ПОСЛАНИЕ - литературная форма, письмо в стихах, содержание которого может быть разнообразно: торжеств. воззвание, философские размышления, сатирические картины, шутливая беседа с другом и т.п.
Энциклопедический словарь Ф. Брокгауза и И. Ефрона
Россия должна сохранить и приумножить свою геополитическую востребованность. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин, выступая с посланием к Федеральному собранию РФ.
"Она должна быть востребована соседями и партнерами. Это важно для нас самих, это касается политики, экономики, культуры, науки. Это также касается дипломатии", - отметил глава государства.
В особенности, по его словам, это касается способности выстраивать отношения на международной арене, и не последнюю роль в этом играет военная мощь, которая является гарантией безопасности и независимости России.
Основная конкуренция в мире сейчас ужесточилась не только за природные ресурсы, но прежде всего - за человеческие, в частности за интеллектуальные, заявил Владимир Путин. В новых мировых условиях Россия должна быть современной и влиятельной страной, а главное - не растерять себя как нация, уверен президент. "Мы должны не просто уверенно развиваться, но и сохранить свою национальную и духовную идентичность, не растерять себя как нация. Быть и оставаться Россией", - подчеркнул В.Путин.
Россия полностью выполнит обязательства по предоставлению жилья военнослужащим и ветеранам. Также, по словам В.Путина, предполагается "значительно продвинуться в вопросах расселения граждан, живущих в аварийном жилье".
"В ближайшие годы из аварийных домов должны будут переехать все граждане, признанные на 1 января 2012 года нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием жилья", - отметил глава государства.
Для России должна стать нормой семья с тремя детьми. Такое заявление сделал президент РФ Владимир Путин, выступая с посланием к Федеральному собранию РФ. По его словам, для этого нужно создать благоприятные условия для женщин, чтобы они не опасались после рождения второго и третьего ребенка, что для них закроется путь к карьере.
Кроме того, отметил глава государства, необходимо особое внимание уделить дошкольным детским учреждениям. По словам В.Путина, нужно создавать частные детские сады, надомные детские сады и группы продленного дня. Он отметил, что многие бюрократические барьеры для этого устранены.
Появление замкнутных этнических анклавов, со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепризнанные нормы и правила в России, недопустимо, заявил президент РФ. Глава государства обратился к главам республик, губернаторам и мэрам крупных городов: "Это прежде всего ваша задача. С ними нужно работать ежедневно, выстроить эту работу и сделать ее эффективной".
Президент добавил, что попытки провоцировать межэтническую напряженность, религиозную нетерпимость надо интерпретировать как вызов Российскому государству. В.Путин заявил, что любой национализм и шовинизм наносят прямой огромный ущерб, прежде всего тому народу и тому этносу, интересами которых якобы озабочен националист. "И потому столь опасны для России любые проявления простых и так называемых окончательных решений, которые предлагаются националистами-экстремистами разного толка или оттенка", - указал В.Путин. Он отметил, что любые громкие заявления националистов-экстремистов тянут страну к деградации и распаду.
"Мы с огромным вниманием и уважением относимся и должны, и будем относиться к каждому этносу, к каждому народу РФ. В нашем многоообразии всегда была и есть наша красота и наша сила", - подчеркнул В.Путин.
Не позднее 2015 года въезд в Россию должен быть только по загранпаспортам.
Президент России Владимир Путин заявил о необходимости ужесточить наказание за незаконный въезд (миграцию) на территорию РФ и нарушения в сфере регистрационного учета. Глава государства добавил, что соответствующие поправки уже находятся на рассмотрении в Госдуме.
По словам В.Путина, действующие правила не способствуют ускоренному получению российского гражданства соотечественниками, которые "хотят переехать в РФ, обосноваться на ее территории и считать ее родиной".
"Процесс получения гражданства для наших соотечественников, для тех, кто культурно и духовно близок России, затруднен и до безобразия забюрократизирован", - считает В.Путин. Он поручил разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства соотечественникам - носителям русского языка и культуры, а также для прямых потомков тех, кто родился в Российской империи или Советском Союзе в том случае, если они хотят переехать в Россию и отказаться от их нынешнего гражданства.
Президент РФ согласился с предложением партий вернуться к смешанной системе выборов депутатов в Госдуму - по партийным спискам и одномандатным округам.
Политика очищения и обновления власти будет проводиться твердо и последовательно, заявил Владимир Путин, выступая с посланием к Федеральному собранию РФ.
Владимир Путин попросил поддержать законодательные инициативы по ограничению прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции. "Это требование должно распространяться на всех должностных лиц, принимающих ключевые решения: и первых лиц государства, и правительства и администрации президента, их близких родственников, членов Совета Федерации и депутатов Госдумы", - сказал он.
