Вчера были рассмотрены устройство и принцип действия подсистем первого уровня и об Управляющей подсистеме в Общей Модели Российской Федерации.
Сегодня Начнём рассмотрение устройства и принципа действия Управляемых подсистем в Общей Модели Российской Федерации.
Управляемыми подсистемами в Общей Модели Российской Федерации являются следующие подсистемы первого уровня: «Экономика», «Вооружённые силы», «Социальная сфера», «Сфера культуры». Начнём их рассмотрение с экономической системы («Экономика»). «Экономика», с одной стороны, является подсистемой по отношению к Общей Модели Российской Федерации, с другой стороны, она устроена и функционирует как система, от есть, обладает качествами и свойствами системы.
Назначение (выходной продукт) «Экономики» – это производство предметов потребления, услуг и работ для удовлетворения потребностей всех элементов Общей Модели Российской Федерации, а также на экспорт, если он осуществляется в интересах всего российского народа. Экспорт и импорт – отдельные элементы подсистемы «Экономика» – должны стать отнесёнными к полной государственной монополии, но это – предмет управляемых подсистем третьего уровня.
В состав подсистемы первого уровня «Экономика» входят два наиболее общих элемента – «Бюджетная экономика» и «Рыночная экономика». Эти два элемента являются подсистемами второго уровня детализации, которые, в свою очередь, состоят из элементов, являющихся подсистемами третьего уровня детализации.
Из названия двух элементов уже можно увидеть их принципиальное различие. Они отличаются как по способу определения целей для их деятельности, так и по механизму достижения этих целей. Предприятия «Рыночной экономики» стремятся наполнить рынок товарами, услугами и работами, на которые у населения имеется платежеспособный спрос, но в настоящее время население Российской Федерации – не столь богато, чтобы говорить о большом объёме «Рыночной экономики». Возможно, что в «Рыночной экономике» присутствуют достаточно надуманные виды товаров, услуг и работ, которые вполне могли бы быть отнесены к «Бюджетной экономике», например, образование, воспитание, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, экспорт, импорт и некоторые другие. Соответственно предприятия и организации «Бюджетной экономики» производят предметы потребления, услуги и работы по заказу распорядителей Консолидированного бюджета Российской Федерации. таким образом, известный спор о преимуществе рыночной или плановой (бюджетной) экономики решается в пользу необходимости обоих секторов экономики. Конкретное отнесение производства товаров, услуг и работ к тому или иному сектору экономики осуществляет «Политическая система» (отражающая интересы российского народа, а не оккупационно-компрадорская, насквозь прожжённая идеями неолиберализма, рынка и «вхождения в Европу любой ценой, хоть тушкой, хоть чучелом») с учётом имеющейся производственной базы в Российской Федерации и возможно её создания в обозримый период для улучшения качества жизни российского народа.
Важно отметить, что в составе подсистемы «Экономика» отсутствует управляющая подсистема, осуществляющая целеполагание и контроль функционирования подсистемы «Экономики». Иначе говоря, она не является целеустремлённой системой, или, другими словами, подсистема «Экономика» является несубъектной, она управляется извне в системном смысле, для подсистемы «Экономика» управляющей подсистемой является «Политическая система», что в корне отличает эту новую (искомую) Общую Модель Российской Федерации от действующей Модели Российской Федерации.
Наглядным примером такой аналогичной системы является автомобиль. В заведённом состоянии он нормально функционирует, то есть, в нём происходит действие и взаимодействие подсистем автомобиля. Но без водителя автомобиль не может ставить и достигать цели, то есть, отвезти полезный груз в нужное место.
Назначение (выходной продукт) подсистемы «Социальная сфера» – это повышение Человеческого потенциала Российской Федерации (численности и качества граждан Российской Федерации), а также повышение всех показателей качества жизни российского народа.
Подсистема «Социальная сфера» первого уровня детализации состоит из трёх наиболее общих элементов: из «Системы воспитания и образования», «Системы здравоохранения» и «Системы социального обеспечения». Эти три элемента являются подсистемами второго уровня детализации, которые, в свою очередь, состоят из элементов, являющихся подсистемами третьего уровня детализации.
В составе подсистемы «Социальная сфера» отсутствует управляющая подсистема, осуществляющая целеполагание и контроль функционирования подсистемы «Социальная сфера». Иначе говоря, она не является целеустремлённой системой также, как и подсистема «Экономика», или, другими словами, подсистема «Социальная сфера» является несубъектной, она управляется извне в системном смысле, для подсистемы «Социальная сфера» управляющей подсистемой является «Политическая система», что в корне отличает эту новую (искомую) Общую Модель Российской Федерации от действующей Модели Российской Федерации.
