Запланированный повесткой один час незаметно вырос в два с половиной часа конструктивного исторически-познавательного разговора. Был представлен проект новой Конституции, разработанный профессором МГУ Степаном Сулакшиным. Итогом стало предложение депутата Федорова, представить на заседании Госдумы некоторые идеи, озвученные на заседании.
Началось заседание докладом Степана Сулакшина, генерального директора «Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования».
- Итак, что такое суверенитет? Если обратиться к сегодняшней Конституции – эта тема появляется в преамбуле, где говорится о возрождении суверенной государственности России в 1993 году. Надо понимать так: что до 1993 года у России суверенности не было. Значит, нынешнее государство не преемствует предыдущему государству – СССР, не смотря на то, что в международном порядке Россия объявила себя правопреемницей. Историю России в период СССР из Конституции – вычеркнули.
Успешность страны формируется из совершенно конкретных факторов, условий и обстоятельств: это структура собственности – национализировать или приватизировать; ставки и финансирование Центробанка; отношение доли государственных расходов ВВП страны, и еще целый ряд выборов управленческих вещей, от которого зависит, в том числе и государственный суверенитет страны.
Есть две формы жизни государственного суверенитета – номинированная и фактическая. Объявлено, что Российское государство, является суверенным, но фактически, это требует уточнений.
Итак, государственный суверенитет – это способность и возможность самостоятельного принятия государственных решений в интересах народов России и осуществление своих функций, установленных Конституцией России. В действующей Конституции понятия государственного суверенитета не закреплено.
Посмотрим, что написано в Конституции. Вот статья 15-я. Если говорить простым языком, то в статье написано, что суверенитет страны отменяется. Смотрим сам текст: составной частью правовой системы Российской Федерации безоговорочно являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международного договора РФ.
Второе – если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотрено национальным законом, то применяются правила международного договора.
И таких «невинных» форм в составе действующей кКонституции десуверенизующих страну – целый ряд. Пример: в составе Российского государства существует еще ряд государств, которые являются республиками – это статья 5-я.
Государственный русский язык размножен другими равноправными государственными языками.
Для единого целостного государства язык должен быть единым.
Отсюда и вытекают все наши национально-сепаратистские проблемы. И эта статья – мина, которая до сих пор не разминирована.
Говоря прямо – действующая Конституция русофобская. Слово «русский» в Конституции употреблено один раз, и то, как дополнение: русский язык и другие государственные языки. Ни русского народа, ни русской цивилизации, ни русского мира, ни Российской государственности в Конституции нет. Эта мина крайне опасна, она произвела переориентацию от русоцентристской, национальной, культурной политики к этноцентристской – что разваливает страну по самым базовым скрепам, которые страну делают страною.
Центральный банк России – также немаловажная тема. Что такое Центробанк? Это национально-финансовый регулятор, который ответственен за стабильность национальной валюты, за ликвидность национальной банковской системы. Центробанк отвечает за экономическое развитие страны. В нашей Конституции, в законе о нашем Центробанке – этого нет.
Наш Центробанк дистанцирован от государства, он превратился в квази-государственный орган, проще говоря, он превратился в коммерческий банк по делам экспорта углеводородных ресурсов страны. Почему? С девяностых годов рубль стал напрямую зависеть от доллара: валюта поступает за счет экспорта нефти. Кто устанавливает цену на нефть и газ? Мировое сообщество. Кто определяет объемы закупаемой продукции? Мировое сообщество. Не Россия управляет Центральным банком России, а мировое сообщество. Ко всему прочему, Центробанк сегодня относится (есть такой новый термин), к когнитивному оружию – это оружие, предшествующее информационному оружию, – когда ложные теории внедряются в умы экспертов, те внедряют их, как спичрайтеры, советники, своим начальникам, а начальники, вот уже 20 лет, проводят в Центробанке демонетизацию российской экономике.
Цифры таковы: если в Китае количество национальной валюты к ВВП более 200 %, то в России 30-40 % – меньше в 7 раз, не на 7% – в 7 раз! В абсолютном исчислении это означает, что суверенный финансовый оборот в стране уменьшен в объеме около 4 триллионов долларов.
Теперь политический суверенитет. Пример такой. Цитирую тогдашнего премьера Черномырдина: «Если мы будем вести себя иначе, то международных займов нам не дадут». 15 лет осуществлялась такая практика. С каждым международным займом мирового банка подкладывалось, так называемое совместное заявление правительства РФ и МВФ, о принципах государственной политики России на предстоящий год. Это прямое управление из-за рубежа.
