Мем «во всём виноват Чубайс» вновь обрёл свою политическую актуальность. АО «Роснано» на встрече с кредиторами и держателями её корпоративных облигаций заявило, что «накопленный непропорциональный долг и текущая финансовая модель Общества требуют корректировок». Но сам Чубайс заранее «подстелил соломку» в виде якобы инновационного, венчурного характера деятельности Роснано, которому вроде как объективно присущи риски и потери.
По последней отчётности Роснано, представленной на сайте корпорации, депозитов и ликвидных ценных бумаг с лихвой достаточно для предстоящих выплат по облигациям. Тем не менее в этой же отчётности произошло обрушение ранее сделанной оценочной стоимости проектов Роснано, сопоставимое с дырами в балансах санированных крупных частных банков.
Минфин оперативно подтвердил безусловность выплат в пользу держателей облигаций Роснано, аккуратно воздержавшись от важных деталей: только 31 из 72 млрд руб. долга по облигациям гарантировано государством, а та часть облигаций, срок погашения которых наступает в декабре этого года, такой гарантии не имеют, и деньги на выплаты по ним в бюджете не предусмотрены.
Первый зампред Банка России Ксения Юдаева не увидела системных рисков в ситуации с долгом Роснано, хотя, по опыту других стран, требования подобных выплат и их тиражирование со временем усиливают безответственность частных инвесторов и вызывают чувствительные спекулятивные атаки и финансовые кризисы.
«Открыли для себя» или псевдонаучная деятельность Роснано
В этот подраздел вынесена формулировка очень частых претензий умудрённых опытом оппонентов диссертаций к молодым аспирантам. Дескать, аспирант искренне уверен, что его исследование обладает научной новизной и практической значимостью. Однако более опытные оппоненты в своей долгой научной работе где-то уже встречали эти результаты и потому не считают их реальными достижениями. Аспирант в ответ часто настаивает на ретроградстве и дедовщине оппонентов.
Интернет полон выступлениями Чубайса на счёт инновационно-венчурного характера деятельности Роснано. В этих выступлениях много слов типа «впервые», «до нас не существовало», часто в сочетании со словами «ветер», «солнце» и «энергия». Когда пелена ораторского таланта Чубайса спадает с разума слушателя, вспоминается советский журнал «Техника — молодёжи». Как минимум, создаётся ощущение, что спичрайтеры Чубайса в детстве также увлекались чтением этого журнала. Как максимум, закрадывается подозрение, что похожие технологии в нашей стране уже развивали и доводили до опытных производств.
На самом деле Роснано просто и открыто закупало за рубежом отдельные разработки и готовое оборудование. Основной задачей Роснано было найти относительно новые разработки, которые уже подтверждены пилотными проектами, но пока ещё не вышли в массовое производство. Необходимо было лишь грамотно оценить результаты и перспективы производства опытных партий и успеть одними из первых построить заводы по массовому производству. Тот факт, что подавляющая часть денег Роснано была проведена через условно белые европейские офшоры, говорит именно о покупке готовых технологий и оборудования.
Роснано фактически выступало в роли инвестиционного банка, занимающегося проектным финансированием. Конечно же, профинансировать постройку завода по производству солнечных панелей, ветрогенераторов, чипов, пеностекла или противовирусного кагоцела сложнее, чем постройку торгового центра или выдачу ипотеки, только вот в мире реализованы десятки проектов, подобных каждому проекту Роснано, опубликованы горы литературы, имеются многочисленные поставщики, подрядчики, эксперты. Риски и потенциальные потери в такой деятельности значительно меньше оных в действительно передовой научной деятельности.
Для сравнения, военные разработки сопряжены с очевидной проблемой секретности, когда множество технических решений приходится искать самим разработчикам. Разведчики могут помочь выкрасть отдельные секреты конкурентов, из горячих точек можно попытаться привезти какие-то образцы вооружений. Только это очень редкое подспорье, а основное бремя экспериментов, ошибок, потерь денег, уголовных дел за растрату ложится на отечественных конструкторов. Против Роснано не вводились западные санкции, против них не работали спецслужбы стран-конкурентов. Сотрудники Роснано спокойно и открыто закупали выбранные ими технологии и оборудование.
