Председатель правительства Дмитрий Медведев в своё знаменитое отсутствие, 24 августа, подписал распоряжение, которое взрывает законодательные основы рыбохозяйственной отрасли России.
Авторы этого документа — Росрыболовство и ФАС, затеяли грандиозную реформу. Не пенсионную!
В соответствии с этим правительственным распоряжением, взбудоражившим всех рыбаков страны, решено подготовить поправки в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", которые изменяют действующий порядок закрепления квот на вылов водных биоресурсов. Новый порядок означает отъём половины бизнеса у российских рыбопромышленных предприятий, ведущих промысел крабов, — в пользу "Русской рыбопромышленной компании" (РРПК).
Это означает отъём бизнеса у предприятий, которые получили право на добычу крабов либо в ходе всеобщих отраслевых аукционов, состоявшихся в 2000-2003 гг., либо в ходе специализированных аукционов, происходивших позднее, и уже заплатили около 2 млрд. долл.
Отмена базового принципа Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" будет иметь крайне негативные последствия. Об этом экономисты, эксперты с цифрами и целой системой аргументов говорили и писали много. Но мало кто обратил внимание на то, что масштабные замыслы реформаторов захватом 50% краба не ограничатся.
Крабы — это, так сказать, "аперитив", для разогрева аппетита.
Если каждые 3-5 лет отбирать часть из оставшихся 50% исторических квот, а затем через следующие 3-5 лет — из оставшихся 80%, подвергшихся инвестквотам, а также из 100% пока не обременённых инвестквотами, то в результате через каких-то 10-15 лет все 100% ценных водных биологических ресурсов окажутся в руках так называемых "новых участников" — олигархов, рвущихся к переделу в отрасли.
Если, начиная со следующего года, отбирать, к примеру, каждые три года по 25% всех оставшихся исторических квот, то через 12 лет всё закончится.
Вот такая арифметика!
А те, кто сейчас строит инвестиционные суда, через 12 лет останутся только с инвестквотой, а через 15-18 лет и её отберут.
РРПК нужно сразу половину лучшего — и потом всё остальное. Всю отрасль можно купить за 3-5 млрд. долл., и если крупными лотами выставлять, конкуренции особо не будет.
Это же какие надо было иметь аргументы, чтобы ослабшего премьера Дмитрия Медведева убедить, что "новые участники" из всей экономики России требуются только в рыболовстве и в ритуальных услугах?!
И смех, и грех…
Исходя из предложений ФАС, которые почему-то с лёгкостью, как под копирку, вошли в "дорожную карту" правительства, обмануты будут не только все краболовы, но и все добросовестные добытчики общедопустимой для улова (ОДУ) рыбы. Ведь у них, не приведи Господь, каждые три года, начиная с 2019 года (или, в лучшем случае, — с 2022-го), будут отбирать, например, по 20% из оставшихся 80% исторических квот. Или из 100%, если по этим водным биологическим ресурсам (ВБР) ещё не распределялись инвестиционные квоты.
Таким образом, ставится цель отобрать все 100% исторических квот у всех добросовестных пользователей ВБР за 12-15 лет. В самом сложном положении окажутся компании, которые строят суда и береговую переработку под инвестиционные квоты. Они останутся с построенными и введёнными в эксплуатацию объектами, не обеспеченными квотами, так как инвестиционные квоты в лучшем случае на 20-30% обеспечивают необходимый для объектов инвестиций объём ВБР — и только на 15 лет. Остальное должно было обеспечиваться исторической квотой, которую теперь хотят отобрать и при благоприятном исходе дать возможность купить её на новых аукционах.
Однако средств на новые аукционы у обманутых государством рыбаков не будет, как не будет и возможности окупить инвестиционные объекты. Все эти необеспеченные ВБР-объекты отойдут задарма "новым" участникам — победителям "наичестнейших" новых электронных аукционов, которые "спасут" отрасль.
Пока не реализовался такой, ангажированный РРПК, сценарий, всем рыбакам нужно объединяться и действовать!
"Передел по беспределу" — назвали эту "непенсионную реформу" рыбаки, и уже в конце июля все рыбопромысловые суда, находящиеся на промысле и в портах, дали продолжительный гудок. Это был сигнал бедствия, вопль отчаяния и беспомощности перед натиском олигархов и ангажированных чиновников.
Борьба продолжается!
