РУКУ, КАЗАНЬ! РУКУ, КАЛУГА!

НОМЕР 48 (836) ОТ 25 НОЯБРЯ 2009 г. Введите условия поиска Отправить форму поиска zavtra.ru Web
Николай Анисин
РУКУ, КАЗАНЬ! РУКУ, КАЛУГА!

НА КРУГИ СВОЯ
От вида с Оки на Калугу, на обилие её великолепных храмов у Гоголя Николая Васильевича, по его словам, дух захватывало, как от вида на Константинополь. Гоголь бывал в Калуге не раз. В том числе и инкогнито — до славы. И есть калужане, склонные верить, что именно в Калуге писатель увидел увековеченную им на 1-й странице 1-го тома "Мертвых душ" вот эту живую сцену:
"В ворота гостиницы губернского города NN въехала довольно красивая рессорная небольшая бричка…В бричке сидел господин — не красавец, но и недурной наружности. Въезд его в город не был сопровожден ничем особенным. Только два русских мужика, стоявших у кабака против гостиницы, сделали кое-какие замечания, относившиеся, впрочем, более к экипажу, чем к сидевшему в нем:
— Видишь, — сказал один другому, — вон какое колесо! Что ты думаешь, доедет то колесо, если б случилось в Москву, или не доедет?
— Доедет, — отвечал другой.
— А в Казань-то, я думаю, не доедет?
— В Казань не доедет, — отвечал другой".
Калужские мужики в пору творчества Гоголя разумели толк и в колесах, и в географии. Калуга до середины ХIХ века была в Российской империи крупнейшим торговым центром. Дорогу в другой такой центр, Казань, простой калужский люд знал и по воде, и по суше. Товары с берегов Оки на берега Казанки и Волги и обратно — валом валили круглый год.
Факт бурной торговли между Калугой и Казанью был явью. Но был и сплыл. Во второй половине ХIХ века Ока начала мелеть, а при прокладке железных путей калужские интересы не учитывались. Изменения в движении товарных потоков предопределили Калуге участь заурядного губернского города. Если в 1849 году, когда Гоголь писал в Калуге второй том "Мертвых душ", в ней обитали 47 купцов первой гильдии, то через двадцать лет — всего 4. Калуга как достойный торговый партнер Казани кончилась в Российской империи и не стала таковым в СССР.
При Советской власти судьбы Калуги и Казани складывались совершенно по-разному. Индустриализация Казани — густонаселенной столицы Татарской Автономной республики с первоклассным университетом — началась в первую пятилетку. Калуга же, где не имелось ни единого вуза, в той пятилетке потеряла статус губернского(областного) города, и в 30-е годы ХХ века на всех ее предприятиях было гораздо меньше рабочих и специалистов, чем, скажем, на одном новом казанском заводе — авиационном.
Областным центром Калуга вновь сделалась в 1944 году, и за три десятилетия после Великой Отечественной превратилась в столицу области индустриально-научной. В самой Калуге построили ряд высоколобых предприятий ВПК. Переоснащены были основанные еще Мальцевым и Демидовым заводы в райцентрах. А на севере области — у станции Обнинская — вырос город с первой в мире АЭС и комплексом солидных научно-исследовательских институтов. Специализация предприятий и НИИ Калужской области, возможно, где-то совпадала со специализацией предприятий Татарской АССР, но точки соприкосновения происходили в рамках исполнения заказов по госплану, а не напрямую.
Навязанный России после распада СССР скачок из плановой экономики в дикий рынок Калуга и Казань также пережили совершенно по-разному.
Во главе Калужской области оказались управленцы-любители: сначала доктор физико-математических наук, потом кандидат наук философских. Оба ученых губернатора были преданы Ельцину и считали курс его реформ единственно верным: рынок любой ценой сам по себе всем принесет благо. Калужская экономика была брошена на произвол стихии и утратила свой потенциал значительно.
Во главе Республики Татарстан остался Ментимир Шаймиев — не только опытный управленец, но и талантливый политик. Он выстроил уникальные отношения с Ельциным — ни мира с ним , ни вражды, а лояльность к нему только при свободе рук. Ельцин, трон под которым то и дело шатался, нуждался в его лояльности. В итоге Шаймиев получил шанс корректировать курс реформ так, как было выгодно республике. Власть в Татарстане, как только можно, употребили для регулирования рыночной стихии и помощи индустрии и сельскому хозяйству. Значительной потери их потенциала удалось избежать.
