Из доклада Исследовательской службы Конгресса США (CRS) от 20.02.2026
Второй бюджетный запрос администрации Трампа в Министерство обороны на 2026 финансовый год включал 848,3 миллиарда долларов дискреционных средств и 113,3 миллиарда долларов обязательных средств. Из части средств, выделяемых по усмотрению, администрация запросила в общей сложности 295,3 миллиарда долларов на закупки и исследования, разработки, испытания и оценку (НИОКР), включая предлагаемые суммы для различных систем вооружения, представляющих интерес для Конгресса. Конгресс может принять решение об утверждении, отклонении или изменении таких предложений.
Министерство обороны охарактеризовало свой бюджетный запрос на 2026 финансовый год как «инвестиции поколений» в приоритеты администрации, включая противовоздушную и противоракетную оборону, истребитель нового поколения F-47 ВВС и судостроение. По сравнению с суммами, утвержденными и выделенными Конгрессом на 2025 финансовый год, запрос Министерства обороны на 2026 финансовый год также предлагал увеличить финансирование некоторых программ гиперзвукового оружия и космических систем. В то же время запрос Министерства обороны на 2026 финансовый год предлагал сократить финансирование других систем вооружения, таких как некоторые наземные системы, истребитель нового поколения F/A-XX ВМС и самолет дальнего радиолокационного обнаружения E-7A Wedgetail ВВС — изменения, которые могут привести к задержкам или отмене программ.
В ходе рассмотрения предложений по Закону о национальной обороне на 2026 финансовый год и Закону об ассигнованиях Министерства обороны на 2026 год члены Конгресса предложили выделить больше средств, ту же сумму или меньше средств, чем запрашивал президент, на отдельные системы вооружения. Принятые версии законопроектов разрешили и выделили больше средств, чем запрашивало Министерство обороны, на подводную лодку класса «Вирджиния», эсминец класса «Арли Берк» и самолет E-7A Wedgetail, и меньше средств, чем запрашивалось, на самолет E-2D Advanced Hawkeye, среди прочих изменений. Члены Конгресса отклонились от запрошенных и разрешенных сумм для ряда систем вооружения, в том числе выделив больше средств, чем запрашивалось, на средний десантный корабль, грузовой самолет C-130J Hercules и истребитель F/A-XX, среди прочих.
Самолеты и связанные с ними системы вооружения
В своем бюджетном предложении Конгрессу на 2026 финансовый год Министерство обороны запросило 68,3 миллиарда долларов на закупки и НИОКР для самолетов и связанных с ними систем, включая истребители, бомбардировщики, самолеты-заправщики и грузовые самолеты, ударные и многоцелевые вертолеты, а также беспилотные летательные аппараты (БПЛА, обычно известные как дроны). Из этой суммы Министерство обороны запросило в общей сложности приблизительно 54,9 миллиарда долларов на выбранные самолеты и связанные с ними системы. В своем предложении по дискреционному финансированию Министерство обороны запросило 44,0 млрд долларов на закупки и НИОКР для выбранных самолетов и связанных с ними систем. Из средств, которые, по предположению Министерства обороны, Конгресс выделит в рамках закона о бюджетном урегулировании 2025 года, Министерство обороны оценило, что выделит 10,9 млрд долларов на выбранные самолеты в 2026 финансовом году.
Принятый закон о национальной обороне на 2026 финансовый год санкционировал выделение 45,0 миллиардов долларов из дискреционных фондов на выбранные самолеты, что на 1,0 миллиард долларов больше, чем запрашивало Министерство обороны в отношении дискреционных ресурсов для таких систем. Закон разрешил выделение большего финансирования, чем запрашивалось для самолетов E-7A Wedgetail ВВС и C-130J Hercules, и меньшего финансирования, чем запрашивалось для самолета E-2D Hawkeye ВМС, среди прочих изменений. Принятый Закон о национальной обороне не включал предложения, принятые Сенатом, разрешить выделение большего финансирования, чем запрашивалось, для некоторых программ разработки самолетов, в том числе для программ истребителей следующего поколения F-47 ВВС и F/A-XX ВМС.