Касаясь вопроса недвижимости чиновников за рубежом, В.Путин указал, что она должна быть в любом случае задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости и по происхождению доходов, которые позволили ему ее приобрести.
Влияние российской школы на формирование детей и подростков в последнее время ослабло, считает президент. "У нее появились сильные конкуренты - интернет, электронные СМИ. Сами родители и ученики теперь гораздо требовательней, и школа должна успевать и за своими учениками, за развитием общества, за информационными потоками. А по-хорошему - должна быть впереди", - отметил президент.
Глава государства добавил, что нужно вернуть школе безусловную ценность. "Это значит - обновить содержание образования, сохранив наши традиции и преимущества, такие, как фундаментальное математическое образование. Нельзя забывать об огромном значении качества преподавания русского языка и литературы, основ светской этики и традиционных религий. У этих предметов особая роль - они формируют личность", - сказал В.Путин.
Президент РФ Владимир Путин призвал поддержать институты, являющиеся носителями духовных ценностей. "Российское общество сегодня испытывает явный дефицит духовных скреп - милосердия, сочувствия, сострадания друг к другу, поддержки и взаимопомощи. Дефицит того, что во все времена делало нас крепче и сильнее, чем мы всегда гордились. Мы должны всецело поддержать институты, которые являются носителями традиционных ценностей", - заявил он, выступая с посланием Федеральному собранию РФ.
"На улицах наших городов и поселков мы видим результат того, что происходило в государстве, в обществе, в школе, в СМИ и в головах наших в последние 15-20 лет", - сказал В.Путин. Он отметил, что тогда были отброшены все идеологические штампы прежней эпохи и при этом были утрачены и многие нравственны ориентиры. "Мы в известном смысле вместе с грязной водой и ребенка выплеснули", - сказал В.Путин, добавив, что сегодня это проявляется в равнодушии к общественным делам, в готовности мириться с коррупцией, с проявлениями экстремизма и оскорбительного поведения. "И все это порой приобретает безобразные, агрессивные, вызывающие формы, создает долгосрочные угрозы обществу, безопасности и целостности России", - сказал глава государства.
Он подчеркнул, что "закон может защищать нравственность и должен это делать, но нельзя законом установить нравственность". В.Путин заверил, что государство не намерено вторгаться в сферу убеждений. "Это для нас абсолютно неприемлемо. Мы не собираемся это делать, мы должны действовать не путем запретов и ограничений, а укреплять прочную духовно-нравственную основу общества. Именно поэтому определяющее значение приобретают вопросы образования, культуры, молодежной политики - это пространство для формирования нравственного, гармоничного человека, ответственного гражданина России", - сказал президент России.
В российской армии нужно возродить имена наиболее прославленных полков воинских частей и соединений советской и более поздних эпох - таких подразделений, как Преображенский и Семеновский полк, заявил президент РФ Владимир Путин. Он поручил министру обороны РФ Сергею Шойгу представить соответствующие предложения.
"Боевой дух вооруженных сил держится на традициях, на живой связи с историей, на примерах мужества и самопожертвования героев", - сказал В.Путин.
Президент также отметил, что в России до сих пор нет ни одного достойного общенационального памятника героям Первой мировой войны. "Наши предки называли ее великой войной, но она была незаслуженно забыта, фактически по ряду политических и идеологических соображений вычеркнута из нашей памяти", - указал он.
В.Путин отметил, что внимание государства к отечественной истории, просветительским и научным проектам не должно ослабевать. "Рассчитываю на активную работу Российского исторического общества, Российского военно-исторического общества и Географического общества России", - сказал глава государства. Он также выразил благодарность бойцам поисковых отрядов, которые восстанавливают имена героев, "с почетом придают земле останки павших солдат Великой Отечественной войны".
В России вводится контроль над расходами и крупными приобретениями чиновников, руководителей госкомпаний и их ближайших родственников. Об этом сообщил президент РФ Владимир Путин, выступая с посланием к Федеральному собранию РФ.
По его словам, мера вводится в рамках борьбы с коррупцией и наряду с контролем над доходами и имуществом чиновников. Прокуратура получила право обращаться в суд с требованием изъять имущество, которое было приобретено в результате незаконного обогащения, продолжил президент.
По мнению В.Путина, уровень вознаграждения руководителей организаций, которые финансируются за счет бюджета, должен быть привязан к качеству работы этой организации и к средней заработной плате рядового сотрудника. Он отметил, что в некоторых учреждениях некоторые руководители получают в разы больше своих сотрудников. "Это неправильно, эту ситуацию надо менять", - считает президент.