К сожалению, за полярными мнениями сторонников и противников Чубайса, за неплатёжеспособностью Роснано и банкротством ряда дочерних компаний не проглядывает профессиональная научно-техническая экспертиза сделанного. Судить о каждом конкретном проекте Роснано можно было по десятку слайдов уровня студенческой презентации. После удаления с сайта этих презентаций остались лишь абзацы или строчки описаний каждого из проектов в годовых отчётах Роснано прошлых лет, а также бухгалтерская отчётность "дочек", из которой можно получить лишь общее представление о масштабах деятельности.
Может быть, в отдельных кабинетах власти такая экспертиза проведена, определены новые собственники и команды инженеров, и технологии и оборудование продолжат работать на благо российской экономики. Только для блага подобных Роснано институтов развития и дальнейшей инновационной деятельности необходимо углубить и придать относительной публичности ошибки и успехи (если таковые имеются) конкретных проектов. Иначе следующие управленцы будут опять совершать "открытия для себя" и малорезультативно осваивать сотни миллиардов государевых денег.
Проблемы со зрением у аудиторов, рейтинговых агентств и регуляторов
Про американские причины глобального финансового кризиса 2008 года снят замечательный фильм «Игра на понижение» (The Big Short) о командах небольших инвестиционных фондов, работающих на свои деньги, подобно десяткам тысяч российских инвесторов. Главные герои приходят в офис одного из крупнейших, всемирно известных кредитных рейтинговых агентств с вопросом об обоснованности высочайших рейтингов ипотечных облигаций на фоне массовых дефолтов ипотечных заёмщиков. Офис затенён жалюзи, руководитель офиса сидит в очках с чёрными стёклами с маленькими дырочками, извиняясь за редкую болезнь глаз, мешающую ей работать. Так авторы фильма иронично показывают близорукость рейтинговых агентств и аудиторов.
"Интерфакс" в одной из публикаций на счёт Роснано написал: «Обладающая высоким кредитным рейтингом [компания] оказалась на грани дефолта», «вряд ли кого-то из владельцев долговых обязательств Роснано сильно интересовала отчётность компании». Все участники рынка просто рассчитывали на государственные гарантии, поэтому аудиторы ещё по итогам 2020 года в апреле 2021 года не сделали значимых оговорок в своём заключении, рейтинговые агентства продолжали держать высочайшие рейтинги даже при официальной приостановке торгов облигациями Роснано.
Банк России устами Ксении Юдаевой открестился от проблемы, хотя именно Банк России регулирует рынок облигаций и именно ему эмитенты облигаций посылают ежеквартальные отчёты на сотни страниц, и именно его руководители среднего звена подписывают проспекты облигаций под тысячу страниц каждый. Минфин же понадеялся на Банк России, аудиторов, рейтинговые агентства и рынок в целом, до последнего не закладывая в бюджет на предстоящий 2022 год выплаты по госгарантиям на столь большую сумму.
Здравомыслящие инвесторы без встроенных мантр из учебников относительно эффективности финансового рынка сделают для себя очень простые выводы. О проблемах в Роснано чётко и недвусмысленно предупреждали Счётная палата и правоохранительные органы, хотя их мнение и было положено под сукно. Проблемы не видели ни аудиторы, ни рейтинговые агентства, ни регуляторы, и при оценке рисков следующей подобной облигации на них вообще не следует тратить время. При оценке облигаций лучше сразу идти на сайт Счётной палаты и в базы данных судов, просто методом отсутствия там негатива принимать инвестиционные решения.
Ещё проще инвестировать деньги только в государственные облигации, в облигации с государственными гарантиями, делать вклады в государственные банки или под покрытие системы страхования вкладов в частные банки. Фактически в последние годы российский финансовый рынок сводится к «приватизации прибыли и национализации убытков». При любых мало-мальски значимых проблемах все участники финансового рынка сразу начинают взывать к государству.
