30 июля 2025 г. стало известно о задержании жандармерией в столице Буркина-Фасо – в г. Уагадугу – регионального директора некоммерческой гуманитарной организации INSO. К моменту написания этой статьи (04.08.2025) представитель INSO всё ещё находится под арестом, у него изъяты телефон и прочие средства связи.
Такая операция логична для внутренней политики, проводимой нынешним руководством Буркина-Фасо: весьма трепетное отношение к сохранению суверенитета и попытки максимально не допускать представителей других стран в свои внутренние дела. И «обезглавливание» регионального подразделения международной некоммерческой гуманитарной организации может потянуть цепочку с несколькими акторами на глобальном уровне. Другой вопрос, кто именно стоит за этим НКО и чьи интересы она представляет?
Бескорыстный тренинг по безопасности
Упоминаемая выше INSO (International NGO Safety Organisation) — некоммерческая международная организация, занимающаяся вопросами безопасности и гуманитарной помощи в «горячих точках», преимущественно в странах третьего мира. Организация была создана в 2011 г. (однако INSO ведут отсчет своей деятельности с 2002 г. – со своего самого первого офиса в Афганистане), базируется в печально знаменитой своими международными трибуналами г. Гаага (Нидерланды). Как описывают INSO свою деятельность на официальном сайте:
«Наряду с Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН) и различными местными и международными платформами НКО мы выступаем в качестве важной опоры архитектуры координации гуманитарной помощи».
Организация проводит тренинги для представителей местного бизнеса, органов местного самоуправления в области техники безопасности. Подразумевается, что здесь дается методика организации процессов обучения персонала на местах в условиях повышенной террористической опасности (регулярные нападения боевиков на населенные пункты, объекты промышленной инфраструктуры, гражданский транспорт) и в условиях боевых столкновений (когда контртеррористические операции «задевают» гражданских, а также когда те же гражданские получают повреждения от найденных неразорвавшихся боеприпасов).
Организация декларирует, что 90% их сотрудников на местах — это местные жители. Однако оставшиеся 10% как раз и координируют деятельность региональных филиалов из европейского «Центра». В принципе, 99% зарубежных НКО — это легальный инструмент для агентурной работы государственных разведок, плотного взаимодействия с местным населением (а здесь стоит вопрос о безопасности внутри страны и противодействию международному терроризму в т. ч. и на стратегически важных объектах золотодобычи), сбора важной информации в военной, политической и коммерческой сфере.
двойной клик - редактировать изображение
География присутствия этой организации весьма обширна и представлен преимущественно африканскими странами. В качестве иллюстрации ниже приведен скриншот с официального сайта INSO с количеством их представителей в тех самых неспокойных странах мира. Помимо стран Африки (преимущественно южнее Сахары, куда входит и зона российских интересов Сахель), особенно бросаются в глаза «лидеры» по количеству представителей этой НКО на Украине и в Сирии. Стоит добавить, что с апреля 2022 г. на территории Украины действует по такой же схеме и британская частная компания MAG (Mines Advisory Group), занимающаяся вопросами «гуманитарного разминирования» и финансируемая в том числе МИД Нидерландов и Нидерландским фондом помощи беженцам Stichting Vluchteling.
двойной клик - редактировать изображение
Нидерланды и Сорос
Помимо деятельности НКО INSO, Нидерланды играют ключевую роль в Европейском совете по международным делам (ECFR), открыто курируемый фондом Дж. Сороса. Да и одним из серьезных исследователей безопасности Сахеля (с упором, конечно, на деятельность России в регионе) является доктор Эндрю Лебович — ныне работающий в институте Клингендал, Нидерланды.
Согласно сведениям работников международных медицинских организаций, работавших непосредственно в Африке параллельно с INSO, эта НКО также через различные промежуточные структуры (например, через ECHO – European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations – в объеме 25%) спонсируется средствами Сороса. При этом 37% поступлений приходило от канувшей в Лету в этом году USAID, также связанная с деятельностью фонда этого «благотворителя».
Институт Клингендал
В фешенебельном предместье города Гаага в особняке XIX в. с 1983 года располагается институт Клингендал (Clingendael) – голландский институт международных отношений, один из ведущих мировых мозговых центров (think tank) и академия международных отношений. О своей миссии организация заявляет так: "Посредством анализа, обучения и публичных дебатов мы стремимся вдохновлять и вооружать правительства, бизнес и гражданское общество, чтобы внести свой вклад в построение безопасного, устойчивого и справедливого мира".