Сегодня, нужно отдать должное нынешнему руководству страны, эти механизмы иностранного управления России разбираются, разрушаются, но не полностью – они становятся латентными и продолжают действовать. Надо понимать, что демонетизация российской экономики делает ее уязвимой. Эта степень экономической уязвимости – когда политика инвестиций, политика экономического развития сводится к внешней и частной инвестиции. В результате: процент валовых накоплений в России 19 %, из этих 19-ти % федеральных бюджетных инвестиций всего 6-8 %, субъектов Федерации около 12 %, остальное – это 3-5% внешних инвестиций, которые ничего не решают, так как нацелены на десуверенизацию.
Даже в стабильных депрессивных странах этот показатель выше – более 30%, а в развивающихся, как Китай – 49%.
Десуверенизация демографическая. Это и экспорт детей, и экспорт генофонда – девушки и женщины, уезжающие за счастьем за рубеж. Экспорт интеллектуальный – десятки тысяч ученых, иммигрирующих из России. 6 из 10 выпускников школ и вузов мечтают об эмиграции. Болонская система, которая внедрена и придумана с единственной целью – если отсеять всю шелуху и чепуху – облегчить экспорт выпускников школ за рубеж. Будучи профессором МГУ, я могу вам сказать, что Болонская система разрушает наше образование, она плодит недоучек, она дезорганизует процесс подготовки специалистов. Можно из этого сделать вывод, что система российского образования падает.
Здесь мы подходим к техническому десуверенитету. Лопату, кирку изготовить несложно – чтобы нефть и газ добывать. А вот военный, высокотехнологический компонент – создать уже не в состоянии. Приведу пример: российский беспилотник уже разработан. Его дальнейшую разработку, испытания, производство не финансируют, и более того, запрещают финансировать. И закупают беспилотники зарубежного производства, с известной проблемой закладок – в интегральных схемах чипов, есть такие технологические закладки, которые не распознаются никакими современными методами. И они сработают в нужную минуту по сигналу нашего геополитического противника и продающего нам эти беспилотники.
Закончу с примерами и перехожу к конструктивной части.
Возьмите любую ответственную сферу жизни России, и попытайтесь вспомнить ключевые решения реформ, которые там проводятся. Все без исключения эти реформаторские решения торпедируют национальные интересы России. Случайно такого не бывает. Нынешнее правительство пытается противостоять этому, но по понятным причинам, пока происходит это слабо, фрагментарно, давая этой реформаторской системе работать дальше. Поэтому наивно полагать, что поправками в Конституции и в законах эту инструкцию по геополитическому уничтожению России можно победить.
Решение проблемы таково: этому системному антироссийскому документу должен быть противопоставлен другой системный документ – новая Конституция – ориентированный на жизненную дееспособность России.
Высшие ценности страны – первая из которых – это сама страна, цивилизованная идентичность, жизнь человека, равенство, социальная справедливость, и так далее – должны быть отображены в тексте Конституции. Ведь ни одной цели государственного самоуправления не может появиться, если нет ценности. Но если возьмем действующую Конституцию, то там записано, в переводе на русский язык, следующее: в стране единые ценности запрещены. Не может быть единой государственной идеологии. Значит, как управленец, я должен сделать выводы – если ценности запрещены, то цели у страны быть не может.
Я вас заверяю – целей у страны нет. Есть хаотическая картинка, которая противоречит внутри себя самой себе, которая откровенно указывает на теневые цели – а в результате простой вывод – не то, что не достижим суверенитет России, – не достижима жизнеспособность России, как сложно-социальной системы.
И в заключения такая фраза, сказанная Иваном Буниным в 1916 году: «Мы катились в это гробное корыто, веселясь и подшучивая», – не о нас ли сегодняшних, некоторых из представителей элиты, искусства, шоу бизнеса, некоторых ученых, некоторых госуниверситетов и академий, некоторых аналитиков, которые советуют чего-то Президенту и премьеру – не об этих ли людях, эта фраза сказана?
Хотелось бы еще добавить об ответственности. В Конституции написано, что государство России не отвечает ни за что. Государственные лица, государственные органы ни за что не отвечают. Норма такая: в их «ведении» находятся какие-либо сферы.
Государство – государственное должностное лицо – «отвечает» в сфере полученной ей, – это одна формула.
И действующая формула – «в ведении находится». Должностное лицо ведает сферой. А сфера, грубо говоря, загинается, и ответственности за это нет.
Чувствуйте разницу формулировок?