Если в конечном счёте заплатит по долгам государство, а правоохранительные органы будут искать виноватых и деньги, то зачем вообще тогда массы дорогостоящих руководителей и сотрудников банков, фондов и эмитентов ценных бумаг? Советская финансово-банковская система была на порядок более компактной по сравнению с современной российской по занятости и издержкам. Полный возврат к советскому перераспределению капитала, разумеется, невозможен, но и безответственность участников финансового рынка является тупиком для российской экономики.
Доверия к аудиторам KPMG больше нет
Опубликованная отчётность Роснано за II и III кварталы этого года показывает хорошую краткосрочную платёжеспособность на фоне обрушения оценки так называемого исторического портфеля проектов. Любой может ознакомиться на сайте Роснано с неаудированной отчётностью за II квартал с подписью аудиторов KPMG (такая коллизия допускается аудиторскими стандартами) и с отчётностью за III квартал этого года. По отчётности получается странная ситуация: либо совсем свежие рейтинги депозитов и оценка ценных бумаг неверны, либо эти огромные активы успели так быстро освоить, либо это попытка манипуляции мнением инвесторов и госорганов.
В частности, в отчётности за II квартал заявлено 57 млрд руб. оборотных активов, оценка которых вроде как не пострадала на фоне обнаружения дыры в историческом портфеле проектов. В одном из комментариев к отчётности за II квартал чётко написано про депозиты на 11 млрд руб., с рейтингами контрагента BBB (на уровне кредитного рейтинга Российской Федерации). Долевые инструменты в инвестиционных фондах оценены по справедливой стоимости в 19,6 млрд руб. В отчётности за III квартал финансовые вложения составляют 32 млрд руб., близко к сумме депозитов и долевых инструментов, аккурат на уровне отчётности за I квартал, между которыми аудиторы что-то написали про справедливую стоимость, рейтинги и свою безответственность.
На самом деле после руководства Роснано первыми ответственность несут аудиторы, хотя они и прикрываются аудиторскими стандартами об ответственности руководства. Аудит Роснано много лет проводила компания KPMG, входящая в "Большую четвёрку" крупнейших аудиторских фирм мира. В аудиторском заключении к отчётности за 2020 год аудиторы прямо написали: «Руководство [Роснано] несёт ответственность за прочую информацию» и «наше мнение… не распространяется на прочую информацию». К этой самой «прочей информации» аудиторы отнесли годовой отчёт АО «Роснано» и ежеквартальный отчёт эмитента, которые являются важными для владельцев облигаций.
Про портфель проектов Роснано аудиторы написали буквально следующее: «По наиболее существенным инвестициям… мы сопоставили данные ключевые допущения со среднеотраслевыми показателями… из альтернативных внешних источников». Значит ли это, что аудиторы не проверяли непосредственно сами проекты и десятки дочерних компаний, не консолидировали их в отчётность Роснано, хотя Роснано владеет в них 100%-ной или иной контролирующей долей, а отчётность содержит слово "консолидированная" в её названии на титульном листе? Это как если бы обыватель сделал выводы о деятельности Роснано, просто посетив её центральный офис в Москве, находящийся, кстати говоря, напротив центрального офиса Сбербанка.
В аудированной отчётности за 2020 год, по сравнению с данными за 2019 год, портфель проектов Роснано вдруг «похудел» с 102 млрд руб. до 40 млрд руб. (цифры из отчёта по строке активов «долевые инструменты, оцениваемые по справедливой стоимости»). Именно эта уценка проектов обрушила суммарные активы Роснано и стала триггером публичности проблем компании. До того KPMG годами оценивала эти проекты и не замечала в них проблем. На проблемы аудиторам указало новое руководство Роснано, назначенное в декабре 2020 года (тогда Анатолия Чубайса сменил Сергей Куликов).
Компетентные органы США проверяют каждый крупный факт неплатежа или реструктуризации облигаций, каждое крупное падение котировок акций, каждый факт значимого пересмотра отчётности. Результаты расследований объёмом от десятков до сотен страниц публикуются. В этих расследованиях указываются многочисленные конкретные ошибки и должностные лица, из-за которых инвесторы потеряли деньги. KPMG десятки раз подвергалась проверкам компетентных органов США, этому аудитору выносились огромные штрафы и дисквалифицировались конкретные сотрудники. Безнаказанность аудиторов порождает недоверие рынка к их заключениям, нервозность и скрытые системные риски рынка капиталов в целом.
