работники переведены на работу в городские организации.
В апреле 2002 г., при сносе одного из домов микрорайона города Лесного «51 квартал», была найдена записка с текстом: « 5 апреля 1953 г.. На этом доме работали заключенные из бригады 39, бригадир Кабыкин Г.И. Когда строился этот город на этом месте был только лес, и руками заключенных здесь построен город. Заключенные получили амнистию и отбывали так последние дни своего тяжелого срока. Пройдут десятилетия или столетия и тогда вспомнят о нас и знайте, что здесь строили 1000 заключенных».
Написание такой записки в условиях жесткого режима сохранения государственной тайны было сопряжено с большим риском для автора, но, тем не менее, зная уже об акте амнистии и своем скором освобождении, он для потомков решился ее написать, поместив в бутылку и замуровав в стену[11].
Оправданным ли было использование заключенных на строительстве атомных объектов? Этот вопрос автор лично задал бывшему министру среднего машиностроения СССР, заместителю председателя СМ СССР Л.Д.Рябеву[12] после прочтения им монографии «Атомный проект за колючей проволокой», рецензентом которой он является.
Да, оправдано, – ответил ветеран атомной отрасли. То, что атомную промышленность невозможно было бы создать в столь короткий срок без использования на строительстве предприятий заключенных, вряд ли можно подвергнуть сомнению, либо доказать обратное.
В заключении необходимо еще раз подчеркнуть, что заключенные Красногорского ИТЛ за семь лет провели колоссальный объем работ. Их вклад в строительство г. Лесного и комбината «Электрохимприбор» трудно переоценить. Главным итогом этого труда станет память жителей города и благодарность первым строителям, отдавшим свои силы и здоровье, вынесшим большие лишения.
[1] Лесной: история закрытого города. Екатеринбург, 1997. С. 138.
[2] НТМАСПД. Фонд Красногорского ИТЛ. Оп. 113 Порядковый № 4. Д. 16. Т. 1 Л. 102.
[3] ЦДООСО. Ф. 5149. ОП.1. Д. 88а. Л.56.
[4] ЦДООСО. Ф. 5149. ОП. 1. Д.147. Л. 61.
[5] ЦДООСО. Ф.№-5149. ОП.1. Д. 148. Л. 40.
[6] Там же. Л.42.
[7] ОГАЧО. Ф. П-1595. ОП. 1. Д. 81. Л. 23-25.
[8] ЦДООСО. Ф. 5149. ОП.1. Д. 148. Л. 41.
[9] Там же. Л. 40.
[10] Там же. Л. 42-43.
[11] Кузнецов В.Н. Атомный проект за колючей проволокой. С. 144.
[12] Рябев Лев Дмитриевич – Министр среднего машиностроения СССР с ноября 1986 г. по июнь 1989 г., с 29 июля 1989 г. по 26 ноября 1991 г. – заместитель Председателя Совета Министров СССР и Премьер-министра СССР. Председатель Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу. Лауреат Государственной премии и премии Правительства Российской Федерации.