Он поручил правительству проработать принципы деятельности контрольно-надзорных органов. По разным подсчетам, в этих структурах в стране заняты около 1 млн человек. "Это практически столько же, сколько у нас врачей или учителей", - заметил В.Путин. По его словам, неприемлемо, когда показателем деятельности контрольных органов служит не результат, а число проверок. "Это классическая "палочная" система", - подчеркнул В.Путин. Он считает, что необходимо ввести публичную отчетность по итогам всех проверок, а также затраченных на них финансовых и людских ресурсов.
"Мы продолжим наступление на коррупцию, которая уничтожает ресурс национального развития. Ни одна бизнес-структура не должна пользоваться привилегиями от близости к исполнительной, законодательной и судебной власти, причем любого уровня", - заключил В.Путин.
Владимир Путин не считает необходимым менять плоскую шкалу подоходного налога. "Я уже говорил об этом - нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской ставки. Прогрессивка, как бы она внешне ни смотрелась социально справедливой, но она этой справедливости не обеспечит", - сказал он.
По мнению В.Путина, прогрессивная шкала будет бременем для миллионов россиян со средними доходами. Кроме того, В.Путин отметил, что если ввести эту схему, начнется уход от уплаты налогов, и в результате бюджет недополучит соответствующие объемы денег. "А значит, у нас возникнет дефицит финансирования армии, пенсий - бюджетной сферы, поэтому действовать в этой сфере надо крайне аккуратно", - сказал глава государства.
Он добавил, что необходимо облагать налогом престижное имущество и вводить так называемый налог на роскошь. Такое решение, по его словам, может быть реализовано уже в первой половине 2013 года.
Приватизация госимущества не должна быть такой, как в 1990-е годы, считает президент России Владимир Путин. "Не должно быть пресловутых залоговых аукционов", - отметил он, выступая с посланием к Федеральному собранию РФ. "Это должна быть приватизация, основанная на честной, открытой продаже госсобственности по справедливой реальной цене. Качество приватизации - это не только поступление средств в бюджет, это, прежде всего, вопрос доверия общества к действиям государства, это появление по-настоящему легитимного уважаемого собственника", - подчеркнул глава Российского государства.
Президент РФ Владимир Путин предложил часть средств Фонда национального благосостояния в размере до 100 млрд руб. уже с 2013 года вкладывать в российские ценные бумаги, связанные с реализацией инфраструктурных проектов. Такое заявление он сделал, выступая с посланием к Федеральному собранию РФ. В.Путин поручил Министерству финансов РФ проработать эту схему.
Президент РФ Владимир Путин в своем послании к Федеральному собранию призвал к разработке целого ряда мер по прекращению практики заключения российскими компаниями сделок через оффшорные юрисдикции. Указав на необходимость "деоффшоризации" российской экономики, В.Путин отметил, что на сегодняшний день 9 из 10 сделок, заключаемых, в том числе, компаниями с госучастием, не регулируются российским законодательством.
Президент поручил правительству разработать предложения по повышению прозрачности оффшоров в части раскрытия налоговой информации. По словам В.Путина, подобные меры принимаются в других странах и оговариваются в процессе переговоров с властями оффшорных зон.
При этом, подчеркнул В.Путин, чтобы эти меры были эффективны, "следует исправлять свои собственные недоработки" в судебной системе, нормотворчестве, правоприменении. "Нужно отказаться от презумпции виновности бизнеса", - отметил президент.
Владимир Путин предложил регионам перейти с 2014 года к налогообложению недвижимости исходя из ее кадастровой стоимости. По его словам, такое решение должно быть самостоятельным выбором регионов. "И при этом должна быть завершена вся работа по оценке объектов недвижимости и выверке данных об их владельцах", - сказал В.Путин.
Улучшение инвестклимата в РФ позволит обеспечить дополнительный рост экономики на 2,5 п.п. к тем темпам, что есть сейчас, - около 4%. Такое заявление сделал президент РФ Владимир Путин, выступая с посланием к Федеральному собранию РФ. "Это позволит нам прибавить не менее 2,5%", - сказал он. При этом глава РФ отметил, что этот рост будет происходить в несырьевом секторе, малом и среднем бизнесе.
По словам президента, ежегодные темпы роста российской экономики должны составлять не менее 5-6% в ближайшее десятилетие. "Резервы сырьевой модели экономики исчерпаны, тогда как интересы развития России требуют ежегодного роста не менее 5-6% ВВП в ближайшее десятилетие", - сказал он. В.Путин отметил, что нынешняя модель экономики уязвима для внешних шоков и не обеспечивает развитие и востребованность человеческого потенциала. "Реальное изменение структуры экономики, создание новых и возврат лидерства в традиционных промышленных отраслях, развитие малого и среднего бизнеса - это ключевые вопросы. В центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция", - заявил президент.
