Новая Велико-Русская Держава (ДНВР, Велико-Руссия) - будущее объединение в одном государстве тех граждан современной России, Украины и Белоруссии, которые желают использовать русский язык для взаимного общения и сотрудничества во всех сферах жизнедеятельности. Другие страны могут войти в ДНВР полностью или частично при согласии ее граждан.
Величие ДНВР доказывают многообразие населяющих ее народов, площадь территории, достижения предшественников, результаты деятельности современников.
Создание ДНВР осуществляется любым реализующим волеизъявление граждан способом. "Товарищ" - обращение граждан друг к другу на всей территории государства.
Мир, Природа, Знание, Здоровье, Семья, Работа, Достаток - главные ценности (цели) жизни граждан ДНВР, достигаемые добросовестным общественно-полезным трудом каждого.
М И Р :
Государство сохраняет сильная социально-ответственная личность, которая: имеет своей главной потребностью творческий общественно-полезный труд (учеба, материальное производство и другие виды деятельности, воспитание детей) ----- признает приоритет своих обязанностей над своими правами ----- инициирует скромность, честность, компромисс в межличностных отношениях ----- сберегает природные ресурсы и результаты коллективного труда ----- ограничивает свое потребление материальных благ для их доступа другим гражданам ----- обеспечивает приоритет опыта и потребностей граждан старшего возраста ----- объединяется с другими гражданами для решения общих проблем ----- стремиться к совершенствованию в личной и общественной жизни.
С учетом исторических, экономических и других существенных условий жизнедеятельности территория ДНВР разделяется на отдельные субъекты управления - регионы (страна, область, земля, губерния и т.п.). Регионы вправе использовать местные языки и традиции, иметь свои предприятия и бюджет, проводить социальные эксперименты в интересах всех граждан государства. Средняя площадь территории одного региона 100 тыс. квадратных километров.
Избираемые гражданами органы власти государства ответственны за обороноспособность, экономическую и политическую независимость ДНВР ----- безопасность и благополучие граждан ----- увеличение продолжительности жизни и численности населения государства ----- полную занятость трудоспособного населения ----- сбережение всех природных ресурсов государства ----- накопление интеллектуального потенциала ДНВР (достижения науки, новые технологии, изобретения, открытия и т.п.) ----- мирные отношения с другими странами.
Основной орган власти государства - профессионально-политическая партия, объединяющая работников одного вида (цели) трудовой деятельности. Каждая партия ответственна за полное, своевременное и доступное обеспечение всех граждан государства результатами своего труда. Членство в партии является почетной обязанностью работающих граждан старше 35-ти лет, имеющих профессиональное образование и добросовестный трудовой стаж не менее десяти лет. Недобросовестный труд, нарушения законов государства, аморальные поступки прекращают членство в любой партии до окончания трудовой деятельности. Пенсионеры добровольно участвуют в деятельности партий. Другие политические партии отсутствуют.
Цели деятельности - специализация партий: охрана государства (производство вооружений, армия, флот, полиция, спецслужбы, архивы, отношения с иностранными государствами, контролирующие организации, суды) ----- просвещение граждан (учебные заведения, средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения искусства) ----- здравоохранение (производство лекарств, лечение и отдых граждан) ----- производство и доставка энергоресурсов ----- машиностроение (производство оборудования для выпуска готовых изделий) ----- микроэлектроника ---- земледелие и животноводство ----- производство товаров личного пользования (продукты, одежда, предметы быта и т.п.) ----- перевозки пассажиров и грузов ----- промышленное и гражданское строительство.
Постоянно действующие в составе партии охраны государства судебные комиссии (суды) определяют наказания нарушителям законов, анализируют причины правонарушений. Суды имеют право законодательной инициативы.
Коллегия - орган управления каждым трудовым коллективом. Коллегию образуют самые опытные и добросовестные работники, а также собственники и руководители предприятий (учреждений). Члены коллегии получают дополнительную оплату за выполнение конкретных обязанностей.
Все трудовые коллективы одной партии в каждом населенном пункте создают местный партийный комитет и направляют в него своих представителей. Депутаты местных партийных комитетов избирают своих представителей в региональный парткомитет, депутаты региональных коммитетов избирают центральный комитет профессионально-политической партии.
