АКАДЕМИЯ КОРРУПЦИИ

| | | | |
Малик Ноговицин
АКАДЕМИЯ КОРРУПЦИИ
Дмитрий РОГОЗИН:
"Зурабов, идеолог этой реформы, умудряется получать поддержку Президента, несмотря на то, что совмещает коммерческую и государственную деятельность. Сейчас мы проводим расследование по всем фактам закупок со стороны Министерства здравоохранения, которое возглавляется Зурабовым, медицинских препаратов по льготным так называемым рецептам через некоторые структуры, которые аффилированы с семьёй Зурабова. Если мы это докажем и эту проверку проведёт Счётная палата, то мы не просто добьёмся отставки Зурабова, мы будем добиваться судебного преследования этого человека, чтобы другим неповадно было. Это самая наглая, самая одиозная фигура в рамках этой их социальной реформы".
Итак, свершилось! Я увольняюсь. Прощайте. Меня ждёт другой, куда более просторный кабинет в одном очень престижном и хорошо оплачиваемом месте. За моей спиной остаются два года работы в самом сердце нашей державы — в Администрации президента России.
Сюда я попал не просто так. Мой папа как-то пригласил меня в свой офис и после недолгих семейных приветствий сказал, что скоро меня ждут большие перемены в жизни.
Конечно, я сразу затосковал. У меня был небольшой туристский бизнес. Хорошенькая секретарша Сонечка, с которой мы объездили десяток курортов. Но сопротивляться моему отцу — всё равно, что встать на пути у асфальтоукладчика. Закатает и не заметит.
— Бордель свой продавай, или дари кому угодно. Хватит дурью маяться. Завтра поедешь к Иванычу, начнёшь оформляться. Пора серьёзным делом заняться…
Из всего разговора я понял, что в результате долгих переговоров с бывшим подчинённым отца Николаем Ивановичем было решено начать серьёзно заниматься моей карьерой. И в качестве её первого серьёзного шага должна стать работа в государственной структуре, причём не просто в каком-то министерстве или агентстве, а в самой Администрации президента России!
Не верьте, что чиновником быть легко! Каждый день, пять дней в неделю к девяти утра находиться на рабочем месте и не покидать его до шести часов вечера — это надо иметь железные нервы и носорожий зад.
Первые два месяца я просто сдыхал! Вставать в семь утра, чтобы через полчаса, поминутно засыпая за рулём, выезжать за ворота и полтора часа давиться в московских пробках — это надо пережить!
Да я уже на третьем курсе института раньше десяти часов никогда не просыпался! Скаковому жеребцу натянули чиновничий хомут на шею. Замуровали, демоны!
Моим начальником оказался бюрократ с тридцатилетним стажем.
В первый же день мне на стол легла целая кипа писем, на которые я должен был уже к вечеру дать "квалифицированные" ответы. К пяти часам я едва успел написать, разобрать половину. Зашедший проверить меня начальник сердито свёл брови и выразил уверенность, что за сегодня я работу закончу. Его намёк я понял. И домой ушёл только в половине десятого.
Смешные детали, наследство былых времён. Традиции, которые блюдутся свято. Утром по коридорам администрации перемещаются тележки — это развозят минеральную воду с бутербродами для работников администрации. Говорят, это традиция чуть ли не с ленинских времён, но тогда по коридорам Кремля и Совнаркома ходили люди, чьё имущество состояло лишь из надетой на них формы или костюма, и падали в голодные обмороки по причине того, что свои пайки отдавали бездомным детям. Жили же такие люди!
Сегодня найти в администрации чиновника, у которого в кармане лежит меньше пятисот баксов, тяжелее, чем встретить на улице Аллу Пугачёву. Но традиция осталась.
За первые полгода я понял очень многое. Я заглянул за священную штору Власти и увидел её механизм. И увидев его, ужаснулся. Но не величию его, а вопиющей убогости. Я увидел, КТО является носителем власти в России и во имя чего эта власть употребляется. Итак, начнём рассказ о ТАЙНЕ власти.
Вся администрация президента делится на несколько вполне определённых классов и социальных групп.
Первая группа — топ-менеджмент. Начальники управлений и департаментов. Каста "неприкасаемых". Небожители, приближенные к Самому — не Путину, нет, к нему вообще очень мало кто приближен — а к главе президентской администрации. Это очень многое значит. По тому, кто и как вхож туда, определяется место в социальной иерархии, милость и немилость. Грядущие отставки и назначения. Возвышения и падения. Это особый мир.
Вторая группа — чиновники. Всякого рода "замы", "эксперты", "советники" и проч.
Эта группа в свою очередь разделена на два непримиримых лагеря.
"Старая гвардия" — чиновники, для которых работа в администрации стала главным делом всей жизни. В основном от сорока лет и старше. Для них работа на Старой площади — верх карьеры. Чиновничьи кабинеты — райские кущи. Любое повышение — дар божий. Искушённые аппаратчики и утончённые бюрократы. Мастера подковёрной борьбы и кабинетной интриги.
