Депутат Государственной Думы РФ, член комитета Госдумы по международным делам, глава фонда «Своих не бросаем» Мария Бутина рассказывает о том, как за двадцать лет изменилась госпрограмма по переселению соотечественников и как проходит реализация прошлогоднего указа президента «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности».
«ЗАВТРА». Мария Валерьевна, расскажите, пожалуйста, о трансформации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. О каких концептуальных и практических изменениях можно говорить сегодня, что улучшилось в сравнении с 2000-ми?
Мария БУТИНА. В следующем году государственной программе переселения соотечественников исполнится двадцать лет. С 2012 года она приобрела бессрочный характер. Примерно с этого же года эксперты начали фиксировать значительный рост числа репатриантов.
К настоящему времени существенно расширен круг родственников, которые могут участвовать в программе вместе с заявителем. Раньше это были в основном супруги и дети. Теперь же к участию в программе допущены родители, братья, сёстры, внуки и бабушки с дедушками как со стороны заявителя, так и со стороны супруга/супруги. Более того, совершеннолетние члены семьи отныне могут подавать заявления самостоятельно, что даёт семьям больше свободы в организации переезда.
В сентябре президент подписал Указ № 634 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённую Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637». В число лиц, которые могут принять участие в госпрограмме в качестве репатриантов, были включены соотечественники, родившиеся и ранее проживавшие на территориях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей.
Также был дополнен перечень документов, подтверждающих владение русским языком. Сейчас подтвердить знание языка можно документом об образовании, полученном уже после 1 сентября 1991 года за пределами России в филиале вуза, находящегося в ведении РФ либо в совместном ведении нашей страны и иностранного государства. Но при условии, что обучение проводилось на русском языке.
Кроме того, предусмотрены послабления для соотечественников, состоявших в гражданстве РФ, Белоруссии, Казахстана, Молдавии или Украины, а также для репатриантов, которые хотят участвовать в госпрограмме в общем порядке. Их освободили от обязанности подтверждать владение русским языком.
А ещё появился новый регламент информационного взаимодействия между территориальным органом МВД и региональным исполнительным органом для принятия решений о присвоении статуса участникам госпрограммы. Взаимодействие теперь должно осуществляться через систему «Соотечественники». Все сведения о переселенцах будут передаваться в неё после внесения в Государственную информационную систему миграционного учёта (ГИС). В этой же системе будет фиксироваться информация о предоставленных госгарантиях и мерах соцподдержки. Всё это существенно упрощает процесс.
Если о статистике: с 2006 года участниками госпрограммы стали более 1,2 миллиона человек из 50 государств, включая США, Германию, Украину, страны СНГ и многие другие. А за первые шесть месяцев 2025 года количество репатриантов составило уже 2,5 тысячи человек.
«ЗАВТРА». В августе прошлого года Владимир Путин подписал Указ № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности», в сентябре он вступил в силу. То есть прошло уже больше года и, наверное, можно подвести первые итоги. Удовлетворены ли вы тем, как всё складывается? Откуда больше всего переселенцев переезжает к нам и куда чаще всего?
Мария БУТИНА. Могу сказать, что указ действительно работает, отклик мы, безусловно, видим. По данным МВД России, на конец октября 2025 года было подано 2 359 заявлений от иностранцев на получение разрешения на временное проживание на основании 702-го указа.
Что касается стран, то среди лидеров – Германия (461 человек), Латвия (246), США (206), Франция (181), Италия (159) и Великобритания (106). Самыми востребованными у переселенцев регионами остаются Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Краснодарский край.
Иностранные граждане, которые разделяют наши традиционные духовно-нравственные ценности, обретают в России новый дом, стабильную жизнь для себя и своих детей. Кстати, в новой Концепции миграционной политики РФ на 2026–2030 годы акцент сохраняется и на поддержке переселения высококвалифицированных специалистов из дальнего зарубежья. Подробную информацию можно найти на сайте инициативы «Добро пожаловать в Россию».
«ЗАВТРА». Как бы вы продолжили фразу: «Такие новые россияне нам нужны – потому что…»
Мария БУТИНА. Всё просто: потому что они делают осознанный, ценностный выбор в пользу России.
«ЗАВТРА». С какими проблемами сегодня приходится сталкиваться переселенцам чаще всего? Вопрос как о соотечественниках, так и о переехавших по причине желания жить в стране, поддерживающей традиционные ценности.
Мария БУТИНА. И переселенцы-соотечественники, и «духовно-нравственные» переселенцы, безусловно, сталкиваются с рядом бюрократических и адаптационных трудностей. К этому нужно относиться с пониманием. Механизмы постоянно совершенствуются, это тяжёлая работа, но она ведётся.
Одна из наиболее распространённых сложностей связана с устройством детей в школу. Понятно, что, если ребёнок не владеет русским языком, родителям необходимо нанимать репетитора, который будет с ним заниматься. Есть и другой путь: частные школы, где преподавание ведётся сразу на двух языках – русском и английском. В одной из таких школ, кстати, мне довелось побывать в Нижнем Новгороде, я говорю о международной частной школе имени М. В. Ломоносова.
Хотела бы коснуться основных правовых отличий между программой переселения соотечественников и переездом на основании 702-го указа, поскольку они накладывают на жизнь людей свой определённый отпечаток. Эти различия заключаются в условиях получения статуса переселенца, степени свободы выбора региона проживания и объёме предоставляемой государственной помощи.