Комментируют:
Александр Проханов, главный редактор газеты "Завтра":
- Путин в своём выступлении сказал о том, что надо преодолеть разрыв исторических эпох. Это очень важное заявление. Существует два близких нам и травмирующих нас исторических разрыва. Первый – разрыв между императорской православной христианской Россией, между XIX веком и веком ХХ - красным, сталинским, советским веком. И второй разрыв, случившийся в 91-м году, – разрыв между советским, сталинским веком и новой демократической либеральной Россией. Два разрыва трагически сказываются на миросознании, деформируют исторические синусоиды, исторические силовые линии и должны быть преодолены.
Они должны быть, прежде всего, преодолены мировоззренчески и должны быть объяснены. Философы, историографы должны объяснить: как и на каком уровне эти разрывы можно состыковать. Можно создать такие интеллектуальные процедуры, которые объясняют, что советский век не оторвался трагически от XIX царского века, и они между собой конвергируют. Более того, может быть, один век, советский, воспроизводит другой – имперский царский православный век. Каким образом? Советский век знаменуется победой 45-го года – это как космогоническая победа, которая является религиозной победой, по существу христианской, православной победой. Наша Православная церковь празднует этот день, как мистическую религиозную победу.
Этим самым советский век несет в себе эту грандиозную Христову победу. Христову, потому что жертва, которую заплатил Советский Союз, колоссальна, соизмерима с Христовой жертвой – 30 миллионов наших погибших соотечественников. Таким образом, советская эра, которая обычно интерпретируется, как безбожная эра насильственного утопического сведения рая на землю, приобретает религиозный мистический характер и таким образом соединяется с эрой православной, имперской. И Сталин, который восстановил империю, культуру, во многом восстановил по новой модели, еще к тому же является в каком-то смысле помазанником, потому что одержал эту священную победу.
Труднее соединить второй разрыв, случившийся после краха СССР с либеральным 20-летием. Этот разрыв в принципе может быть соединен только в том случае, если объединятся и соединятся между собой эти красные и белые энергии, о которых я уже говорил, и которые присутствуют в новой эре, когда будет заключен как бы стратегический, мировоззренческий, историософский союз между белыми имперцами и красными имперцами. А либеральный проект, который в свое время уничтожил белую империю, а потом уничтожил и красную, будет разрушен и подавлен, что по существу, в общем-то, и происходит. После завершения Болотной, после краха протестного болотного движения это поле остается довольно чистым. Либеральное пространство очень и очень сильно потеснено.
Таким образом, эти два стыка обозначены и теперь их нужно просто заваривать.
Александр Нагорный, заместитель главного редактора газеты «Завтра», политолог:
- Выступление Владимира Владимировича Путина с посланием нынешнего года совпало с разными датами и многие ожидали некоего революционного поворота, поскольку накопились большие проблемы. Между тем само выступление было построено по сбалансированному методу: от частных проблем к несколько более общим. В этом смысле оно было, конечно, скорее забюрократизированным, нежели революционным. Оно фиксировало, прежде всего, успехи и давало некоторые направления на движение в будущее. Давало цифры, весьма впечатляющие на первый взгляд, но, тем не менее, практически не описало глубину кризиса, с которым выступает мировая экономика и не дало (это послание) ключей к тому, как бороться.
Практически я бы сказал, что во всей речи сквозила система преемственности тех линий и направлений, которыми пользуется государственная власть в различных вопросах: экономика, социальная политика, внутриполитическая жизнь, идеологическая.
На самом деле я ощущаю и позитивные моменты, потому что впервые, по-моему, Путин сказал, что Россия не возникла в 91-м году – это является укором некоторым либералам. Прежде всего, премьеру Медведеву, который несколько раз, по-моему, говорил, что государственность родилась в 91-м году. И он как бы создал систему преемственности от исторической России, насчитывающей 1,5 тысячи лет, со сквозной линией через Красную эпоху до нынешней эпохи.
Поэтому в выступлении были и позитивы, и негативы, но прорывов в смыслах и некоторых поворотов – я не увидел. Жизнь покажет, насколько ожидания президента совпадут с реальностью.
Вячеслав Данилов, главный редактор Liberty.ru, старший преподаватель МГУ:
- Back in the USSR. Послание президента выглядит как гопник в винтажной олимпийке от Симачева. Стройотряды, детские лагеря, патриотическое воспитание и все такое. Советский интерфейс без марксистско-ленинской начинки.
Мэр Собянин тут впереди государства РФ – улицы столицы, лишенные ларьков и прочей "планктонной архитектуры", а скоро и без рекламы, будут выглядеть по-советски.