Партийные комитеты всех уровней анализируют и контролируют деятельность действующих предприятий и учреждений, создают при необходимости новые трудовые коллективы, организуют научные исследования и профессиональное обучение граждан. Коллегии, местные и региональные партийные комитеты имеют право законодательной инициативы. Центральный комитет каждой партии в пределах своей ответственности утверждает законы государства. Проекты законов направляются другим партиям для замечаний и дополнений.
Взаимодействие всех партий организует другой орган власти - совет (местный, региональный, центральный). Партийные комитеты всех уровней направляют своих представителей в соответствующий совет. Партии имеют равную численность своих депутатов в советах всех уровней. Постоянно действующие советы имеют право законодательной инициативы.
Центральный совет - высший орган власти утверждает основной закон государства - Договор народов ДНВР, фиксирующий основные цели государства и способы достижения. Действующий пять лет договор продлевается решением центрального совета с изменениями или дополнениями при необходимости. Центральный совет решает споры между партиями, утверждает соглашения с другими государствами.
Решения центрального совета принимаются большинством партий (2/3 их количества), поддержка партии охраны государства обязательна. Представители всех партий поочередно возглавляют центральный совет (с правом самоотвода). Документы центрального совета подписывают ответственные представители всех партий, несогласные с принятыми решениями фиксируют причину и свои предложения.
Члены коллегии трудовых коллективов, депутаты партийных комитетов и советов всех уровней избираются открытым или поименным голосованием на два года. Для избрания в региональный и центральный комитет или совет необходим опыт работы в соответствующем нижестоящем органе власти не менее двух лет. Руководители и собственники предприятий составляют не более половины численности комитетов и советов. Расходы на содержание партийных комитетов и советов учитываются в государственном бюджете.
Условиями назначения на любую руководящую должность в трудовом коллективе являются: наличие высшего профессионального образования ----- опыт работы по специальности не менее пяти лет ----- опыт работы в нижестоящей руководящей должности не менее двух лет ----- наличие творческих и организаторских способностей ----- нравственное поведение ----- отсутствие судимости.
Любому работнику органа власти после двухкратного злоупотребления должностью или дважды проявленного служебного несоответствия запрещается дальнейшая работа в любых органах власти. Руководители всех органов власти ежеквартально информируют граждан в средствах массовой информации о результатах своей деятельности. Дискредитация органов власти преступными действиями их работников дополнительно наказуема.
Доверие граждан органам власти, а также основному закону каждые три года подтверждают на общегосударственном референдуме граждане старше 45 лет, несудимые, имеющие профессиональное образование и добросовестный трудовой стаж (отсутствие нарушений трудовой дисциплины, регулярное выполнение трудовых заданий, различные виды творчества). Проявленное дважды подряд недоверие требует полной замены депутатов конкретных комитетов или советов, изменения или дополнения основного закона, реорганизации или ликвидации государства.
Каждый гражданин или группа граждан имеет право вносить предложения по решению личных или государственных проблем, которые регистрируются в специальном электронном реестре с открытым доступом. Комитеты и советы всех уровней постоянно отчитываются перед гражданами о реализации этих предложений в реестре и средствах массовой информации.
Граждане вправе бесплатно подавать индивидуальные или групповые судебные иски к органам власти и работодателям, проводить массовые акции протеста в специально отведенных местах. Решение не менее 5000 граждан имеет право законодательной инициативы, а также право судебного приговора после его утверждения центральным советом.
Граждане вправе иметь травматическое оружие для его вынужденного применения. Пожизненное лишение свободы граждан за двухразовое нарушение законов государства независимо от их тяжести. За умышленное или беспричинное убийство, крупный материальный ущерб трудовым коллективам или государству, порчу или кражу общенародной собственности, измену государству - смертная казнь.
П Р И Р О Д А :
Природные ресурсы принадлежат всем гражданам ДНВР. Научные исследования по всем проблемам природопользования, приоритетное развитие энергетики возобновляемых природных ресурсов, очистка рек и водоемов, восстановление плодородия почвы, восполнение вырубки лесов, сбор и полная переработка всех промышленных и бытовых отходов - обязанности всех органов власти, работодателей, граждан.
Наличие во всех учебных заведениях предмета об использовании и сбережении природных ресурсов государства. Всем потребителям природных ресурсов устанавливаются нормы их расхода, задания по использованию отходов производства и другие природо-сберегающие мероприятия. Обязательное использование многооборотной тары, а также доступных для переработки упаковочных материалов.
