Кто тормозит национальные проекты?
Авторский блог Александр Халдей 07:02 8 июля 2019

Кто тормозит национальные проекты?

нацпроекты – это шаг к национально ориентированной экономике и к социально сбалансированной политической системе.
16

Судьба Национальных проектов в России следует судьбе Майских указов Путина. В исполнительной власти понимают указы как политический пиар накануне выборов президента и верят, что все понимают, что их реализация невозможна. А потому наказывать за их невыполнение реально не станут, мол, денег нет, но вы держитесь и хорошего вам настроения.

Члены правительства чувствуют себя очень уверенно и заморачиваться громадьем планов не собираются. Просто потому, что у них нет никаких инструментов для их выполнения. Задача министров – обеспечить текущее управление, а если нет, то на нет и суда нет. Любой из них понимает, что в бюджете нет денег, а если есть, то они в Казначействе, а не у правительства. А если и у правительства, то нет органа, способного централизованно управлять такими средствами и координировать такие программы.

Ведь любое централизованное управление проектами – это социализм, не к ночи будь помянуто. А социализм - это что? Это учёт и контроль. Это пошлость уравниловки и грех популизма. Какие могут быть номера в отелях за 1,4 миллиона рублей в сутки, которые половина россиян и за целый год не зарабатывает? Какие доходы в 443 384 380 рублей в год с удвоением их за этот год вдвое? У нас что, промышленность стала вдвое лучше, сравнялась с США и Китаем? Вроде нет. Так от чего сейчас чиновникам на Руси так жить хорошо?

Вы такое при социализме представляете? Съездить, пожить в четырехстах квадратных метров, когда в стране экономика восьмой год падает, и пенсионный возраст повышают? Никак в более скромные покои тела не поместить?

Съездить за госсчёт, и чтобы после такого никто не сел надолго или хотя бы работу не потерял? Такого быть не может при социализме. Но у нас-то, слава Богу, не социализм. С социализмом у нас покончено. Говорят, он невозможен. У нас теперь свобода. А свобода – это осознанная необходимость. И потому работают некоторые министры себе и дальше. И ничегошеньки они не боятся. Они сами по себе, а экономика – сама по себе. Не во власти, например, Мантурова промышленность. Как и не во власти правительства экономика. Рука рынка. Что-то типа «Бог дал, Бог и взял».

И вот уже Кудрин говорит, что национальные проекты выполнить невозможно, намекая открыто, что это всё был пиар, и нельзя вздумать всерьез за их невыполнение спрашивать. Комитет Госдумы по бюджету раскрыл народу глаза на то, что время идет, все расписано по годам и срокам. А за первый год больше половины программ выполнено на 20%, и неясно, кто виноват, и что делать. Все отдали в регионы – кроме денег и власти. Теперь губернаторы ответят за все. Ясно одно – уже все сорвано.

То есть срыв первого года уже показал, что нацпроекты выполнены не будут. Где-то что-то покажут, кого-то похвалят, а кого-то поругают, потом скорректируют планы, как в доброе старое брежневское время, и все пойдет так, как идет сейчас. Потому что у нас стабильность и элитный консенсус. Особенно накануне выборов.

Но что-то подсказывает современным пожилым людям, которые еще помнят советское время, что для выполнения пятилетних планов существовали некоторые нужные для этого организации. Госплан занимался составлением планов и разбивкой их по министерствам и предприятиям. То есть в отраслевом разрезе распределял ресурсы и задания. Совмин отвечал за соотнесение отраслевого принципа с территориальным – ведь отрасли существуют на территориях и потребляют их ресурсы. И как-то все это надо утрясать, и кому-то этим заниматься.

Больше того, Госбанк подчинялся Совмину, и план отраслей лежал в основе кассового плана Госбанка. Он контролировал его выполнение каждый день по всей стране и докладывал в Совмин. Минфин отвечал за налоги и бюджет. Госснаб отвечал за распределение ресурсов в соответствии с параметрами плана, а Госкомцен – за цены, обеспечивающие рентабельность или покрытие планово убыточных проектов с социальным значением.