Валерий Коровин, директор Центра геополитических экспертиз, член «Изборского клуба». - Действующая Конституция – это диктатура либеральной группировки. И совершенно не понятно, почему Путин, который пришел на отрицании ельцинизма и практически полностью его демонтировал, до сих пор, как со священной коровой, носится с этой Конституцией, которая абсолютно не выражает ту легитимность, которая вложена в Путина народом России – нашим русским большинством. Путин управляет страной с этим балластом, этим жерновом на его шее – этой Конституцией. Волевое решение Путина могло бы отменить эту антирусскую конституцию.
Евгений Фёдоров, депутат Государственной думы, действительный Государственный советник Российской Федерации. - Скажу о «всесильности» Президента. Путин говорит Центробанку: «Снизьте ставку», – много раз говорил. Хоть кто-то вообще почесался? Это же прямое следствие системы управления Конституции, по которой Российское государство сформировано. В этом контексте, если говорить о ЦБР – это сборщик дани иностранных государств в Российской Федерации – вот его функция, предусмотренная системой международных договоров. Прямая задача ЦБР – деградация российской экономики. Центральный банк России – это главный элемент идеологической и финансовой оккупационной зарубежной машины.
Николай Стариков, писатель, публицист. Член Центрального совета «Профсоюза Граждан России». - Я был в одном из регионов, не буду называть, был на встрече предпринимателей с губернатором. Присутствовал и представитель местного отделения Сбербанка. Губернатор умница, руководитель Сбербанка тоже умница. Предприниматели мне говорили, что и губернатор и руководитель Сбербанка идут навстречу предпринимателям, всячески помогают, словом делают все, чтобы экономика региона процветала. Идет презентация – Сбербанк рассказывает о своих достижениях: это 17, 17,5, 18% годовых – кредиты малому и среднему бизнесу. «Отличная помощь» начинающему бизнесу. Я взял слово, говорю: под такие проценты, только наркотиками прибыльно торговать. Как вообще предприниматели могут развивать свой бизнес под такие проценты? Мне ответил руководитель Сбербанка: «Я бы с удовольствием давал кредиты под другие проценты, но Сбербанк принадлежит Центробанку – владеющему контрольным пакетом акций Сберегательного банка России. И Центробанк дает Сбербанку деньги под 8,5%, Сбербанк предпринимателям, соответственно под 17%».
И Центробанк, по «своей» прихоти дважды завышает ставки – он контролирует Сбербанк и навязывает ему свои ставки.
– Трижды, – заметил депутат Федоров. – Центробанк, у нас регулятор, и дал нормативы ставок в четыре раза жестче, чем в Европе, чтобы остальные банки так же подняли свою внутреннюю планку ставки на кредит.
Стариков. - Итог этого прост: денег в экономике России меньше, чем денег в экономике других стран.
Так что, по какой экономической дорожке мы не идем, – мы заходим в тупик под названием Центробанк России.
Владимир Хомяков, сопредседатель Движения «Народный Собор». - Скажу о суверенитете, как я его понимаю. Средневековый суверен – чеканит свою монету, держит границу, издает законы.
Монеты у нас чеканит Центробанк, выполняющий интересы Запада, границу мы не держим – Россия состоит практически из суверенных республик-государств, законы мы издавать не можем, это запрещает нам «колониальная» 15-я статья нашей Конституции, где в 4-ом пункте прописан приоритет международного законодательства.
Теперь о законности самой этой Конституции, написанной Ельциным в 1993 году. Первое, Ельцин не имел право ее писать. Теперь – была ли по закону принята эта Конституция? Да, был провозглашен референдум, но принять решение провозгласить референдум тогда мог только Верховный Совет – Съезд народный депутатов.
Что интересно – было объявлено, что в один день проводится референдум по Конституции. По закону, референдум считается состоявшимся, если в референдуме приняли участие более половины всех имеющих права голоса. За Конституцию 1993 года проголосовало 54,8% принявших участие в референдуме. В референдуме же участвовало 58,43% граждан России имеющих права голоса – то есть за Конституцию проголосовало 32% избирателей. Де юре – Конституция не принята. Но либералов это не смутило – они признали ее законной.
Теперь о правах и свободах, прописанных в Конституции:
Основные права и свободы гражданина (это 17-я статья пункт 2) принадлежат каждому от рождения, осуществление прав и свободы гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц. То есть, осуществление гражданином своих прав может нарушать интересы государства, противоречить общественному благу, словом, свобода позволяет гражданину все – лишь бы его действия не нарушали свободу других частных лиц. По-моему – это абсурд. Далее – права и свободы первичны перед обязанностями гражданина. По-моему – когда права гражданина преобладают над его обязанностями, то общество, в котором живет гражданин, гибнет.
И о «многонациональном народе», проживающем в нашем государстве. Национальное (не гражданское, а именно национальное) равноправие, закрепленное в действующей Конституции – и приводит к межнациональным конфликтам.