Земельная площадь для производственной деятельности, строительства собственного жилья, личного (нетоварного) хозяйства предоставляется гражданам бесплатно с материальной и уголовной ответственностью за нарушения природо-охранных мероприятий. Купля-продажа земли физическими и юридическими лицами запрещается. Экспорт природных ресурсов запрещается или ограничивается необходимым для обеспечения критического импорта минимальным количеством.
На предприятиях, применяющих невозобновляемые или особо важные природные ресурсы, заработная плата руководителей и виновных лиц уменьшается за превышение норм расхода таких ресурсов, а также накопление неиспользуемых отходов производства и другие виды экологического ущерба.
З Н А Н И Е :
оспитание патриотичной личности на лучших достижениях отечественного и мирового опыта - главная задача родителей, дошкольных учреждений, учебных заведений, работодателей, органов власти.
Развитие всех естественных и общественных наук, постоянное внедрение научных достижений, поощрение изобретательства и других видов творчества, определение потребности государства в специалистах различной квалификации, обучение новым профессиям, анализ общественных потребностей, определение и развитие способностей граждан - приоритетные действия всех органов власти.
Профессионально-политическая партия работников просвещения осуществляет бесплатное начальное (школьное) образование граждан. Обучение несложным профессиям (2-3 года) и сложным (4-5 лет), а также повышение квалификации работающих граждан осуществляет каждая партия с учетом специфики своей деяельности. Крупные или особо важные предприятия (учреждения) вправе создавать учебные заведения для собственных нужд.
Оценка знаний учащихся во всех учебных заведениях осуществляется без годовых экзаменов по результатам регулярных проверок в течение учебного года. Учащиеся, имеющие стабильно низкие оценки знаний или нарушения дисциплины подлежат отчислению из учебных заведений с переводом в специализированные закрытые учебные заведения.
Возможность индивидуального обучения (дистанционное, заочное и др.) для учащихся старше 14 лет при наличии объективных причин: достаточные способности, состояние здоровья, семейные обстоятельства и др. Возможность выбора учащимися очередности и продолжительности изучения отдельных предметов. Регулярное определение способностей и профессиональных наклонностей учащихся. Наличие специальных учебных заведений для особо одаренных детей и уникальных видов деятельности. Родители учащихся вправе предлагать мероприятия по совершенствованию учебного процесса.
Обязательное изучение всеми учащимися следующих предметов: нормы здорового образа жизни, история (государств, науки, техники, искусства), правила охраны природы, нормы этики и эстетики, достижения народов ДНВР, требования основного закона государства. В школьном образовании обязательны уроки музыкального просвещения и киноведения с демонстрацией лучших отечественных произведений всех жанров. Обязательные и бесплатные посещения всеми учащимися музеев, выставок, театров и т.п. в населенных пунктах, где соответствующие мероприятия доступны.
Обязательное трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений с возможностью сокращенной рабочей недели (20-30 часов) первые два года трудовой деятельности при наличии объективных причин (состояние здоровья, дефицит рабочих мест и др.) без потери трудового стажа. Приоритетное трудоустройство опытных работников, учет в зарплате продолжительности трудового стажа.
Обязательное наличие в каждом населенном пункте краеведческого музея, расходы на содержание которого учитываются в государственном бюджете. Собственники и руководители предприятий (учреждений) обязаны фиксировать и хранить историю контролируемого предприятия или учреждения.
Создаваемые гражданами религиозные организации используют свои денежные средства для охраны исторических памятников (здания, произведения искусства и др.), изучения истории религии, проведения церковных обрядов (включая венчание), оценки произведений искусства и публикаций средств массовой информации. Профессионально-политическая партия работников просвещения содействует религиозным организациям и контролирует их деятельность.
Право создания средств массовой информации (СМИ) имеют партийные комитеты и советы всех уровней. Целью СМИ является воспитание патриотичной личности, отбор важнейшей информации о достижениях и проблемах ДНВР и других стран. Массовая информация и произведения искусства разделяется по возрастным группам пользователей: дошкольники и младшие школьники, учащиеся 15-25 лет, молодежь 25-45 лет, взрослые граждане старше 45-ти лет.