Плоха эта система была тем, что исключала нетрудовые сверхдоходы чиновников и бизнесменов как плату за лояльность и воровство как основу элитного консенсуса с житьем, под собою не чуя страны. Понятно, что жизнь одна, и она проходит. И прожить ее хочется так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы. Правда, это было сказано немного по другому поводу, но идея-то хорошая. Хочется взять от жизни всё. Хотя на тот свет с чемоданами нажитого непосильным трудом пока еще никто не ушёл, но ведь так далеко никто не думает.

Весь консенсус элит при отсталом социализме обеспечивался на ковре в ЦК партии. Там всех быстро приводили в чувство и к общему знаменателю, и если кто-то забывался и позволял себе компрометацию власти хамской роскошью, то он моментально терял всё, а его наследники три поколения несли на себе печать проклятия. Путь в элиту им был закрыт. Они компрометировали систему.

Конечно, это плохо и несовременно. Конечно, возврата в такой анахронизм никто себе не позволит. И Бог с ним, с социализмом. Но если вы как-то хотите что-то сделать с национальными проектами, то для этого надо создать какие-то органы управления ими. Как-то помочь скоординировать по целям и средствам, по ресурсам и отраслям, по исполнителям и срокам, по территориям и уровням управления.

А главное – по контролю и приведению в чувство тех, кто не способен работать на благо Родины. Другого способа не бывает. Что может сделать Минэкономики, если оно занимается слежением за индикаторами и потом разводит руками?

С самого начала было ясно, что без всего этого выполнение стратегических задач невозможно. Без всего этого в либеральной парадигме нацпроекты останутся пиаром, под который нет реальных денег и нет реальных распределенных функций чиновников на всех уровнях управления.

Механизм нацпроектов отторгается либеральной экономикой, в контур которой не вписаны подобные учреждения. Мотивация корпораций – это попасть в бюджетную жилу, поделить, распилить, откатить и вывести. А иначе ни в какую жилу не попадешь. Чтобы у них все было, и им ничего за это не было. Вспомните крики олигархов вокруг программы Белоусова. Власть тогда отступила. И потому деньги на нацпроекты лежат в Казначействе и не спешат попадать в реальную экономику. Их банально берегут от разворовывания.

Но чуткие чиновники понимают, что «всех не перевешаешь», и потому если саботаж принимает общесистемные размеры, то как бы виноватых нет, а значит и наказания не последует. Надо просто найти того, кто об этом громко заявит, и которому за это ничего не будет. У нас таким спикером приблатнённого и уверенного в собственной безнаказанности чиновничества стал Кудрин. Он открыл окна Овертона по теме эфемерности нацпроектов и постепенного приучения народа к тому, что тему будут корректировать и спускать на тормозах.

Я допускаю, что Владимир Путин ввел нацпроекты в качестве ледокола сложившейся системы. Что они у нынешней либеральной власти как крошка в постели или камешек в ботинке. Мешают жить и отвлекают от наслаждения властью. Но думать, что Путина можно заткнуть за пояс, как рукавицу – это совершать большую ошибку.

Путин – это бумеранг, который всегда возвращается. Он уйдет из президентства, но не уйдет из политики. Ему просто не дадут этого сделать. Это уже не вопрос его желания или нежелания, это вопрос национальной необходимости. В любом качестве Путин в политике необходим, и он останется. И думать, что в суматохе трансфера никто не придёт и не вспомнит о нацпроектах – это ошибка очень дорогая.

Путин ждёт своего часа, и однажды, как показывает жизнь, он его дождётся. Верить, что трансфер все спишет, и если уволят, то хотя бы нажитое не отнимут – это глупость. Отнимут. Ходорковского помните? Березовского? Гусинского? А помните, были такие Смоленский, Малкин, Виноградов? И где они сейчас? Уцелели лишь Фридман с Авеном и Потанин с Дерипаской. Но и те сейчас сидят на чемоданах и дышат через раз. Думаете, нынешние ухватили Бога за бороду?