Для целостного национального государства, конституционная формула должна быть иная: Русский народ и другие народы. Равенство гражданское должно быть обязательным, не взирая на этническую принадлежность граждан. Но равенство народов – это абсурд. И ведет это равенство к планомерному развалу страны. То же и о религии: Русская православная церковь и другие традиционные религии.
И о свободе совести и вероисповедания – эта статья, за которую будут стоять сектанты – эта статья дает свободу любой тоталитарной секте в России. В центре Москвы, на Таганской улице, стоит церковь Саентологии, запрещенная в 90% стран мира, у нас она процветает.
О частной собственности: Конституция защищает частную собственность в независимости от законности ее приобретения – и это прописано в Конституции, – и вне зависимости от каких-либо общественных обязанностей.
Это касается и собственности на землю: на своей земле ты можешь делать все что хочешь, если это не приносит вред окружающей среде и не нарушает права иных лиц. Об интересах государства, интересах общества, не сказано ни слова.
Все изменения, все перемены, необходимо проводить сверху. Я всегда говорил – опричнина всегда лучше пугачевщины. Если зачистка элиты не произойдет сверху, она произойдет снизу, это сделает народ – и эта зачистка будет куда страшнее. И процесс народного освобождения должен проходить в легальных рамках конституционного поля. Другого пути нет.
Фёдоров. - Если мы сегодня сразу поменяем Конституцию, то новая Конституция в национальном плане станет худше, чем действующая. Расстановка сил сегодня не в пользу национальных сил – пока. Возможно, этот перевес произойдет через 2-3 года. И вот тогда надо будет менять Конституцию.
Александр Куринов, экономист, член Центрального совета «Профсоюза Граждан России». - Мы сегодня говорим о Конституции, как о гулящей девке, которая никого не устраивает. Можно ее, конечно, как-то использовать, но не более. Нельзя менять Конституцию частями – ее необходимо изменить полностью.
Андрей Титушкин, представитель Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества Московского Патриархата.- Революционность свойственна молодому поколению, может быть, даже моему. Но здесь я вижу обратное.
Патриарх, отец Всеволод Чаплин, многие другие представители Церкви выступают против революционного развития России – неважно, какая эта революционность – слева, справа, сверху или снизу. Мы не сторонники репрессий.
Я не буду комментировать реформу Центрального банка, я в этом не специалист. Мы можем сколько угодно раз менять Конституцию, но если у человека не будет нравственных ценностей, никакое изменение Конституции ни к чему не приведет. Должен измениться сам человек изнутри – это не мои слова, – так говорит Патриарх. Мы можем предложить десять идеальных Конституций, но если на местах работают те же самые люди – коррумпированные чиновники, тот же аппарат – никакая Конституция ничего не изменит. Нужно менять сам аппарат. Но его смена – вероятно, тоже неправильный подход. Надо проводить нравственное воспитание человека.
Я приведу пример с машиной: да она плохая, нужно ее менять, но какую бы хорошую машину вы не дали взамен – если водитель останется прежний, – ничего не изменится. На этом вероятно я закончу.
Стариков. - Сложно спорить с тем, что вы сказали. Все абсолютно верно. Но вы наверное неправильно поняли предыдущих ораторов. Больших контрреволюционеров, чем мы, наверное, в Москве не найдете. Так что – какие уж тут революционеры, – это первое. Второе: мы – законопослушные, и ни в коей мере не призываем к революции и какому-либо насилию. Что же касается Конституции, это – основополагающий документ, организующий жизнь общества.
Вы правильно говорите о морали, о нравственности… в Конституции речь идет только о правах, в ней нет ни слова об обязанностях. Невозможно воспитать гражданина и человека, если у него нет обязанностей, а есть только права. В итоге общество котонизируется – и каждый качает свои права. Народ распадается на единицы, обособляется, и это узаконенное обособление сквозит в каждой статье Конституции – чего и добиваются враги России. Я вам хочу вернуть вам ваш пример с машиной. У нас защищается только частная собственность. Ни слова о государстве, народе, обществе, нравственности и духовности – это машина, у которой выхлопные газы идут в салон. Нужен ремонт, но ремонт не возможен – поэтому нужно приобрести новую. Нравственность, это замечательно, это важно. Но чтобы она появилась, необходимо создать соответствующий климат в обществе; и новая Конституция это то, что создает климат. И если в действующей Конституции написано, что можно гадить в церкви (а в ней примерно так и написано – речь о правах на свободу совести и самовыражение), то очень сложно в правовом поле объяснить людям, что в церкви гадить не надо. Вот в чем проблема – не в репрессиях, а в ограничении прав и замене их на обязанности. В церкви гадить нельзя – и это не должно даже обсуждаться.