"Молодые" — или "чикагские мальчики" — те, кто пришли в администрацию в последние три-пять лет, и кого она (администрация) интересует лишь как престижная ступень в карьерной истории. (Хе-хе, это типа я!) Как ни странно, "мы не берём" (ну почти не берём!), потому что для "нас" важно иметь безупречный послужной список, чтобы затем перепрыгнуть (перенестись, перелететь) в кресло топ-менеджмента какой-нибудь корпорации или концерна. Вот там мы и будем воровать! Точнее, получать законные "откаты", проценты прибыли и проч.
О "нас" говорят, что мы холодные, циничные — настоящие "новые русские". Сволочи, в общем. Скорее всего это так и есть.
"Старые", и "молодые" разделены по кланам и группам. У каждого начальника управления свой небольшой (или большой) клан, который с ним пришёл, с ним поднимется и с ним же и падёт, если что. Некоторые называются по месту, откуда прибыл тот или иной чиновник — "питерцы", "фээсбэшники". Кланы объединяются между собой по "вассальной" зависимости вокруг более крупных "герцогов" — двух главных заместителей главы администрации. Эти две армии ведут между собой непримиримую войну.
Главная тайна Власти заключается в том, что в этих войнах не играет никакой роли, кто и какие государственные интересы отстаивает. О России, национальных интересах, "пользе" или "вреде" вообще никто не говорит и не думает. Я скажу совершенно странную вещь, но отработав два года в администрации Президента, я ни разу не услышал ни слова о национальных интересах, государственной пользе, величии России. НИ РАЗУ! Здесь просто не существует таких категорий мышления!
Внизу, на самом дне этой машины, самый низший класс чиновников. Парии. Люди вне кланов. Всякого рода делопроизводители, секретари, курьеры, архивисты и проч, среди которых даже встречаются чиновники, потерявшие свои кланы, но по каким-то причинам сохранившие свои обычно более чем скромные должности. Об этой группе разговор особый…
Что такое администрация президента России? Если говорить коротко, то это совершенный механизм по высасыванию и перераспределению денег, ресурсов и материальных благ.
Я не удивлюсь, если узнаю, что среди чиновников высшего ранга кто-то не берёт взяток и делает свою работу честно, за зарплату. Но я буду очень удивлён, если узнаю, что это бедный человек. В смысле — не имеющий хорошего счёта, нескольких квартир, пары особняков, своего "дела" и прочих атрибутов преуспевания. Это просто невозможно.
Сегодня быть честным в нашей стране может себе позволить только очень обеспеченный человек. Увы! Но честность сегодня — самый дорогой атрибут россиянина. Она разменивается только на тотальную бедность или на очччень большие деньги.
А теперь, на десерт, самое вкусное — рассказ о том, КАК делаются деньги в администрации президента России.
Начнём снизу.
На чём может делать деньги советник или помощник начальника департамента или управления?
О! Способов достаточно. Всё зависит от того, в каком управлении или департаменте трудится чиновник. Есть откровенно "хлебные", есть "нищие". Хлебные — экспертное управление, управление по кадровым вопросам и государственным наградам, управление по вопросам госслужбы, контрольное управление.
Самый простой и безопасный способ — "сводничество".
Ежедневно десятки и сотни "просителей" разного ранга обивают пороги администрации в поисках путей решения своих проблем. Вот на них и делается скромный и безопасный бизнес. Многие "просители" не бедные люди и решают "вопросы" ценой в миллионы долларов. За встречу "вне очереди" или "хорошие рекомендации" они готовы платить щедрые комиссионные. И безопасность этого бизнеса в том, что обычно поиск чиновника, готового помочь "войти" в нужный кабинет, осуществляется "снизу", через знакомых и друзей, которые становятся гарантами и безопасности и соблюдения условий. Чиновнику остаётся лишь доложить своему начальнику о просителе и получить разрешение на встречу. Прибыль от 500 у. е. до нескольких тысяч.
На порядок больше получает чиновник, "сопровождающий" решение.
Если, к примеру, в каком-либо департаменте лежит очень важное письмо, от которого зависит судьба крупного бизнеса, то чиновник, взявшийся сопровождать такое письмо до удовлетворения, получает хорошие "посреднические" проценты — от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч долларов.
Малая форма этого бизнеса — торговля письмами. Говорят, хороший запрос или письмо из администрации Президента стоит от 2 000 долларов.
Но не только в самой администрации можно делать деньги. Для тех, кто опасается иметь дело с такого рода взятками, есть другие способы. Например, "крышевание" — когда в состав учредителей какой-либо крупной фирмы или концерна (обычно подальше от Москвы) включается тот или иной чиновник администрации, который одним своим именем сдерживает любые попытки местных властей и структур "давить" этот бизнес или пытаться наезжать на него.
В этом случае чиновник получает свою ежемесячную "долю", которая вряд ли будет меньше нескольких тысяч всё тех же "у. е.". "Крышевание" имеет множество форм и вариантов.
При хорошей организации "производства" опытный чиновник администрации получает, по слухам, прибавку к зарплате от 5 000 долларов. При этом верхний порог определить просто невозможно.