Весь ХХ век Калугу и Казань ничто не связывало и, казалось бы, в начале века ХХI их связывать ничто не суждено. Для экономики Татарстана, набиравшей в новом веке обороты, еле выживавшая на старой советской базе калужская экономика интереса не представляла. Но власть в Калуге поменялась. Анатолий Артамонов, с конца 1996 года — вице-губернатор, с 2000 года — губернатор, в наступившем веке отчасти по наитию, отчасти методом проб и ошибок, как сказал он недавно в интервью газете "Ведомости", нашел для области тот путь, на котором она смогла сделать рывок в своем развитии. А это не осталось незамеченным в Казани.
В 2008 году Калужская область, одна из самых малых в России, вышла в ней на первое место по темпам роста промышленности, а по объемам инвестиции в Центральном округе страны заняла третье место — после гигантских субъектов Федерации — Москвы и Московской области. В Калугу и города области пришли "фольксваген", "вольво", "самсунг", "нестле" и еще с десяток известных в мире фирм и запустили здесь свои заводы. Нашлись способы спасения и традиционных калужских производств. А, например, гордость индустрии области времен Брежнева, Калужский турбинный завод, — не просто выжил, но и провел модернизацию. Рост объёма его продукции в кризисном 2009 году будет не менее 12%. А рост по стране — и процента не наберется.
В первом десятилетии ХХI веке калужская экономика обрела второе рождение, и как бы сам собой явью стал факт, который был в веке ХIХ. А именно: КАЛУГА ОПЯТЬ, КАК И 150 ЛЕТ НАЗАД, НАЧАЛА АКТИВНО ТОРГОВАТЬ С КАЗАНЬЮ. За 2008 год товарооборот между Калужской областью и Республикой Татарстан увеличился более чем в 4 раза — с 270 млн. до 1,3 млрд. рублей. В этом году рост товарооборота не прекращается. Налицо — тенденция. Процесс пошёл.
Ничто не ново под луной — всё так или иначе повторяется. Калуга и Казань были торговыми партнёрами и становятся ими вновь. Причем перспективы для торговли, кооперации сил и средств и для прочего сотрудничества между Татарстаном и Калужской областью открываются широкие. В этом можно было убедиться в середине ноября 2009 года, когда состоялась поездка в Татарстан всего почти руководства Калужской области: губернатора, двух его заместителей, областных министров и глав администраций районов, Калуги и Обнинска.
АРГУМЕНТ ПРИМЕРА
В бизнес-центре, при гостинице "Корстен-Казань", где поселилась делегация калужского начальства, к услугам посетителей — пять залов. Все они названы в честь русских писателей: Пушкина, Лермонтова, Толстого, Чехова и Достоевского. Четверо из них, как и Гоголь, которому зал не достался, посещали благословенную землю Калужской губернии.
Пушкин обретал покой и вдохновение в имении своей жены Натальи Гончаровой в Полотняном заводе. Толстой и Достоевский искали опору их мятущимся натурам в духовной жизни Оптиной пустыни. Чехов в имении Богимова на притоке Оки складывал строки "Дома с мезонином". Так руководящая Калуга, ступив в бизнес-центр в Казани, встретилась с дорогими ее памяти калужскими гостями.
Правительство Татарстана выбрало для встречи с коллегами из Калужской области наиболее, видимо, подходящий для подобного мероприятия зал — зал Федора Достоевского. Отличался ли сам Федор Михайлович радушием к другим — предмет спора. Но в зале его имени с радушием к делегации калужан был полный порядок. Чего, например, стоила такая деталь. Только-только члены делегации начали занимать стулья в зале — кто рядом с коллегами из Калуги, кто с коллегами из Казани — перед ними на экране во всю стену вспыхнула надпись: "2-6 НОЯБРЯ 2009 ГОДА СОСТОЯЛСЯ ВИЗИТ ДЕЛЕГАЦИИ ТАТАРСТАНА В СВОБОДНОЕ ГОСУДАРСТВО САКСОНИЯ В ФРГ". Зачем была высвечена эта надпись перед делегацией калужан?