Принятый закон о бюджетных ассигнованиях Министерства обороны на 2026 финансовый год предусматривал выделение 49,1 миллиарда долларов из дискреционных фондов на выбранные самолеты, что на 5,1 миллиарда долларов больше, чем запрашивалось. Закон PL 119-75 выделил больше средств, чем запрашивалось, на самолеты E-7A Wedgetail и C-130J Hercules, и меньше средств, чем запрашивалось, на E-2D Hawkeye. Закон также, среди прочих изменений, предусматривал больше средств, чем запрашивалось, на программу истребителей следующего поколения F/A-XX.
Системы связи
В своем бюджетном предложении Конгрессу на 2026 финансовый год Министерство обороны запросило 23,2 миллиарда долларов на закупки и НИОКР для систем управления, контроля, связи, компьютеров и разведки (C4I). В своем предложении по дискреционному бюджету Министерство обороны запросило 1,2 миллиарда долларов из базового бюджета на закупки и НИОКР для выбранных систем C4I. Из средств, которые, по предположению Министерства обороны, Конгресс выделит в рамках закона о согласовании бюджета 2025 года, Министерство обороны оценило, что не будет выделять средства на согласование бюджета на выбранные системы C4I.
Принятый закон о национальной обороне на 2026 финансовый год разрешил выделение запрошенного объема дискреционного финансирования для выбранных систем C4I. Принятый закон о бюджетных ассигнованиях Министерства обороны на 2026 финансовый год предусматривал сумму финансирования, запрошенную для выбранных систем C4I.
Космические системы
В своем бюджетном предложении Конгрессу на 2026 финансовый год Министерство обороны запросило 34,0 миллиарда долларов на закупки и НИОКР для космических систем. Из этой суммы Министерство обороны запросило 16,2 миллиарда долларов на выбранные космические системы, подробно описанные ниже. В своем проекте дискреционного бюджета Министерство обороны запросило 6,6 миллиарда долларов базового бюджетного финансирования для выбранных космических систем. Из средств, которые, по предположению Министерства обороны, Конгресс выделит в рамках закона о согласовании бюджета 2025 года, Министерство обороны оценило, что выделит 9,6 миллиарда долларов на выбранные космические системы в 2026 финансовом году.
В принятом Законе о национальной обороне на 2026 финансовый год было выделено 7,1 миллиарда долларов на выбранные космические системы, на 0,5 миллиарда долларов больше, чем запрашивалось. Закон о бюджетных ассигнованиях Министерства обороны на 2026 финансовый год предусматривал 7,4 миллиарда долларов на запрашиваемые космические системы, что на 0,8 миллиарда долларов больше, чем запрашивалось. Закон, помимо прочих изменений, предусматривал большее финансирование, чем запрашивалось, для программы позиционирования, навигации и синхронизации.
Наземные системы
В своем бюджетном предложении Конгрессу на 2026 финансовый год Министерство обороны запросило 11,6 миллиарда долларов на закупки и НИОКР для тактических машин, гусеничных боевых машин и систем вооружения. Из этой суммы Министерство обороны запросило в общей сложности 4,6 миллиарда долларов на выбранные наземные системы. Из средств, которые, по предположению Министерства обороны, Конгресс выделит в рамках закона о примирении 2025 года, Министерство обороны оценило, что в 2026 финансовом году оно не будет выделять средства на примирение выбранным наземным системам.
В принятом Законе о национальной обороне на 2026 финансовый год было выделено 4,7 миллиарда долларов на выбранные наземные системы, включая большее финансирование, чем запрашивалось для программы создания легких тактических машин. Принятый закон о бюджетных ассигнованиях Министерства обороны на 2026 финансовый год предусматривал выделение 5,0 млрд долларов на выбранные наземные системы, что на 0,4 млрд долларов больше, чем запрашивалось. Закон предусматривал большее финансирование, чем запрашивалось, для программ комплексного управления Paladin и совместных легких тактических машин, и меньшее финансирование, чем запрашивалось, для программы бронированных многоцелевых машин, среди прочих изменений.
Гиперзвуковое оружие
В своем бюджетном предложении Конгрессу на 2026 финансовый год Министерство обороны запросило 13,4 миллиарда долларов на закупки и НИОКР для программ наступательной и оборонительной гиперзвуковой войны. Из этой суммы Министерство обороны запросило в общей сложности 3,0 миллиарда долларов на отдельные программы гиперзвуковой войны. В своем проекте дискреционного бюджета Министерство обороны запросило 2,9 миллиарда долларов базового бюджетного финансирования для выбранных программ гиперзвуковой войны. Из средств, которые, по предположению Министерства обороны, Конгресс выделит в рамках закона о согласовании бюджета 2025 года, Министерство обороны оценило, что выделит 0,1 миллиарда долларов на выбранные программы гиперзвуковой войны в 2026 финансовом году.