Когда станет окончательно ясно, что оборзевшее чиновничество целенаправленно сливает нацпроекты в канализацию, кто-то непременно за это ответит. Все скопом и каждый в отдельности. Власть не может позволить так себя игнорировать. Когда будут «разборы полетов», тогда и станут менять то, что теперь называется «элитный консенсус». И, исходя из достигнутого, строить концепцию управления экономикой и властного обеспечения этой концепции.

Нацпроекты – это арбузная корка, на которой поскользнется и упадет нынешняя либеральная система.

Они не будут реализованы, это ясно тем, кто понимает, как управляются крупные системы, но, будучи в этой системе чужеродным элементом, они эту систему ломают. Потому что система не может дать развития из себя самой и не может включать в себя внешнюю систему централизованного управления этим развитием. Не реагирует на подталкивания к развитию со стороны государства.

Так замыкается круг. Мы возвращаемся к тому, от чего отказались 30 лет назад, но на более высоком уровне осознания. Как в диалектике, через отрицание отрицания. Под другими названиями, в других условиях, в ситуации многоукладной экономики и госкапитализма, многопартийности и борьбы за конкурентную демократию, но на тех же принципах. Экономика больше не может позволить себе продолжать быть неуправляемой. Да, у нас больше не будет Госплана и ЦК партии, не будет Госбанка и его подчинения Кабмину.

Но эти функции востребованы управлением. И они будут реализованы через другие структурные подразделения. Эволюционным путем мы придем к осознанию необходимости переосмысления тех принципов советской экономической системы, которые позволяют выполнять те задачи, с которыми не справились нынешние министры и губернаторы при столкновении с национальными проектами.

Потому что нацпроекты – это не пиар, это – на самом деле. Просто использованы они будут для обоснования необходимости глубоких системных изменений, время для борьбы за которые придет перед 2024 годом и после него.

И уже только ради одного этого нацпроекты нужны, и ни в коем случае нельзя отказываться от их осуществления. Больше того: нацпроекты – это шаг к национально ориентированной экономике и к социально сбалансированной политической системе. Интеграция на постсоветском пространстве после этого пойдет значительно легче.

Источник: ИА REX

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!
Нажмите "Подписаться на канал", чтобы читать "Завтра" в ленте "Яндекса"

Загрузка...

Комментарии Написать свой комментарий
7 июля 2019 в 23:28

Неумолимая правда критической части статьи, уважаемого за его эрудицию автора, не вызывает никакого противления в восприятии показанной малопривлекательной и даже позорной картины кризиса в системе управления экономикой России.
Рассуждения о неизбежности реформ этой системы в сторону подобия социалистических принципов централизации, планирования и ужесточения исполнительской дисциплины, кажутся несколько отдающими маниловщиной.
Какими средствами может власть влиять на экономические планы частных предприятий, многие из которых являются собственностью иностранцев. Из какой части бюджетных денег можно расширить сеть управляемых госпредприятий? И всё это при том, что наша власть уже имеет на себе тридцатилетнюю печать прислужника свободной рыночной экономики и её капитанов бизнеса, то бишь сатанеющих от жадности олигархов, с которых власть боится взять даже лишний рубль, введя прогрессивный налог. Сначала власть создала плохо управляемого жуликоватого экономического монстра, а теперь ждет , что бумажка с надписью "Национальные проекты" решит проблему кризиса власти.
Но, не будем строги к автору. Спасибо ему за очередную утешительную фантазию. Она тоже оставляет очередную частицу надежды на чудо.

8 июля 2019 в 06:31

А.Б.
- "...Какими средствами может власть влиять на экономические планы частных предприятий, многие из которых являются собственностью иностранцев. Из какой части бюджетных денег можно расширить сеть управляемых госпредприятий?...".