В Калужской области сегодня живет чуть больше 1 миллиона человек, в Татарстане — 3 миллиона 700 тысяч. Он почти в 4 раза превосходит Калужскую область по числу жителей и в 10, а может, и в 50 раз — по материализованному достоянию и вращающимся в нем деньгам. Его ценности оценить сложно.
Татарстан — это компания "Татнефть", которая одна вносит в бюджет республики более трети той суммы, которую за 9 последних месяцев собрала в виде налогов калужская казна со всей области.
Татарстан — это "Нижнекамскнефтехим" — все расширяющееся предприятие-гигант, превращающее дары недр в востребованную продукцию и способное создавать новую добавленную стоимость, как курица из сказки, несущая золотые яйца.
Татарстан — это перерабатывающее газ в прибыльное сырье объединение "Казаньоргсинтез" — целый город из 8 заводов, территорию которых пешком не обойдешь и за три дня.
Татарстан — это всё еще могучий КАМАЗ и далеко не слабые авиационный и вертолетный заводы.
Татарстан с его довольно скромными по природному плодородию землями — это второй в России( после Краснодарского края) субъект Федерации по валовому производству сельхозпродукции.
По сравнению с Калужской областью Татарстан страшно богат и имеет гораздо более высокий уровень жизни. Ветхое и аварийное жилье в Казани и райцентрах республики ликвидировали вообще уже в 2005 году, в Калужской области об этом еще только можно мечтать.
Разница потенциалов Татарстана и Калужской области огромна, и скорее всего, именно потому перед делегацией руководителей-калужан в зале "Достоевский" и появилась надпись о визите делегации из Казани в Саксонию. Тем самым, видимо, гостям было сказано хозяевами: не робеть, что вы из маленького края приехали в большой чему-то поучиться — мы сами где только можно учимся и готовы говорить с вами абсолютно на равных.
Встречу калужских руководителей с членами правительства республики открыли Борис Павлов, первый вице-премьер Татарстана, и Виктор Квасов, заместитель губернатора Калужской области (губернатор Анатолий Артамонов прилетит в Казань днем позже). Борис Павлов представил членам делегации министров правительства Татарстана, и они по очереди начали выступать. Каждый рассказывал о проблемах в его ведомстве сегодня и способах их решения. Калужские начальники приступили к изучению чужого опыта, и лица их после ночи в поезде особым неудовольствием покрыты не были.
— Ученье — свет.
А неученье — тьма.
Вот истина — полезная весьма.
Кто понимает это с малых лет.
Тот поступает в университет.
Но мимо едет Афанасий Фет
И он плюет на университет.
А ты учись и помни — ты не Фет,
Чтобы плевать на университет.

Совет, который содержится в этом шутливом стихе Юрия Кузнецова: "а ты учись и помни — ты не Фет", — в недрах власти Калужской области давно изложен в иных словах и является правилом для всех руководителей всех уровней. Любой из них, конечно, мнить себя Фетом может. Но учиться при том всё равно обязан.
Почти все из приехавших в Казань калужских министров и глав администраций за минувшие два года прошли университеты дела в Белгородской области и в Швеции, в Ленинградской области и в Венгрии. От уроков там прок вышел и проглядывает в разных сферах калужской жизни. Особо это заметно на обликах райцентров области — они за два года похорошели разительно.
И отличать зерна от плевел в чужом опыте, и отбирать подходящие им зерна калужские начальники умеют. Так что же полезного для себя их делегация смогла вывезти с берегов Казанки и Волги?
Кризис стороной Татарстан не обошел. Его валовой продукт в 2009 году будет на 7% меньше, чем в 2008-м, а собственные доходы в 2010 году уменьшатся на 30%. Долг правительства республики на сей день составляет 16 миллиардов рублей.
Когда произносились эти и прочие цифры, говорившие о том, как пострадал Татарстан от кризиса, то, не исключено, что некоторые калужские руководители вспоминали старую русскую присказку:
— ВАМ НЕСЛАДКО ПОТОМУ, ЧТО ЖЕМЧУГ МЕЛОК, НАМ — ПОТОМУ, ЧТО СУП ЖИДОК.
Все цифры потерь Татарстана от кризиса, все до одной, не просто меркли, а растворялись в сознании калужан после того, как они узнавали — какие колоссальные суммы вкладываются в республику в пору этого самого кризиса из Федерального центра.