В произведениях искусства и СМИ запрещаются прямая и косвенная пропаганда жестокости, эгоизма, обмана, национального и социального превосходства ----- нездорового и праздного образа жизни ----- половых аномалий ----- демонстрация половых отношений. Содержание массовой информации и произведений искусства контролирует действующая в составе партии работников просвещения и подчиненная центральному совету государственная информационная комиссия (Госинформ).
Письменный текст - основной способ фиксации массовой информации, основной способ ее накопления и передачи - суверенный аналог интернета (рунет). Максимальное - не более 50-ти количество носителей массовой информации (сайты, теле-радиоканалы, газеты) разрешается для взрослых граждан. Дополнительно специализированные сайты накапливают используемую в учебных заведениях информацию, сведения общего пользования (словари, энциклопедии, законодательные акты), характеристики лучших отечественных товаров. Прерывание рекламой и другими вставками визуальной и голосовой информации запрещается.
Органы власти, средства массовой информации и произведения искусства содействуют сохранению русского языка, контролируют использование его норм и правил, ограничивают избыточное применение иностранных слов. Поощряется создание велико-русского языка в результате синтеза русского, украинского и белорусского языков.
З Д О Р О В Ь Е :
Создание условий для здорового образа жизни населения, производство безвредных для здоровья продуктов питания и лекарств, своевременное и квалифицированное лечение граждан - приоритетные обязанности всех органов власти. Бережное отношение к своему здоровью, своевременное лечение, отсутствие вредных привычек - обязанность всех граждан.
Обязательный и достаточный объем физической подготовки во всех учебных заведениях. Наличие предмета о здоровом образе жизни и правильном питании в школьном образовании. Материальная и уголовная ответственность органов власти и работодателей за неблагоприятные условия проживания и профзаболевания граждан. Поощрение работников за длительное отсутствие временной нетрудоспособности.
Медицинские учреждения с дорогостоящим оборудованием или обслуживающие большую численность граждан являются собственностью государства или партии работников здравоохранения. Трудовые коллективы медицинских работников, а также врачи высшей квалификации могут быть собственниками медучреждения при обслуживании небольшой численности пациентов.
Регулярные, обязательные и бесплатные медицинские обследования граждан всех возрастов за счет государственного бюджета. Бесплатное лечение граждан при наличии врожденных болезней и отсутствии последствий нездорового образа жизни. Партии оплачивают лечение имеющих профессиональные заболевания граждан, устанавливают доплаты к государственной пенсии за профессиональные заболевания. Возможность эвтаназии.
Производство лекарств, табака, алкоголя, а также торговлю ими осуществляют государственные (общенародные) предприятия. Реклама табака и алкоголя, другие способы стимулирование их потребления запрещены. Употребление правонарушителями алкоголя, наркотиков и т.п. дополнительно увеличивает меру наказания. Конечная цель - добровольное или принудительное прекращение потребления гражданами табака, крепкого алкоголя, наркотиков.
Количество и стоимость продаваемых табачных и алкогольных изделий, нормируемая с учетом возраста и пола покупателей, осуществляется по именным электронным картам в специализированных торговых предприятиях. Продажа легкого вина и легкого табака разрешается с 20-ти лет, крепкого алкоголя и табака - с 25-ти лет. Запрещается продажа крепких напитков в местах массового посещения (в том числе учреждениях общепита). Время окончания работы всех учреждений торговли, культуры и отдыха – 22 часа.
Приоритет массовой физкультуры над профессиональным спортом. Обязательное наличие оздоровительного комплекса (спортзал, бассейн, баня и др.) в каждом населенном пункте (в городах - один комплекс на 25-50 тыс. жителей). В любительском спорте запрещаются бокс, борьба и другие болевые единоборства, разрешается футбол уменьшенного формата (площадь поля не более 5000 квадратных метров, в команде 8 человек).
Эстетическую ценность здорового образа жизни доказывают представители традиционного цирка и спорта (отдельные виды гимнастики и легкой атлетики, теннис, бадминтон, баскетбол, волейбол, гандбол, фигурное катание, хоккей с шайбой), которые образуют единое спортивно-цирковое объединение в составе профессионально-политической партии работников здравоохранения.