А СЛЕДУЕТ ли "расширить сеть управляемых госпредприятий", до какой степени и в каких отраслях - вот вопрос?
Госпредприятия - это значит ЗА ВСЁ (а на дворе РЫНОК!!!) на нём отвечает государство (чиновничество). Зачем сегодняшнему чиновничеству такая ГОЛОВНАЯ "боль"? Об этом ЛЕГКО писать на бумаге (на экране), а ГДЕ найти таких "ГЛУПЫХ" чиновников, они уже вымерли...
Национальные проекты - это, думается, ЕДИНСТВЕННЫЙ и реальный путь экономического РАЗВИТИЯ России, БЕЗ революций и потрясений.

А, ЧТО лучше, УМЕРЕННОЕ (или почти НУЛЕВОЕ), но развитие, или БАРДАХ, хаос и РАЗВАЛ России, с позиций НАРОДА и ОТВЕТСТВЕННОЙ власти

8 июля 2019 в 05:47

Если спросить прохожего на улице что он знает о национальных проектах, никто точно не скажет, что это такое. По очень простой причине, проекты это из жизни лиц во власти, а простой человек живет на земле, где много лет "проекты" никак не отражаются на его жизни. Зарплаты маленькие, пенсию приходится "догонять", а бензин все дороже...

Автору трудно возразить, все у него правильно, все логично, но что-то не верится, что Система скоро завалится...
Она - соответствие мозгов уровню жизни. Только так, как устроены нынешние технологии и экономика, можно получать максимальный общественный продукт.

То, что он делится неправильно, с диким перекосом - так дело снова в мозгах. Все хотят быть первее и богаче соседа... А когда денег уже больше, чем у конкурента, можно "сбавить обороты", Система сама тебя вынесет наверх...

Статья и программа Автора - правильное описание самых лучших в мире деталей и узлов самого худшего в мире автомобиля. На котором мы хотим разогнаться до скорости света.

Что нужно менять, Водителя, пассажиров или сам транспорт?
Никто точно не знает. Или - не хочет знать. Или - мне повезет, а остальным... Мол, жизнь такая...
Увы.

БН

8 июля 2019 в 06:44

Б.Н.

А спрашивать прохожего на улице и НЕ нужно - это НЕ его заботы...

- "...То, что он делится неправильно, с диким перекосом - так дело снова в мозгах...".
Очень верно, НО это последствия ПЕРЕКОСОВ прошлого, советского периода...
Вспомните, как жили КРЕСТЬЯНЕ, трудовая ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ?
Рабочий, даже БЕЗ извилин, получал больше, чем выпускник-инженер ведущих ВУЗов, да и вообще инженер в СССР.
Звание "Инженер", как и звание "Труженик сельского хозяйства", было девальвировано и бесконечно унижено...

Ведь сегодняшние ОЛИГАРХИ - это наши с вами бывшие коллеги, друзья и товарищи!!!
А они НЕ ХУЖЕ нашего знают жизнь в СССР, со всеми там "ПЕРЕКОСАМИ"!!!

8 июля 2019 в 06:14

Александру Халдей

Александр, ВЕЛИКОЛЕПНЫЕ размышления!!!

Вы прекрасно показали диалектику развития экономической и политической мысли Путина и его команды!!!
По большому счёту, Путин ЗНАЕТ все богатства России, и, более или менее УСПЕШНО, координирует их использование...
Беда у Путина и его команды в том, что они НЕ знают, КАК совместить "ГОСПЛАН" советского разлива с интересами КАПИТАЛА, для обеспечения БЛАГОСОСТОЯНИЯ всего общества.
Ясно одно - НУЖНО "вписаться" в новый ЭВОЛЮЦИОННЫЙ цикл промышленного развития ЛЮБЫМИ способами.
А для этого нужно ПОДКЛЮЧИТЬ существующий в России КАПИТАЛ.
ГОСПЛАН и прочие социальные реформы БУДУТ осуществляться ПОСТЕПЕННО и ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО, по мере РЕАЛИЗАЦИИ предлагаемых НАЦПРОЕКТОВ!!!
Это - если БЕЗ РЕВОЛЮЦИЙ и прочих ПОТРЯСЕНИЙ!!!