Если Роснано может так легко порезвиться с оценкой ключевых активов, то это создаёт нежелательный прецедент для любых крупных предприятий с государственным участием. Где уверенность, что руководство иного института развития или госбанка не завышает по итогам 2021 года оценку активов и прибыли для максимизации своих бонусов, что следующий руководитель не обрушит оценку работы предыдущего, а заодно и репутацию государственных органов и российской финансовой системы? Если дыра в аудированном балансе Роснано вдруг стала столь огромной, сопоставимой с дырами в рухнувших частных банках, то какие скелеты в шкафу таят другие банки с государственным участием? Именно поэтому необходимо восстановление доверия к институту аудита. Для этого вполне целесообразно как минимум поменять местами руководство московского офиса KPMG и рядовых помощников аудиторов Счётной палаты.
Государство не гарантировало все облигации Роснано
Текущее руководство Роснано озаботилось проблематикой дефолта за две недели до погашения одного из выпусков облигаций, которое должно произойти 1 декабря 2021 года. На эту дату приходится погашение 4,5 млрд руб., не обеспеченных государственными гарантиями. Всего облигаций Роснано в обращении находится на 72 млрд руб., из которых обеспечено государственной гарантией 31 млрд руб. и только в части номинала. Декабрьское погашение за счёт государства возможно только при изменении федерального бюджета, где пока такие выплаты не предусмотрены, поскольку государственной гарантии на этот выпуск нет.
То, что государство не обязано платить по таким долгам, очевидно, и на конец ноября известны по меньшей мере три таких случая. Перечень этих продефолтившихся эмитентов можно найти на сайте Московской биржи в разделе «Информация о дефолтах». В ноябре допустила дефолт по облигациям одна из технических дочек Объединённой вагонной компании (ОВК) на сумму 15 млрд руб. Крупнейшими акционерами ОВК выступают банки "Траст" и "Открытие", огосударствленные во время санации. Эти же банки являются держателями подавляющего объёма дефолтных облигаций ОВК, а фактически в эти облигации вложены деньги вкладчиков этих банков. Основным активом ОВК является Тихвинский вагоностроительный завод, который строился на деньги ВЭБа. ОВК в 2014 году приобрела у Роснано (!) производителя пружин с увеличенным ресурсом для железнодорожного транспорта.
Следующими подобными случаем дефолта по облигациям являются ООО «Концессии водоснабжения» и ООО «Концессии теплоснабжения». Первые дефолты этих ООО произошли ещё в ноябре 2020 года, а суммарный долг по облигациям составляет порядка 16 млрд руб. Учредителем обеих является ООО «Объединённые коммунальные концессии», которой, в свою очередь, владеет АО «ИК» «Лидер». В публичных данных владельцы 60% АО «ИК» «Лидер» обрываются на депозитарии Инфинитиум. Однако через миноритарного акционера ЗАО «Лидер» и через упоминание этого ЗАО на сайте самих концессий можно выйти на ВЭБ, Газпром, Газфонд и Газпромбанк. Только эти уважаемые организации не выдавали своих гарантий и несут ответственность за деятельность концессий только в части взносов в капитал.
Ещё одним случаем несостоявшихся государственных выплат по облигациям является АО «Открытие холдинг». Это АО входило в группу с банком «Открытие», на докапитализацию которого во время санации было выделено 456 млрд руб. государственных денег. Эти огромные деньги выделялись под вклады населения, которые иначе пришлось бы выплачивать через систему страхования вкладов. «Открытие холдинг» должно по облигациям 249 млрд руб., но государственных гарантий по этим облигациям не было, и не было юридической связи этих облигаций с системой страхования вкладов. Поэтому эти облигации находятся в состоянии дефолта с апреля 2020 года.