В принятом Законе о национальной обороне на 2026 финансовый год было выделено 3,2 миллиарда долларов на отдельные виды гиперзвукового оружия, включая большее финансирование, чем запрашивалось для авиационного оружия быстрого реагирования AGM-183A ВВС. Закон о бюджетных ассигнованиях Министерства обороны на 2026 финансовый год предоставил запрошенную сумму для выбранного гиперзвукового оружия.
Противоракетная оборона
В своем бюджетном предложении Конгрессу на 2026 финансовый год Министерство обороны запросило 40,2 миллиарда долларов на закупки и НИОКР для программ противоракетной обороны и борьбы с ними. Из этой суммы Министерство обороны запросило в общей сложности 12,7 миллиарда долларов на отдельные программы противоракетной обороны и борьбы с ними. В своем проекте дискреционного бюджета Министерство обороны запросило 10,3 миллиарда долларов из базового бюджета на закупки и НИОКР для выбранных программ противоракетной обороны. Из средств, которые, как предполагало Министерство обороны, Конгресс выделит в рамках закона о согласовании бюджета 2025 года, оно оценило, что выделит приблизительно 2,4 миллиарда долларов на выбранные программы противоракетной обороны в 2026 финансовом году.
В принятом Законе о национальной обороне на 2026 финансовый год было выделено 13,2 миллиарда долларов на отдельные программы противоракетной обороны и борьбы с ними, на 2,9 миллиарда долларов больше, чем запрашивалось. Закон разрешил выделение большего финансирования, чем запрашивалось, на усовершенствование сегмента ракеты Patriot Advanced Capability-3 (PAC-3) (MSE), систему противоракетной обороны THAAD (THAAD) и систему Aegis ВМС, а также на другие изменения. Принятый закон о национальной обороне не включал предложение Комитета по вооруженным силам Палаты представителей разрешить выделение меньшего финансирования, чем запрашивалось, на программу наземной противоракетной обороны ВВС на среднем участке траектории, а также предложение Комитета по вооруженным силам Сената разрешить выделение большего финансирования, чем запрашивалось, на программу датчиков противовоздушной и противоракетной обороны нижнего уровня PATRIOT.
Принятый закон о бюджетных ассигнованиях Министерства обороны на 2026 финансовый год предусматривал выделение 11,1 миллиарда долларов на отдельные программы противоракетной обороны, на 0,8 миллиарда долларов больше, чем запрашивалось. Закон, помимо прочих изменений, предоставил больше финансирования, чем запрашивалось, для программы Army PAC-3 MSE.
Ракеты и боеприпасы
В своем бюджетном предложении Конгрессу на 2026 финансовый год Министерство обороны запросило 35,7 миллиарда долларов на закупки и НИОКР для программ разработки ракет и боеприпасов. Из этой суммы Министерство обороны запросило в общей сложности 30,2 миллиарда долларов на выбранные программы разработки ракет и боеприпасов. В своем проекте дискреционного бюджета Министерство обороны запросило 22,6 миллиарда долларов базового бюджетного финансирования для выбранных программ по разработке ракет и боеприпасов. Из средств, которые, по предположению Министерства обороны, Конгресс выделит в рамках закона о согласовании бюджета 2025 года, в 2026 финансовом году на выбранные программы по разработке ракет и боеприпасов будет выделено 7,6 миллиарда долларов.
В принятом Законе о национальной обороне на 2026 финансовый год предусмотрено выделение 25 миллиардов долларов на отдельные программы по разработке ракет и боеприпасов, на 2,4 миллиарда долларов больше, чем запрашивалось. Закон разрешил выделение большего финансирования, чем запрашивалось, для ВВС на ракету LGM-35A Sentinel и армии на высокоточную ударную ракету, среди прочих изменений. Принятый Закон о национальной обороне не включал предложение Комитета по вооруженным силам Сената разрешить выделение большего финансирования, чем запрашивалось, для программы тактической крылатой ракеты Tomahawk ВМС, среди прочих предложений.