С уважением.

8 июля 2019 в 07:31

По существу автор утверждает, что "эволюционным путём" мы вернёмся к Госплану, Госбанку и пр.потому что их функции будут " востребованы управлением", и "уже только ради этого нужны нацпроекты"...
Опять надеемся , что "рынок всё наладит"... Опять "через тернии к звёздам " ? То бишь к "национально ориентированной экономике и социально сбалансированной (!) политической системе ".
Автор сам то верит в написанное ?

8 июля 2019 в 08:37

"Кто тормозит национальные проекты?" , грозно вопрошает автор ! И называет одну фамилию -- Мантуров ! Этакий --Всесильный Тормоз !
Сантехтик дядя. Вася в таких случаях говорил : тут всю Систему менять надо...

8 июля 2019 в 08:51

в.б.

Менять-то НАДО, НО ТАК, чтобы ВЕЧЕРОМ, придя с работы, МОЖНО было бы ей ПОЛЬЗОВАТЬСЯ, а НЕ бегать по соседям по разным нуждам...

Одно дело, поменять "стояк" или батареи у СЕБЯ, и совсем другое - во ВСЁМ доме, СМЕКАЕТЕ...

Вот здесь НЕКОТОРЫЕ предлагают сделать в России - КАПРЕМОНТ...
Хорошо бы, да - НЕ растянется ли он НА долгие годы, и с "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ" расходами в виде ..., и даже РАСПАДОМ России.

А то, таких хотелкиных, вокруг России - пруд пруди...

8 июля 2019 в 11:23

Со многим я бы согласился. Кроме того, что кто-то за срыв проектов ответит. История "преступлений и наказаний" в новейшей РФ это не подтверждает, когда речь идет о качестве гос. управления. За создание (или не создание) 25 млн. раб. мест кто-нибудь того... собирается в кутузку? А за (не)удвоение ВВП к 2015г.? А за "Стратегию 2020" хоть какая-нибудь мелкая козявка готова ответить и будет? То-то и оно! А проекты (прожекты) пусть будут, как-то интереснее жить.

8 июля 2019 в 11:48

Вообще-то, разработка проекта начинается с научно-исследовательской работы, потом следует аванпроект, затем эскизный проект, потом технический проект, а уж затем начинается рабочий проект, стадия воплощения проекта в реальность. Впечатление такое, что национальные проекты Путина начались прямо с рабочей стадии, с воплощения. Так действует безумная наша мать, Природа – она создаёт свои проекты методом проб и ошибок. Но у человека есть умишко, какой-никакой, есть уже и мощный искусственный интеллект, уже можно свои проекты рассчитывать, моделировать, прогнозировать результаты. Без толковых технократов толку с национальных проектов может получиться маловато – раскудрят и размедведят большие ресурсы и доложат, что хотели как лучше.

8 июля 2019 в 13:31

В.Г.

Здесь Вы категорически правы!!!
Только, как-то Путин, на совещании в Правительстве, обмолвился (близко к прямой речи) - "мы ведь с вами всё это просчитали (к Членам Правительства)".

Так что, Виктор, Путин далёк от САМОДУРСТВА и НЕПРОДУМАННЫХ проектов...

8 июля 2019 в 14:02

Хочется верить. Но обычно, каждая стадия проектирования заканчивается научно-техническим отчётом, принимается научно-техническим советом и заказчиком. Если это не секретная разработка, то отчёты находятся в свободном доступе. Может быть отчёты о разработке национальных проектах имеются где-то – хорошо бы их опубликовать, чтобы народ знал что ему предлагают за его налоги и прочие поступления. По большому счёту, как бы Заказчиком является народ, нация.

8 июля 2019 в 14:58

Виктору Гончар

Виктор, Путин совсем НЕ дурак, и, как Вы могли множество раз видеть, ЧАСТО встречается с УЧЁНЫМИ всех областей и всех уровней.