Для Всемирной Универсиады, которая должна состояться в Казани в 2013 году, в ней строятся на деньги бюджета России 29 крупных специализированных Дворцов спорта, стадион, 21 гостиница для туристов и деревня для 12 тысяч спортсменов на площади 37 гектарах. Если самый скромный из Дворцов спорта — это миллиарда 1,5 рублей, то капвложения во все объекты составят побольше, чем 100 миллиардов.
Строительство 37 дорожных развязок и метромоста, призванного соединить через реку две части Казани, — это еще десятки и десятки миллиардов федеральных рублей.
Итак, правительство Татарстана долгов в кризис набрало 16 миллиардов, а вливаний в экономику из бюджета России, даже без учета распространенного на все регионы федерального софинансирования по целевым программам, получило как минимум раз в 10 больше. Какой вывод из этого могли сделать для себя калужские руководители?
Право на проведение Универсиады Казань выиграла у солидных городов других стран. А выиграла она его потому, что в предыдущие 20 лет власти Татарстана, работая на настоящее спорта в республике, думали о будущем. То есть строили спортивные арены и гостиницы не абы как, а так, чтобы через годы и годы их не было стыдно гостям показать.
Хоть кому-то и может казаться, что кризис для Татарстана — как слону дробинка, но ужимать свои расходы ему-таки приходится. И тем не менее, в республике принцип: работая на настоящее, держи в прицеле будущее, — остается основополагающим.
Через Татарстан пролегают три федеральные автотрассы. Одна из них ведет в Оренбургскую область, граничащую с Казахстаном. Эта автотрасса вполне пригодна для того, чтобы превратить ее в транснациональную магистраль Русская Балтика-Татарстан-Казахстан-Китай. Идея магистрали еще только витает в светлых транспортных умах, и еще не ясно, насколько реальны шансы на ее воплощения. А в правительстве Татарстана уже прорабатывают проект прокладки 300 километров платного полотна будущей автомагистрали и напрягают мозги — как изыскать на них 98 миллиардов рублей.
Неподалеку от Казани стоит славный град Свияжск. Он примечателен не только религиозными памятниками, то есть не только связями с высшими силами небес, но и связями со всеми четырьмя сторонами земли тремя видами транспорта. В окрестностях града — судоходная Волга, железная и автомобильная дороги. Между ними на 800 гектарах напрашивается разместится транспортный центр. Перемещение товаров на нем с одного вида транспорта на другой и третий значительно бы удешевило стоимость и сократило время их доставки. Центр в Свияжске надобен тьме грузоперевозчиков. Построить его выгодно. Но окупится он не скоро, да и кризис на дворе. И тем не менее, решение о строительстве центра властью в республике принято.
Никто и нигде в Татарстане не убеждал калужских руководителей, что принцип — работая на настоящее, держи в прицеле будущее, экономя на сиюминутном, закладывай фундамент развития — это хорошо. Стратегия Калужской области также строится на этом принципе. За минувшие 5 лет в ней создано 5 площадок для технопарков. То есть 5 крупных закрытых земельных участков, к которым проложены рельсы и асфальтное полотно, подведены свет, газ, вода и очистные сооружения. Это привлекательно для любого инвестора. Ему не надо погружаться ни в какую разрешительно-оформительскую волокиту: приходи и строй предприятие.
Создание технопарков позволило губернатору Артамонову привлечь в область инвестиции ряда фирм с мировыми брендами и вывести ее на первое место в России по темпам промышленного роста. Но вклад бюджетных средств в технопарки далеко не сразу и отнюдь не зримо приносит отдачу. А это чревато недовольством в общественном мнении. Особенно при гримасах кризиса. Поэтому очень важно, чтобы представители власти в области не только сами верили в успех принятой стратегии, но находили весомые доводы для убеждения в ее правильности рядовых граждан.
Пример Татарстана — лучший аргумент за работу с прицелом на будущее. Кто создает фундамент развития, тот может рассчитывать как на капвложения Федерального центра, так и бизнеса. Деньги любят впередсмотрящих.
Воздействие заразительного примера Татарстана на калужских руководителей — это воздействие с далеко идущими последствиями. Поэтому расскажем о том, кто и какую прикладную пользу получил от того, что руководящая Калуга приехала к руководящей Казани.