С Е М Ь Я :
Обязательное наличие трех и более детей у здоровых супругов - основной социальный стандарт государства. Наличие у граждан условий для рождения и воспитания детей (здоровье, образование, фиксированный возраст, жилье, доходы, согласие родителей) - условие официальной регистрации супружества. Государственная поддержка не гарантируется семьям, не выполнившим условия регистрации супружества. Трудовые коллективы и партийные комитеты вправе оценивать готовность граждан к рождению и воспитанию детей.
Запрет на деторождение гражданам с аморальным поведением, судимостью, имеющим опасные для потомства болезни. Однополые браки и сожительство лиц с половыми аномалиями, а также распостранение соответствующей информации запрещаются. Ответственность родителей за уклонение от воспитания детей и аморальные действия с ними. При отсутствии детей у достигших установленного возраста здоровых граждан, а также наличии в семье менее трех детей начисляемая им заработная плата уменьшается.
Время воспитания ребенка в семье до 10-лет засчитывается в качестве трудового стажа родителя, осуществляющего уход за ребенком. Сокращенная рабочая неделя у работающих матерей (20-30 часов) по их желанию без потери трудового стажа. Отказ родителей от здорового новорожденного ребенка является преступлением. Участие детей в содержании больных или малоимущих родителей. Изъятие части денежных доходов детей в пользу малоимущих или больных родителей. При наличии в семье трех и более детей обязательное проживание с родителями одного из них по желанию родителей. Наличие в каждой семье родословных книг.
Наличие у каждого гражданина благоустроенного жилья - основной социальный стандарт государства. Подчиненный центральному совету государственный жилой фонд (Госжилфонд) - главный собственник жилья осуществляет его строительство, ремонт, содержание. Граждане бесплатно получают квартиры Госжилфонда для постоянного проживания с правом обмена, оплачивая расходы по содержанию жилой площади. Использование жилой площади для производственной деятельности или получения денежного дохода запрещается.
Граждане вправе иметь собственное жилье - подаренное, построенное на собственные доходы или заемные денежные средства. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного (нетоварного) подсобного хозяйства (500-1000 квадратных метров с учетом объективных условий землепользования) предоставляются гражданам бесплатно. Норма жилой площади для постоянного проживания (включая вспомогательные помещения) независимо от вида жилья в расчете на одного человека составляет: минимальная - 15 квадратных метров, максимальная - 50 кв. метров.
Работодатели обязаны иметь жилищный фонд для временного использования наемными работниками или оплачивать арендуемое ими жилье. Работодатели и собственники предприятий вправе предоставлять работникам заемные или безвозвратные денежные средства на приобретение собственного жилья. Проекты новых предприятий учитывают строительство на примыкающей территории жилья для постоянного проживания работников этих предприятий.
Местные органы власти ответственны за благоустройство территории проживания граждан, привлекательность архитектуры зданий и сооружений. Обязательны конкурсы проектов, ансамблевая застройка, участие граждан в оценке проектов. На всех жилых домах, учреждениях, производственных помещениях указываются даты сооружения, авторы проекта и руководители строительства. Численность населения новых городов не превышает один миллион человек, количество этажей в многоквартирных жилых домах не более 15-ти (первый этаж нежилой).
Приоритетное использование общественного транспорта для массовых перевозок граждан. Бесплатные поездки граждан в общественном транспорте в пределах населенных пунктов, содержание которого осуществляется за счет государственного бюджета. Использование в пределах населенных пунктов малогабаритных (длина не более 2,5 м) легковых автомобилей. Возможность использования немоторного транспорта. Стоянки и гаражи легкового транспорта для поездок на большие расстояния располагаются на окраинах населенных пунктов.
Р А Б О Т А :
Участие граждан в общественно-полезном труде организует состоящий из представителей всех профессионально-политических партий государственный плановый комитет (Госплан). Постоянно действующий подчиненный центральному совету Госплан утверждает всем партиям задания по достижению конкретных результатов труда - государственный заказ.
Другие полномочия Госплана: определение потребности государства в основных товарах (изделия, услуги, документация и др.) ----- определение потребности государства в численности работников основных профессий ----- обеспечение полной занятости трудоспособного населения ----- организация товарообмена (купля-продажа или безвозмездно) ----- расчеты цен на основные товары ----- управление объектами общенародной собственности ----- контроль доходов физических и юридических лиц ----- эмиссия денежных средств ----- утверждение государственного бюджета ----- внешняя торговля ----- создание резерва производственных мощностей и материальных ценностей ----- утверждение технических и социальных стандартов ----- статистический учет показателей трудовой деятельности и общественных процессов.