Но кроме "денежного вопроса" чиновники успешно решают ещё целый ворох насущных и неотложных дел. С самого утра и до позднего вечера, "аки пчелы", в работе на благо себя, любимых.
Поступление отпрысков в ВУЗы, устройство дальних и ближних родственников на работу, устройство на лечение, пробивание земли под новую дачу. Да мало ли дел?!
Помню, как обходя с "бегунком" кабинеты, присутствовал при долгом телефонном разговоре одного чиновника, который пробивал для своей дачи вагон сланца для обкладки фасада дома. Вагон должны были отправить из Осетии, где этого сланца хоть завались. Разумеется, бесплатно…
Телефонное право — тема вообще бесконечная.
Слова "администрация Президента России" действуют на чиновников просто магически. Это сегодня самый продаваемый "бренд". За услугу администрации многие готовы хоть Луну с неба сдёрнуть, в надежде, что потом, когда-то эта услуга им зачтётся. Отказывать "администрации Президента" никак невозможно.
Отдельный разговор о заработках "небожителей". Начальников управлений и к ним приравненных чиновников. На этом уровне вся низовая "мелочёвка" отпадает. На этом уровне решаются вопросы ценой в сотни миллионов долларов, здесь распределяются и делятся бюджеты, награды, высокие должности и звания. Здесь решается — быть или не быть.
Взять, например, экспертное управление. Без визы его начальника ни один документ просто не ляжет на стол президенту, ни одно решение не состоится без его подписи. В деловых кругах цена подписи такого ранга начинается от полумиллиона долларов.
Или управление по кадровым вопросам и государственным наградам.
За подпись его начальника на кадровом решении очень многие готовы выложить от ста тысяч долларов.
Жаль, что Президент Путин сидит вдалеке от своей администрации. Я бы очень ему посоветовал пройтись по её коридорам в день перед любым большим государственным праздником. Он был бы удивлён, увидев, как перед некоторыми приёмными выстраиваются буквально очереди всякого рода "дарителей" и "подносителей". Все, разумеется, "от чистого сердца", как напоминание о преданности и верности…
Если вы меня спросите, на ком же тогда страна держится, почему весь этот бардак ещё хоть как-то функционирует, я вам открою тайну. Вся Россия держится на делопроизводителях. Это единственные люди, которые в администрации нашего президента по-настоящему работают.
Секретари, курьеры, делопроизводители, архивисты — милые, пожилые люди, которые всю жизнь отдали работе в этих стенах, для кого этот "муравейник" священен и ради которого они живут. Большинству далеко за пятьдесят, а многим и за шестьдесят... Они — живые учебники истории страны. Горбачёв, Ельцин — это "новое время", а они помнят, как по этим коридорам ходили Хрущёв и Аджубей, Кириленко и Пельше. Они помнят привычки Суслова и Подгорного.
Бюрократический механизм администрации работает, как часы. Приходные, исходящие, "сопроводиловки", письма, ответы, приказы и на всём лежит печать той особой государственной культуры, которая бывает только в очень "старых" конторах, где десятками лет выстраивались традиции и законы делопроизводства, где вырабатывался стиль работы с бумагой, с документом.
Если бумага должна быть готова к утру, то до ночи в кабинете какого-нибудь Петра Петровича шестидесяти пяти лет будет гореть свет, но к девяти утра на столе начальника будет лежать в папке безукоризненно выполненный, выверенный документ.
Если надо найти записку из двух строк, которая была подана каким-нибудь чиновником десять лет назад по самому незначительному поводу — можно не сомневаться в том, что пожилая женщина, работница архива, найдёт её в самое короткое время и предоставит вам. Любое письмо, любой приказ или запрос будет надлежаще оформлен и точно в срок ляжет на стол получателю.
Находящийся на самом "дне" бюрократической иерархии, этот, как его презрительно именуют в бумагах — "обслуживающий персонал", на самом деле и является тем самым "государственным механизмом", который тащит вперёд через время телегу российской государственности.
Вживую Президента России я видел всего два раза. Первый раз на приёме в Кремле он прошёл буквально в двух метрах от меня. Это было всего через пару месяцев после моего прихода в администрацию. Меня окатила волна робости и восторга. Он! Рядом!..
Второй раз я увидел Путина в ходе одного из предвыборных мероприятий. Меня удивило то, какой он маленький и хрупкий. А ещё заворожил его взгляд — буквально просвечивающий до дна. И тогда я долго думал — это его собственный взгляд или этому учили в КГБ?..
А на портретах я его видел за эти годы тысячи раз. Во всех позах и ракурсах. На стенах, на столах, на полках. Под ним живут, работают, делят деньги, жрут друг друга, интригуют и клянутся. Под ним пьют и пляшут, спят и делают производственную гимнастику. Он вездесущ…
Когда я покидал свой кабинет, я подмигнул Президенту на стене. "Спасибо, Владимир Владимирович, вы хорошо на меня поработали. Бог даст — сочтёмся!"