Принятый закон о бюджетных ассигнованиях Министерства обороны на 2026 финансовый год предусматривал выделение 23,9 миллиарда долларов на отдельные программы по разработке ракет и боеприпасов, на 1,3 миллиарда долларов больше, чем запрашивалось. Закон, помимо прочих изменений, предусматривал большее финансирование, чем запрашивалось, на закупку боеприпасов. Закон не включал предложение Стратегического авиационного командования о выделении большего финансирования, чем запрашивалось, на совместную ракету класса «воздух-поверхность» ВВС.
Помощники Трампа ломают голову над тем, как потратить еще 500 миллиардов долларов на военные нужды
The New York Times* (21.02.2026) пишет:
«По словам четырех источников, знакомых с ситуацией, чиновники администрации Трампа изо всех сил пытаются понять, как увеличить военные расходы США на колоссальные 500 миллиардов долларов в предстоящем бюджете, что замедляет реализацию общего плана расходов Белого дома».
В январе 2026 года президент США Дональд Трамп согласился на увеличение финансирования примерно на 50 процентов, запрошенное министром обороны Питом Хегсетом в ежегодном проекте бюджета Белого дома. Эта идея вызвала внутреннюю критику со стороны ряда других чиновников, включая главу бюджетного управления Белого дома Рассела Воута, который предупредил о ее потенциальном влиянии на растущий федеральный дефицит, сообщили источники, говорившие на условиях анонимности, чтобы отразить внутренние обсуждения.
По словам источников, после того как Трамп согласился на увеличенную сумму, помощники Белого дома и представители Пентагона столкнулись с логистическими трудностями, связанными с распределением средств, поскольку сумма оказалась очень большой. Белый дом отстает от установленного законом срока отправки проекта бюджета в Конгресс более чем на две недели, отчасти потому, что неясно, как именно потратить дополнительные 500 миллиардов долларов, сообщили источники, знакомые с ситуацией.
Как сообщил источник, знакомый с ситуацией, высокопоставленные чиновники Пентагона консультировались с бывшими высокопоставленными представителями министерства обороны, пытаясь решить эту проблему. Часть обсуждений посвящена вопросу о том, какой акцент следует сделать на закупке вооружений, уже используемых военными, по сравнению с инвестициями в высокотехнологичные разработки, такие как искусственный интеллект, которые Пентагон рассматривает как часть своего будущего.
Утвержденный в 2025 году оборонный бюджет в размере около 900 миллиардов долларов стал крупнейшим в истории США. Хотя другие страны также увеличили свои военные расходы, Соединенные Штаты уже тратят на оборону больше, чем следующие девять стран вместе взятые, согласно данным за 2023 год от Фонда Питера Г. Петерсона, независимого аналитического центра.
«Я не удивлен, что им трудно это сделать», — сказал Г. Уильям Хогланд, старший вице-президент двухпартийного аналитического центра Bipartisan Policy Center. «Это огромная сумма денег за один год».
Трамп, Хегсет и многие республиканцы в Конгрессе защищали предлагаемое увеличение военного бюджета, утверждая, что оно необходимо для финансирования целого ряда новых приоритетов и противостояния иностранным противникам. Хегсет заявил, что деньги будут потрачены «разумно» и что увеличение бюджета «пошлет сигнал миру».
Предстоящий бюджет Белого дома на 2027 финансовый год определит предлагаемые администрацией уровни расходов по всем государственным структурам. Для его принятия требуется одобрение Конгресса, и шансы на его принятие невелики.
«Это позволит нам создать «армию мечты», на которую мы давно имели право, и, что более важно, которая обеспечит нам БЕЗОПАСНОСТЬ и ЗАЩИТУ, независимо от противника», — заявил Трамп в феврале в публикации на Truth Social, подтвердив свою поддержку бюджета в размере 1,5 триллиона долларов.
Пентагон пытается решить проблему быстрого пополнения запасов дорогостоящих боеприпасов, на которые он в значительной степени полагался, включая крылатые ракеты Tomahawk, зенитные ракетные комплексы Patriot и корабельные боеприпасы, известные как Standard Missile-6, или SM-6.