ПРЯМАЯ СВЯЗЬ
Русский мужик зрелых лет, пересказываю историю от одного из министров Татарстана, приходит в отдел соцзащиты Казани и говорит:
— Я в прошлой жизни был участником Куликовской битвы и прошу оформить мне право на льготы по оплате услуг ЖКХ.
— Пожалуйста, — говорит работник отдела. — оформим. Только вы должны предоставить справку об участии в битве.
— Но это невозможно.
— Возможно. Татары такие справки приносят.
— А где берут?
— В IT-парке. Там всё есть.
На самом деле в IT-парке Казани — парке информационных технологий, в который калужскую делегацию пригласили на второй день, информации об участниках Куликовской битвы пока нет. Но там есть много чего и там еще больше чего будет. Парк — это здание в 32 000 квадратных метров и уйма мощной компьютерной техники. На ней собирается и обрабатывается информация из разных сфер жизни. Парк предоставляет юридическим и физическим лицам комплекс услуг — от бухгалтерского учета и аудита до патентирования и лицензирования. На его компьютерах и их базе данных можно изготовить проект любого здания и разработать бизнес-план развития той или иной фирмы. Через IT-парк граждане и организации без проблем могут материализовать свои замыслы, и когда Калуга дозреет до такого (но, разумеется, в меньших размерах) парка, то ей уже не придется ломать голову — где искать образец для его создания. Известен точный адрес в Казани.
В технопарке "Идея", где обитают небольшие фирмы, специализирующиеся на высоких технологиях, отдельным членам калужской делегации глянулась идея грантов для малого и среднего бизнеса. Она такова. Муниципалитеты отбирают из надежных предпринимателей кандидатов на конкурс, на котором разыгрываются гранты на новое оборудование стоимостью, скажем, в 1,5 миллиона рублей. Кто победил на конкурсе — 1 миллион получает безвозмездно, а 500 тысяч выплачивает по лизингу. При таком условии на оборудование не будет претендовать тот, кто не собирается на нем работать. А для серьезного предпринимателя конкурс с грантом — серьезная поддержка.
В Учебно-методическом центре высоких медицинских технологий (УМЦВМТ) при Республиканской больнице самыми заинтересованными слушателями среди членов калужской делегации выглядели главы муниципальных администраций. Почему именно они? Скоро в Калужской области будут созданы межрайонные сердечно-сосудистые центры. Оборудование для них уже поступает в область. Оно позволит делать сложные операции не в Калуге, Обнинске или в Москве, а в райцентрах. Но готовы ли к таким операциям местные врачи? В Учебном центре в Казани — в УМЦВМТ — врачам ставят руки. То есть тренируют их — как выполнять операции на разных органах. Но тренируют их не на живых людях, а на компьютерных муляжах. На них навыки врачей доводятся до автоматизма. Стоимость обучения в центре — 30 тысяч рублей. Начальники районов вряд ли не найдут таких денег для того, чтобы направить своих врачей в Казань.
После посещения Учебного центра калужская делегация разделилась. Областные министры разъехались кто куда один на один с министрами республиканскими. А глав администраций автобус доставил в Арский район, где кое-кто из них за чаем по приезду сразу же мог услышать такую вот историю:
"Внук татарина-эмигранта из Парижа приезжает к родственникам в Арск. Останавливается у них. К ним заходит сосед. Видит одетого к выходу гостя и говорит ему:
— Хороший на вас костюм. Где шили?
— В Париже.
— А это далеко отсюда?
— Тысячи 3 километров.
— Ну надо же — такая глушь, а так шьют!"
Арский район для коренного в нем татарина — это центр мира. Из этого района вышли очень многие почитаемые в татарском народе деятели национальной культуры. В этом районе издревле царит культ труда. Нигде для его коренных жителей не может быть лучше. На том они стоят.