двойной клик - редактировать изображение
Деятельность организации чëтко структурирована по представляющим интерес регионам (Россия и Восточная Европа, США, Африка, и т. д.), сферам интересов (безопасность и оборона, технологии, торговля, миграция, и т.д.) и родам деятельности (исследования, образование и тренинги, организация и проведение международных конференций, издание периодического журнала Clingendael Spectator).
И хотя большинство сотрудников института базируются в Нидерландах, к его деятельности также активно привлекаются лучшие исследователи и эксперты со всей Европы, рекрутируются наиболее перспективные молодые сотрудники. В настоящее время институт насчитывает около 115 штатных сотрудников и около 30 внештатных исследователей и экспертов.
Следует отметить ведущую роль Клингендал в подготовке и проведении всеобщего ежегодного саммита НАТО в июне 2025 года в Гааге, а именно проведение встреч на экспертном уровне и конференций, направленных на продвижение и усиление трансатлантического сотрудничества в рамках НАТО, в том числе и на следующие темы:
· Саммит НАТО: Форум оборонной промышленности
· "НАТО у нас дома": Совместный центр стратегического обмена во время саммита НАТО
· Сдерживание или диалог? НАТО, Украина и российская угроза
· Ориентируясь на новый мировой порядок: оборона Европы и будущее НАТО
· Конференция: Переосмысление европейской обороны.
Ежегодный оборот организации неуклонно растëт и составляет сейчас примерно 20 млн. евро. Среди крупнейших спонсоров числятся многие голландские министерства: обороны, иностранных и внутренних дел, финансов, экономики и другие. А также НАТО, ВТО, некоторые транснациональные корпорации и Open Society Foundations* Джорджа Сороса.
Как упоминалось выше, высококвалифицированные сотрудники института среди прочих направлений ведут и исследования о деятельности России в Африке, в т. ч. рассматривая российское присутствие в контексте его влияния на европейскую политику, например такие работы как "Русские идут? Растущее присутствие России в Африке и его влияние на европейскую политику" (The Russians are coming? Russia’s growing presence in Africa and its implication for European policy). Авторы: Guido Lanfranchi / Kars de Bruijne. Исследование хоть и датируется 2022 годом, но представляет интерес для изучения российскими профильными специалистами. Оно представляет из себя трезвый анализ российского присутствия и действий на африканском континенте. Отмечается, что в то время как позиции России например сильны в экспорте вооружений на Чëрный континент, в сфере экономического сотрудничества она до сих пор занимает вцелом маргинальную позицию:
"В 2019 году на российский импорт приходилось лишь около 1% от общего объема импорта стран Африки к югу от Сахары. Этот показатель значительно ниже, чем у Китая (18%), США (6%), и даже Нидерландов (3%). Значимость России как рынка сбыта для африканского экспорта была еще более ограниченной: на долю Москвы приходилось всего 0,3% экспорта стран Африки к югу от Сахары (по сравнению с 11% для Китая и 5% для США и Нидерландов)".
В целом, российская стратегия в Африке оценивается как "рыхлая" или даже "слабая" (loose strategy).
Само же исследование содержит в себе конкретные советы по формированию обновлëнной политики Евросоюза и стран его членов по отношению к Африке. Указывается, что необходимо пo возможности предотвращать и усложнять российское присутствие и деятельность в Африке, при этом используя все рычаги воздействия - как через правительственных, так и неправительственных акторов. Эксперты Клингендал предлагают продуманное взаимодействие с Африкой без того, чтобы пытаться загнать действующие режимы африканских стран в угол, в то же время такое взаимодействие должно быть всегда основано на интересах Евросоюза. В результате, все эти меры в комплексе должны сыграть свою роль в сдерживании России на Африканском континенте.
Заключение
И институт Клингендал, и НКО INSO являются эффективным инструментом формирования и распространения евро-атлантической политики и влияния на общественное мнение как в Нидерландах, так и по всему миру. Эксперты из института Клингендал являются желанными гостями на важнейших Западных телеканалах и в "мейнстримной" прессе. Исследования и деятельность экспертов Клингендал основаны на трезвом анализе и прагматическом подходе к решению задач, одной из которых является глобальное противодействие и сдерживание России. При этом активная деятельность НКО непосредственно на местах в регионах интереса (тот же Сахель в Африке) – вполне легальный инструмент для деятельности европейских спецслужб: обеспечивается и регулярный поток вербовки агентов из местных граждан, и оперативный сбор «полевых» данных в т. ч. и от представителей муниципальных органов, и функционал «мягкой силы».
Ангелина Пасхина, Дмитрий Калашников
*признан нежелательной организацией в РФ