Выскажу КРАМОЛЬНУЮ мысль, Путин сделал СТАВКУ на ВПК, понимая, что ПРОРЫВ возможен ТОЛЬКО в ОДНОМ направлении - в ВОЕННЫХ технологиях, с последующей АДАПТАЦИЕЙ этих технология в гражданской сфере.

Туда он БРОСИЛ ВСЕ финансовые и ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ силы (я бы так же поступил), с ПОДКЛЮЧЕНИЕМ капитала ВСЕХ ВМЕНЯЕМЫХ олигархов и ВСЕХ госкорпораций!!!
Далее пойдёт ПЛАНОВОЕ обновление в ВПК.

Теперь будут брошены ВСЕ силы (финансовые и интеллектуальные) на НАЦПРОЕКТЫ.
И здесь Путин НИКОМУ не даст спуска, спрашивать будет ПО полной...

Хотя здесь много говорится о "РЫНКАХ", и об отсутствии плановости в действиях Путина, на САМОМ деле, ВСЁ у Путина ИДЁТ по чёткому ПЛАНУ!!!

Другой вопрос, Путин СТАВИТ предельно БОЛЬШИЕ планы, и Правительству НЕ удаётся их выполнять в ПОЛНОМ объёме.

При этом, нужно понимать, что в ОТКРЫТОЙ экономике строить и выпускать АБЫ ЧТО просто НЕДОПУСТИМО!!!
Это капиталисту, в случае ошибок, грозит разорение, а ГОСУДАРСТВУ (России) грозят многомиллиардные УБЫТКИ, что недопустимо при ограниченных ресурсах.

Как-то так... С уважением. Перепёлкин Н.В.

8 июля 2019 в 14:42

Если всё рассчитано, то откуда разговоры о невозможности выполнить проекты, почему сразу начались проблемы с реализацией? Может быть оппонентов не пригласили на защиту проекта? Должны быть известны исполнители, чтобы можно было оценивать качество их работы и своевременно награждать.

8 июля 2019 в 15:07

Автор :
Путин ждёт своего часа, и однажды, как показывает жизнь, он его дождётся. Верить, что трансфер все спишет, и если уволят, то хотя бы нажитое не отнимут – это глупость. Отнимут. Ходорковского помните? Березовского? Гусинского? А помните, были такие Смоленский, Малкин, Виноградов? И где они сейчас? Уцелели лишь Фридман с Авеном и Потанин с Дерипаской. Но и те сейчас сидят на чемоданах и дышат через раз. Думаете, нынешние ухватили Бога за бороду?
********************************************************************************
Верно автор подметил , все сидят на жердочке , в любой
момент ЧК может посадить любого и отнять имущество , примеры всем известны.
Вот недавно Потанин сказал ,что если надо для государства ,я готов всё отдать .
Готов всё отдать ,лишь бы не посадили !

8 июля 2019 в 16:05

Потанин - ПРАВИЛЬНЫЙ мужик!!!

У НЕГО, во всех отношениях, ВСЁ хорошо!!!

Хорошо БЫТЬ - богатым и УМНЫМ, как Потанин (здоровье, как Бог пошлёт)!!!

И, - НЕ посадят, НЕ ЗА ЧТО, честно СЛУЖИТ Отечеству, Родине !!!!!!!.......
(Для информации (http://stipendia.ru/novosti/2018-12-20/42740734):
...
Как и в прошлом году, партнером Фонда по проведению очного тура студенческого конкурса Стипендиальной программы Владимира Потанина 2018/19 является ООО «Выход» (группа компаний ЕВМ).

По итогам двух туров стипендиального конкурса эксперты определят 500 победителей, еще 10 человек войдут в резервный список. Победители конкурса будут получать именную стипендию Владимира Потанина в размере 20 000 рублей ежемесячно, начиная с февраля 2019 года и до окончания обучения в магистратуре. ...).