Программа переселения соотечественников предназначена для лиц, имеющих культурную или этническую связь с Россией, таких как бывшие граждане СССР или потомки тех, кто проживал на территории РФ. Ключевой особенностью является привязка переезжающих к конкретному региону проживания из утверждённого перечня, в который не входят Москва и Санкт-Петербург, с обязанностью прожить в нём не менее трёх лет. В качестве помощи участникам предоставляется комплекс соцгарантий: компенсация расходов на переезд, так называемые «подъёмные» выплаты, помощь в трудоустройстве и получении образования.
Если же люди захотят покинуть место проживания досрочно, то есть до истечения трёхлетнего срока, то в соответствии с последними поправками они будут обязаны возместить государству затраты на предоставленные гарантии и поддержку.
А «духовно-нравственные» переселенцы к конкретному региону проживания не привязаны. Кроме того, они не обязаны подтверждать знание русского языка и истории России для того, чтобы получить разрешение на временное проживание (РВП). Для них действует упрощённый порядок. Однако эта категория переселенцев не получает от государства компенсацию расходов на переезд, хотя некоторые регионы предоставляют определённые меры поддержки, например, Калининградская область.
«ЗАВТРА». Вы упомянули Калининград. Рядом – Прибалтика. Даже после того, как был опубликован список из 47 недружественных России государств, всё равно можно сказать, что страны Балтии остаются зоной совершенно особой враждебности к России и всему Русскому Миру. Литва, Латвия и Эстония не перестают доказывать свою ненависть к нам и отыгрываются на своих русскоязычных жителях. Знаю, что вы и ваш фонд «Своих не бросаем» оказываете поддержку политзаключённым. Что могли бы рассказать по делу, например, Гапоненко в Латвии, Беседина в Эстонии и Никулина, сидящего за решёткой в Литве? Как происходит взаимодействие с ними, каковы шансы на спасение людей?
Мария БУТИНА. Судя по тому, сколько людей сейчас переселяется в Россию и в Европу из Прибалтики, можно сказать, что власти этих стран делают всё, чтобы лишиться своего населения. Особенно, пожалуй, Латвия. Но тот, кто отдаёт свой суверенитет в угоду сиюминутной финансовой выгоде, не получает в итоге ничего. Советский Союз оставил Латвии, Литве и Эстонии предприятия, там была промышленность, а сейчас, по сути, ничего не сохранилось. Они существуют на дотации ЕС, но жить при этом хорошо не получается.
Русскоязычное же население, для которого эта земля является родной, объявлено «угрозой национальной безопасности». Вытесняют последних интеллектуалов. Не могу не вспомнить об унизительном статусе негражданина в Латвии или о том, что по решению правительства Эстонии был введён запрет на въезд для автомобилей с российскими номерами. В последнее время открыто осуществляются депортации, политические репрессии, на постоянной основе происходят нарушения прав человека. Всё это уже будничные вещи для этих стран. Видя, что творится, страшно представить, до какого безумия могут дойти местные власти, поскольку взят курс на возрождение нацизма.
Во всех трёх республиках демонтированы десятки памятников советской эпохи — в первую очередь монументы, посвящённые воинам-освободителям от немецко-фашистских захватчиков. Невозможно забыть, как в Риге была уничтожена стела в Парке Победы в августе 2022 года. Власти стран Балтии заявляют, что все подобные объекты используются для разжигания межнациональной розни и представляют опасность. Эти памятники объявлены символами советской оккупации, то есть мы видим очевидную и бессовестную подмену понятий.
Помощь нашим гражданам, которые были выдворены из стран Прибалтики, оказывает МИД России и МВД России. Это прежде всего связано с решением вопросов о размещении и получении необходимых документов. Помогают и региональные правительства. Например, Псковская область.
С начала января по сентябрь этого года только на территорию Псковской области прибыло более 1 400 переселенцев из европейских стран, около половины которых – граждане РФ, вернувшиеся именно из Прибалтики. Колоссальную помощь выдворенным гражданам на всех этапах оказывает уполномоченный по работе с соотечественниками и вопросам миграции при губернаторе Псковской области Елена Александровна Полонская, она лично сопровождает пострадавших в областное Управление по вопросам миграции УМВД.
Аресты профессора Гапоненко, журналиста Олега Беседина, содержание в заключении Константина Никулина – это уже ставшая тенденцией в отношении русских охота на ведьм. Инакомыслие и выражение собственного мнения, которое не совпадает с официальным курсом, стало основанием для того, чтобы отобрать у человека свободу, посягнуть на его честь. Россия категорически всё это осуждает. МИД России неоднократно требовал прекратить подобные преследования.
Отмечу, что случай Константина Никулина один из самых сложных. Уже более десяти лет он находится в заключении в Литве, в его экстрадиции России отказывают. Работа по защите прав Константина ведётся на постоянной основе при взаимодействии с его адвокатами. Вопрос находится на особом контроле МИД России и нашего посольства в Литве. К этой работе подключён и мой фонд «Своих не бросаем», мы стараемся выходить с Константином на связь по ВКС, поддерживать его морально. Но даже за одним таким звонком стоит немало приложенных усилий и сложных согласований. К сожалению, невозможно предсказать, сколько времени займёт процесс спасения наших людей.
«ЗАВТРА». Что для вас Русская Мечта, каковы её контуры и смыслы сегодня?
Мария БУТИНА. Не нужно быть американцем, чтобы с ходу назвать компоненты «американской мечты»: коттедж где-нибудь в пригороде, собственный автомобиль, медицинская страховка, хорошая зарплата. А вот Русская Мечта, конечно, не сводится к материальному. Наша мечта – это, прежде всего, стремление к сохранению нашей общности, к укреплению нашего единства, наших духовных и культурных ценностей, их передача детям. Без этого мы не мыслим для себя гармонии. И, конечно, мы ждём всех, кто душой и сердцем хочет быть с Россией.