Рассказом об истории и людях Арского района главам администраций был продемонстрирован образец — как беззаветно следует любить малую Родину. А потом им показали новый завод, где один оператор с помощником производит в час 240 тонн отменного щебено-мастичного асфальта, и ферму, где в тепле и чистоте под вентиляторами и чесалками разгуливали 1200 коров. Но не специально показанное, а мимоходом увиденное, особо впечатлило некоторых глав. Что конкретно? То, что чуть ли не у каждого дома в деревнях, мимо которых проезжал автобус, лежали заготовленные машинами рулоны с сеном. В Арском районе в личных подсобных хозяйствах 11 тысяч голов крупного рогатого скота — это столько, сколько вообще водится такого скота в 3-4 районах Калужской области вместе взятых. Крестьяне в районе работают и в трудовых коллективах, и дома, потому что вести личное хозяйство — выгодно. За литр домашнего молока, помимо среднерыночной цены торговой организации, крестьяне в Арском районе получают из бюджета 2 рубля, а за килограмм мяса — 10 рублей. Как помочь с кормами личным хозяйствам, как четко организовать закупку у них продукции, как оптимально распределять средства на стимулирование ее роста — все это главы администраций калужских районов слушали очень внимательно.
О том, что более всего впечатлило министров Калужской области в ходе общения с коллегами из родственных ведомств, они должны написать в своих служебных записках губернатору Артамонову и, таким образом, официально его уведомить — какие татарстанские наработки намерены перенимать.
В свое время технари из администрации губернатора Артамонова в рабочем порядке заимствовали в структурах власти Татарстана технологию системы так называемого "Электронного правительства". То есть оборот документов без бумаги — через компьютеры, портал органов управления в Интернете, единую информационную базу на серверах и электронную почту, видеоконференцсвязь администрации губернатора с администрациями райцентров, Калуги и Обнинска. А что теперь может быть перенесено из Татарстана в Калужскую область?
Возможно, при госзакупках через электронные торги в Калуге появятся новшества, применяемые в Казани.
Возможно, в области будет учрежден Фонд жилищного строительства не на всех (это невозможно), а на отдельных принципах деятельности такого же Фонда в Татарстане, от которого тысячи бедняков получают квартиры с рассрочкой оплаты за них в течение 27 лет под 7% годовых и по цене 22 тысячи за кв. метр.
Возможно, трибуны нового стадиона в Аненках близ Калуги, будут построены по проекту трибун Академии тенниса в Казани.
Возможно, многие бюджетные организации области получат статус автономных госучреждений, эффективность которых доказана в Татарстане.
Возможно, деньги калужского венчурного фонда скоро не будут лежать без движения, а заработают на развитие бизнеса так же, как татарстанского.
Руководящая Калуга переваривает опыт руководящей Казани и думает — каким своим опытом она ее может заинтересовать и как наладить взаимополезное сотрудничество.
В Татарстане производятся грузовики КАМАЗ, в Калужской области — грузовики ВОЛЬВО— РЕНО.
В Татарстане итальянская фирма "Фиат" развертывает полную сборку микроавтобусов, в Калужской области немецкий "Фольксваген" все увеличивает выпуск легковых автомобилей, а французский "Пежо-Ситроен" — вот-вот начнет их выпускать, "Мицубиси" — также.
У двух Субъектов Федерации с автокластерами немало найдется общих тем. Но это не всё
В Калужской области работают:
— фирма "Хемофарм" — единственное в России предприятие, имеющее право экспортировать лекарство в США и Европу;
— фирма "Рууки", умеющая изготовить из металлоконструкций здание на любой заказ;
— генетический центр по разведению коров высокопродуктивной мясной породы "Ангус";
— крупный завод по выращиванию осетров.
Опыт этих и некоторых других уникальных производств жадному на новизну в развитии Татарстану вполне может быть интересен. Короче говоря, руководящей Калуге есть что предложить вниманию руководящей Казани.
Губернатор Анатолий Артамонов пробыл в республике всего сутки, побывал на пяти объектах по индивидуальной программе и дважды встретился с президентом Ментимиром Шаймиевым. Чем завершились их переговоры? Цитирую сообщение агентства ИТАР-ТАСС: "В рамках развития отношения двух регионов, по словам Шаймиева, сначала будут подписаны соглашения о сотрудничестве профильных министерств двух правительств, а потом на уровне республики и области".
Губернатор Артамонов пригласил делегацию Татарстана посетить Калужскую область. На что Шаймиев ответил: "Мы — за!"
Какая бы в России ни была власть, какое бы время ни было на дворе, Ментимер Шаймиев никогда не делал того, что было бы невыгодно Татарстану. Сегодня прямая связь выгодна и Казани, и Калуге — как и 150 лет назад.