Власти также сталкиваются с проблемой модернизации своей программы ядерного оружия времен холодной войны с помощью дорогостоящих систем следующего поколения, таких как бомбардировщик B-21 и подводная лодка класса «Колумбия». Ожидается, что эти самолеты, стоимость каждого из которых оценивается примерно в 700 миллионов долларов, заменят флот бомбардировщиков B-1 и B-2 ВВС. Стоимость каждой подводной лодки класса «Колумбия», как ожидается, составит не менее 9 миллиардов долларов.
Вступив в должность, Хегсет поручил каждому роду войск искать возможности для сокращения бюджета на 8 процентов. Эти деньги затем можно было бы инвестировать в другие приоритеты Пентагона, лучше соответствующие программе Трампа. Хегсет резко отреагировал на предположение, что такое перераспределение следует рассматривать как сокращение, заявив, что он будет «переориентировать» около 50 миллиардов долларов оборонных расходов, запланированных администрацией Байдена.
В последнее время Хегсет призывает к «ускорению» развития промышленной базы США, стремясь ускорить развертывание вооружений и других средств вооружения, в частности, за счет снижения зависимости от традиционных оборонных подрядчиков.
По словам Марка Кансиана, полковника морской пехоты в отставке и старшего советника Центра стратегических и международных исследований, с учетом столь значительного увеличения запланированных расходов, бюджет Пентагона, похоже, оторван от новой национальной стратегии обороны, которую команда Хегсета представила в январе. Эта стратегия предусматривает, что Пентагон в первую очередь сосредоточится на обороне Западного полушария, уделяя меньше внимания Европе, Африке и Ближнему Востоку.
«Вызывает недоумение тот факт, что Пентагон хочет тратить так много денег, одновременно сокращая расходы в этих областях», — сказал Кансиан.
«Если у вас 50-процентное увеличение бюджета, вам ничего этого делать не нужно», — сказал он. «Вы будете говорить обо всех новых местах, куда вы инвестируете».
Федеральный дефицит, или разница между тем, что правительство потратило, и тем, что оно собрало в виде налоговых поступлений, в 2025 году составил 1,8 триллиона долларов. Эта цифра снизилась по сравнению с резким ростом дефицита в годы пандемии COVID-19, но значительно выросла по сравнению со стандартным дефицитом до пандемии.
Воут, сторонник жесткой бюджетной политики, давно призывает к сокращению федеральных расходов, одновременно поддерживая общую цель Трампа по восстановлению американской армии. Он сыграл важную роль в обеспечении дополнительного финансирования армии в 2025 году в рамках налогового законопроекта Республиканской партии, который обошел обычный двухпартийный процесс определения военных расходов.
Увеличение военных расходов само по себе составит одну из крупнейших федеральных программ. Для сравнения, один из планов демократов по расширению программы Medicare, включив в нее стоматологические, офтальмологические и слуховые услуги, обойдется в 350 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия. Если бы Конгресс тратил дополнительно 500 миллиардов долларов каждый год на военные нужды, стоимость составила бы 5 триллионов долларов в течение следующего десятилетия. Неясно, предусматривает ли предложение администрации Трампа дополнительные 500 миллиардов долларов только на следующий год или по 500 миллиардов долларов ежегодно в течение десятилетия.
«Я уверен, что сейчас ведутся очень сложные переговоры. Очевидно, это окажет огромное влияние», — сказал Чарльз Киффер, который несколько десятилетий проработал в разных администрациях в Управлении по бюджету и управлению Белого дома, а также на демократов в Комитете Сената по ассигнованиям. «50-процентное увеличение требует совершенно иной формулировки приоритетов».
Некоторые эксперты по военным расходам раскритиковали предлагаемое увеличение, заявив, что оно, вероятно, приведет к росту мошенничества и растрат. Джулия Гледхилл, аналитик-исследователь программы реформы национальной безопасности в беспартийном Центре Стимсона, указала на провальные аудиты в Пентагоне и отсутствие четких ограничений на большую часть новых военных расходов, одобренных в прошлом году в рамках «Единого большого прекрасного законопроекта» Республиканской партии, который, по ее словам, использовался как «фонд для нецелевого расходования средств».
«Мы не знаем, на что уже тратим деньги. У нас нет подробной информации о том, как Пентагон использует свой триллионный бюджет, — сказал Гледхилл. — Как можно принимать взвешенные и обоснованные решения о военном бюджете, если не знаешь, куда он уже уходит?».
двойной клик - редактировать изображение