Титушкин. - Я не хотел обвинить вас в революционности, я только хотел сказать – к этому вопросу нельзя подходить революционно. Это не значит, что я всех подозреваю в революционности. Я понимаю, что здесь нет оранжевых…
Стариков. - И голубых тоже нет.
Титушкин. - Я на это надеюсь. Я не говорю, что у нас все идеально – надо что-то менять. Но надо менять постепенно, не надо делать, извиняюсь, с кондачка. Вот сейчас рассматривается закон о защите религиозных чувств верующих, и я надеюсь, что он будет принят.
Стариков. - Да это замечательный, нужный закон. Но, помимо чувств верующих, нужно защитить всех граждан – всю страну.
Вардан Багдасарян, историк, политолог, эксперт Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. - Мы часто говорим о том, что Конституцию не надо менять, она священна, ее надо только править. Мы подсчитали, какова частотность смены – по станам мира, это 15-20 лет. Да, США не меняла Конституцию, но Испания меняла ее 11 раз, Франция – 18 раз. Линкольн сказал, когда возникла дискуссия – отменять ли рабство в США, которое прописано в Конституции США: «Есть законы выше Конституции», – имея ввиду закон Божий.
Конституция – это не цель. Конституция – это средство. Если средство негодное – нужно взять другое средство.
Если подсчитать частотность употребления ценностных слов, таких как «духовность», «будущее», «история», «священный», «патриотизм», «Родина», «наука», «культура», – Российская Конституция – аутсайдер. А какое слово чаще всего встречается в нашей Конституции? Это слово – «свобода» – оно упоминается 69 раз. Российская Конституция стоит на первом месте по употреблению слова «свобода». В Конституции США права также преобладают над обязанностями. Но преобладают в два раза. В Российской – в шесть.
Теперь, что касается трансцендентного и употребления слова «Бог» в Конституциях мира. Конституция Греции начинается с апелляции к Святой Троице, конституция Ирландии – к Иисусу Христу. Конституции, где упоминается Бог – их большинство.
Теперь о Конституциях, которые не содержат национальных и религиозных идентификаторов, пример – «русский», «православный» и прочее – их всего 8%. Российская в этом числе.
Конституции, которые не содержат целостно-мировоззренческие идентификаторы – определение идеологической принадлежности, (у нас запрет на идеологию), таких конституций 14%. Россия там же.
И о суверенитете. В Российской Конституции написано: «Считая себя частью мирового сообщества». Так что о суверенитете и речи нет.
Возможно ли противостоять этому?
С 1 января 2012 года вступила в силу новая Конституция Венгрии, где прописано: Бог и Христианство, национальное вероисповедание, брак – это союз мужчины и женщины, жизнь человека – с момента зачатия. Со стороны Евросоюза уже началось давление на Венгрию, с требованием изменить Конституцию. Венгрия ответила, что исходила из интересов венгерского народа и венгерского государства – всё, весь ответ мировому сообществу.
Маленькая Венгрия это смогла. Вопрос – сможет ли это огромная Россия?
Фёдоров. - Да, давление на Венгрию было серьезным. И президента Венгрии все-таки сняли. И Центробанк Венгрии снова стал частным и независим от государства.
При «кровавом тиране» Сталине, проект Конституции СССР 1936 года разрабатывался полтора года. За полгода до принятия проект был опубликован – велись общественные дискуссии. Было высказано более полутора миллиона поправок, многие из которых были учтены. И в конце 1936 года Конституция СССР была принята.
При демократе Ельцине был выдвинут проект новой Конституции, отвергнуты предыдущие действующие Конституции – как СССР, так и России. Расстрелян парламент. Таким замечательно демократическим образом была принята новая Российская Конституция.
По этой русофобской антироссийской Конституции мы сегодня живем.
Стоит ли ее менять? Вопрос этот давно вышел за рамки круглых столов и заседаний, об этом уже говорит улица. Говорит пока негромко, боясь молодых вооруженных кавказцев, вставших на защиту своей Конституции, защищающей их этнические права; боясь представителей власти, противников репрессий и перемен, Конституция строго защищает их право безнаказанно наживаться на стране; боясь содомитов и ювеналов, чье право развращать и издеваться, так же хранит Конституция; боясь самих себя – помня, что пламя возгорается из искры, и пламя это выжжет все на своем пути, не делая ни гендерных, ни этнических, ни социально-классовых различий. Это пламя выжжет Россию дотла.
Нужна ли России пугачевщина, может, пришло время опричнине?
Денис Коваленко