Собственниками средств производства (территория, здания, оборудование и др.) и результатов их использования являются: один самостоятельно работающий гражданин (личная собственность) ----- члены одной семьи без найма других работников (семейная собственность) ----- один гражданин с правом найма не более 1000 работников (частная) ----- группа граждан с правом найма не более 10000 работников (акционерная) ----- трудовой коллектив одного предприятия (артельная) –---- профессионально-политическая партия (партийная).
Собственностью всех граждан государства (общенародное имущество) являются: все природные ресурсы ДНВР ----- материальные ценности и документы органов охраны государства ----- материальные ценности и документы органов власти ----- предприятия и учреждения численностью более 10000 человек ----- крупные и особо важные научные учреждения ----- архивы и другая особо важная информация ----- протяженные транспортные коммуникации и средства передвижения ----- крупные объекты энергетики ----- уникальные сооружения ----- золото, драгметаллы, иностранная валюта ----- объекты и ценности государственного резерва ----- музеи и памятники архитектуры ----- выдающиеся произведения искусства (при согласии авторов).
Перечень объектов общенародной собственности утверждает центральный совет. Граждане ДНВР имеют повышенную материальную и уголовную ответственность за кражу, порчу или нецелевое использование общенародной собственности. Регистрация, хранение, использование имущества предприятий всех форм собственности за пределами ДНВР запрещается. Совместные предприятия с участием иностранного капитала создаются по решению Госплана с равной ответственностью и правами сторон.
Личные, семейные, частные, акционерные и артельные предприятия создаются гражданами для реализации своих способностей в создании общественно-полезных товаров (изделия, услуги, другие результаты труда). Граждане - собственники средств производства являются доверенными лицами органов власти и руководителями созданных предприятий (учреждений), ответственными за благополучие контролируемых работников и престиж государства.
Личные, семейные, частные, акционерные и артельные предприятия вправе осуществлять оптовую и розничную торговлю своей продукцией. Этим предприятиям запрещаются производство и продажа вооружений, табака, алкоголя и других вредных для здоровья товаров, добыча и продажа природных ресурсов, оптовая торговля чужими товарами, банковская деятельность, операции с иностранной валютой.
Средства производства (здания, оборудование, документация и др.) и применяющие их работники равно необходимы для общественно-полезного труда, их собственники равноправны в распоряжении результатами совместной деятельности. Каждый гражданин - наемный работник частного или акционерного предприятия имеет правовой статус собственника своего трудового опыта и совладельца произведенного с его участием товара.
Партийные комитеты вправе инициировать создание личных, семейных, частных, акционерных и артельных предприятий, авансируя или передавая безмозмездно их собственникам необходимые документы и первоначальные денежные средства (уставный фонд). Приоритетом являются артельные предприятия.
Органы власти, трудовые коллективы, собрания граждан вправе инициировать смену собственника средств производства на действующем предприятии и создание новых предприятий (учреждений). Приватизация - присвоение личными, частными и акционерными собственниками семейных, артельных, партийных и государственных предприятий (в том числе созданных в СССР) запрещается.
Основными исполнителями госзаказа являются государственные и партийные предприятия (учреждения). Личные, семейные, частные, акционерные и артельные предприятия добровольно участвуют в исполнении госзаказа. Госплан утверждает регулярно уточняемые оптовые и розничные цены на товары госзаказа, а также максимальные цены на особо важные товары за пределами госзаказа . Эти цены учитывают нормативные затраты на производство товара - себестоимость (включая возможные неучтенные расходы) и норму денежных накоплений (прибыль), используемую для совершенствования технологии и организации производства.
Нормы расхода сырья, материалов, энергоносителей и других показателей себестоимости товаров в ценах госзаказа учитывают средний современный уровень технологии и организации производства. Достигнутое трудовым коллективом уменьшение нормативной себестоимости (дополнительная прибыль) без ущерба для качества товаров не облагается налогом, используется на различные цели по усмотрению трудового коллектива.