Российскому рынку корпоративных облигаций ещё предстоит «переварить» в полной мере повышение ключевой ставки Банка России, особенно крупные осенние раунды повышения. Многие корпоративные облигации погашаются в срок за счёт выпуска новых облигаций, а изменение ключевой ставки меняет поведение инвесторов и их желание покупать новые облигации. Для части долгосрочных корпоративных облигаций предусмотрена периодическая возможность досрочного погашения по желанию инвесторов (оферты) или даже требованию при негативных событиях в деятельности эмитентов (ковенанты). Инвесторам нет смысла продолжать держать ранее выпущенные корпоративные облигации с купоном 5–7% годовых, если деньги от их погашения можно вложить в государственные облигации, доходность которых повысилась до 8–9% в связи с повышением ключевой ставки.
Календарь планового и досрочного погашения облигаций представлен на сайте Московской биржи в разделах «погашения и амортизация» и «оферты». На предстоящий месяц в этом календаре представлены десятки госпредприятий, госбанков, регионов или структур санируемых банков. Среди них есть финансово устойчивые гиганты госсектора с хорошим запасом ликвидности типа ВЭБа или Дом.рф с сотнями миллиардов предстоящих погашений. Есть и эмитенты, не обладающие большими финансовыми возможностями, включая пару регионов Центрального федерального округа, пару госкомпаний автодорожного и коммунального хозяйства, лизинговую компанию. Вокруг их облигаций спекулянты и некоторые деловые СМИ будут продолжать раскачивать ситуацию, требуя сегодня от государства быстрых выплат по негарантированным облигациям Роснано.
Роснано как урок для недопущения в будущем системного кризиса
Бразильский и мексиканский политический и финансовый кризисы середины 2010-х годов вытекали из проблем компаний Petrobraz и Pemex. В Великобритании и Испании после кризиса 2008 года наибольший вклад в удвоение государственного долга буквально за пару лет внесла поддержка банковского сектора. Греческие трагедии первой половины 2010-х годов вызваны переплетением изначально высокого государственного долга, затем поддержки госкорпораций, государственного дефолта и вновь государственной поддержки банков. В Германии совокупный долг государственных институтов развития и государственных корпораций превышает суверенный долг, а формальное снижение государственного долга в 2016–2019 годах сопровождалось ростом такого квазигосударственного долга.
МВФ оценивает вероятность возникновения и глубину последствий государственных дефолтов из-за проблем с государственными корпорациями почти наравне с шоковыми девальвациями национальных валют. МВФ в последних выпусках Бюджетного вестника (Fiscal Monitor) и Отчёта глобальной финансовой стабильности (Global Financial Stability Reports) уделял проблематике долга госкорпораций больше места, чем проблематике банковской системы. Во многих странах банковская система была жёстко реформирована после кризиса 2008 года, а сектор эмитентов облигаций и государственных корпораций остался заповедником поверхностного регулирования.
Российская экономика, условно, на треть представлена бюджетным сектором, на треть — сектором предприятий и банков с государственным участием, и на треть — частными предприятиями. Совокупный долг по кредитам и облигациям предприятий с государственным участием сопоставим с долгом по государственным облигациям. Платёжеспособность и бизнес-модель нескольких крупнейших госпредприятий сомнений не вызывает, однако имеются сотни других вполне крупных предприятий с потенциальными сюрпризами. На рынке бывает эффект домино, когда проблемы с худшими предприятиями вызывают панику инвесторов (по аналогии с паникой вкладчиков) и их бегство из облигаций и кредитов вполне работоспособных предприятий, которые вынуждены обращаться за господдержкой.
Как показывает опыт других стран, кратко упомянутый выше, ситуации, подобные истории с облигациями Роснано, могут вызвать истерику в деловых СМИ и спекулятивные распродажи, не менее чувствительные, чем падение цен на нефть. Только наличие валютных резервов и разумная прижимистость в подобных дефолтах вселяет во власти уверенность, что за справедливым неплатежом по не гарантированным государством корпоративным облигациям не последует спекулятивная атака и системный финансовый кризис. Заплатив за Роснано, в дальнейшем можно ожидать аналогичных требований по любым другим корпоративным долгам и скатывание в долговой кризис по греческому сценарию.
В частном же случае Роснано, мягко говоря, необходимо дать детальную оценку и воздать по заслугам причастным к этим облигациям конкретным должностным лицам во всех вовлечённых организациях, ибо безответственность может породить тиражирование подобных случаев в больших масштабах.