В подсистеме второго уровня детализации – «Система воспитания и образования» – по сравнению с существующей «Системой образования», являющейся элементом подсистемы «Экономика», значительно большее внимание уделяется воспитанию детей, школьников, учащихся и молодёжи. Поскольку кроме профессиональных и образовательных знаний важно приобщить детей, школьников, учащихся и молодёжь к прогрессивным нормам межличностного общения, к пониманию места и роли личности в общественной жизни Российской Федерации. Получается в некотором смысле возврат к советской модели образования. Однако, в отличие от неё происходит отказ от догматизма: нельзя навязывать детям, школьникам, учащимся и молодёжи с помощью жёстких мер, в том или ином виде подавляющих формирующуюся личность. Желаемые для российского общества и Российской Федерации нормы поведения следует аргументировать, пропагандировать, объяснять последствиями их игнорирования и убеждать в их целесообразности в соответствии с высшими идеалами.
Важно учитывать особенности формирующейся личности, предоставлять детям, школьникам, учащимся и молодёжи индивидуальные образовательные программы с учётом их особенностей и устремлений. На этом пути потребуются дополнительные затраты времени и ресурсов, но зато значительно повысится качество Человеческого потенциала. На современном этапе научно-технического прогресса с учётом наметившейся тенденции к роботизации производства качество работников становится более важным, чем их численность.
В подсистеме второго уровня детализации – «Система здравоохранения» – по сравнению с существующей «Системой здравоохранения», являющейся элементом подсистемы «Экономика», значительно большее внимание уделяется профилактике и лечению заболеваний граждан Российской Федерации. Медицинские учреждения действуют в интересах укрепления здоровья и дееспособности граждан Российской Федерации, а не для извлечения прибыли, получаемой от их обслуживания и используемой на личное сверхпотребление, как это стало принято в действующей Модели Российской Федерации. Существующая система медицинского страхования в Российской Федерации показала свою неэффективность и полностью потерпела фиаско.
В новой (искомой) Общей Модели Российской Федерации профилактическая медицина станет главным направлением в здравоохранении наряду с совершенствованием методов диагностики и лечения заболеваний. При этом, важным фактором, обеспечивающим здоровый образ жизни, станет создание комфортных условий для жизнедеятельности граждан Российской Федерации.
По сравнению с советской моделью здравоохранения преимущество будет достигнуто, в первую очередь, за счёт повышения качества и эффективности целеполагания и контроля деятельности медицинских учреждений. Иначе говоря, принципиальное изменение в работе Политической системы благотворно отразится на управляемых подсистемах в новой (искомой) Общей Модели Российской Федерации, в том числе, и на подсистеме второго уровня детализации «Система здравоохранения».
В подсистеме второго уровня детализации – «Система социального обеспечения» – по сравнению с существующей «Системой социального обеспечения», являющейся элементом подсистемы «Экономика», значительно большее внимание уделяется оказание финансовой и ресурсной помощи семьям с детьми и всем нетрудоспособным гражданам Российской Федерации, что во многом соответствует аналогичной системе в советской модели социального обеспечения.
Пенсионная система – солидарная, то есть, дееспособные работники Российской Федерации обеспечивают помощь нетрудоспособной части населения. Запрещена любая дискриминация работодателями прав трудовых граждан Российской Федерации в зависимости от их возраста. Практика показала, что крайне неэффективным оказался накопительный принцип формирования пенсий в действующей Модели Российской Федерации.
Заметим, что основным ресурсным источником социального обеспечения является не изъятие части результатов труда у работников, а эффективное использование достижений научно-технического прогресса. При этом, благодаря внедрению новых технологий, продолжительность рабочего дня у трудящихся будет снижаться, а уровень жизни – повышаться.
Так называемая «монетизация льгот» – это ошибочная социальная политика, как показал жизненный опыт. Первичным является определение «потребительской корзины» для нетрудоспособного населения. Размер финансовой помощи в денежном эквиваленте должен следовать за ней.
Особо важным в новой (искомой) Общей Модели Российской Федерации является обеспечение детей, школьников, учащихся и молодёжи всем необходимым для нормальной жизнедеятельности независимо от доходов их родителей. Для этого из Консолидированного бюджета Российской Федерации финансируются специальные фонды потребления.
Сделаю некоторое отступление. Следует понимать, что вся управляемая подсистема второго уровня детализации «Система социального обеспечения» может успешно функционировать лишь, если другая управляемая подсистема второго уровня детализации «Экономика» будет быстро развиваться. Необходимым условием для этого является использование эффективной новой (искомой) Общей Модели Российской Федерации. Иначе говоря, требуется наличие современной управляющей подсистемы второго уровня детализации «Политическая система», призванной устанавливать и поддерживать соответствующий порядок в Российской Федерации, сильно отличающийся от аналогичной системы в действующей Модели Российской Федерации. В новой (искомой) Общей Модели Российской Федерации нет места «порядку» БЛАТНОГО ФЕОДАЛИЗМА!
Тема рассмотрения устройства и принципа действия Управляемых подсистем в Общей Модели Российской Федерации будет продолжена завтра.