Убытки по объективным причинам при использовании утвержденных Госпланом цен компенсируются из госбюджета, длительная убыточность является основанием для ликвидации или реорганизации товаропроизводителя. Неиспользуемая предприятием (учреждением) прибыль аннулируется решением Госплана.
Госплан утверждает два отдельных госбюджета: основной в отечественной валюте (рубль) и дополнительный в иностранной валюте и других средствах международной торговли. Средства основного бюджета дополняют или образуют денежные доходы производителей и потребителей готовых товаров, обеспечивая соответствие стоимости готовых товаров и покупательной способности их потребителей.
Основной госбюджет образует эмиссия денежных средств - инвестиции, кредиты, дотации, субсидии, зарплаты, пенсии и т.п., гарантируемые заявителям при доказанной необходимости и возможности использования. Эмиссию осуществляет Государственный банк - структурное подразделение Госплана, единственное финансовое учреждение ДНВР.
В доходы госбюджета не включаются любые денежные взносы граждан, предприятий и учреждений, а также штрафы и другие денежные санкции. Бюджет каждого региона образуют денежных взносы действующих на его территории товаропроизводителей.
Решением центрального совета производимые в достаточном количестве недорогие товары массового спроса, а также особо важные дорогостоящие изделия личного пользования предоставляются гражданам бесплатно с компенсацией из госбюджета расходов товаропроизводителей.
Иностранная валюта запрещается для оплаты товаров и накоплений на территории ДНВР, используется гражданами для зарубежных поездок. Специализированное подразделение Госплана монопольно осуществляет внешнюю торговлю, объем которой минимизируется: импорт - для обеспечения полной занятости трудоспособного населения государства и развития всех отраслей народного хозяйства, экспорт - для сбережения природных и товарных ресурсов государства. Создание отечественных аналогов импортируемых технологий или изделий обязательно.
Граждане, предприятия и учреждения вправе бесплатно хранить свои денежные средства в Госбанке без начисления депозитных доходов. Сумма всех вкладов регулярно индексируется с учетом изменения текущих цен на указанные вкладчиком ценности. Кредиты физическим и юридическим лицам предоставляются бесплатно при наличии материальной и уголовной ответственности за неэффективное или нецелевое использование полученных средств.
Товаропроизводители ответственны за быструю доставку своей продукции конечным потребителям, для чего обязаны создавать и контролировать предприятия оптовой и розничной торговли. Денежные доходы товаропроизводителей образуются после продажи готовых товаров (изделия, услуги и др.) конечным потребителям. Неоднократная перепродажа готовой продукции - смена собственника запрещается. Невыполнение товаропроизводителем три месяца подряд любого обязательства перед поставщиками, потребителями или органами власти завершается его банкротством с обязательной досудебной компенсацией из госбюджета финансовых потерь пострадавшим.
Граждане ДНВР на всех рабочих местах реализуют принципы коллективного труда: все рабочие места одного предприятия (учреждения) равно необходимы ----- добросовестное исполнение персональных обязанностей ----- взаимопомощь ----- участие работников в управлении предприятием и распределении его доходов ----- выборность руководителя трудового коллектива или согласие трудящихся с его назначением ----- право каждого на оценку трудового вклада других работников (включая руководителей) ----- право трудового коллектива на поощрение и наказание, прием и увольнение работников ----- отсутствие многократной разницы в доходах работников - децильный коэффициент не более 5,0.
Прибыль, цена и рассчитанные на их основе показатели являются вспомогательными экономическими характеристиками. Эффективность производителей товаров одного назначения доказывают: количество годной продукции в натуральных измерителях (штуки, тонны и т.п.), произведенной в календарную и фактическую единицу времени ----- трудоемкость производства одного изделия (человеко-часов) ----- количество годной продукции в натуральных измерителях в расчете на один рубль себестоимости и цены товара.
Эффективность общественно-полезного труда граждан ДНВР доказывают: обороноспособность государства ----- достижение государственных социальных стандартов ----- удовлетворение основных потребностей граждан отечественными предприятиями и учреждениями (самодостаточность) ----- занятость трудоспособного населения (безработица) ----- численность трудящихся в материальном производстве ----- численность работников образования и науки ----- использование энергии возобновляемых источников ----- количество произведенных основных товаров в натуральных измерителях (электроэнергия, теплоэнергия, металлы, цемент, средства транспорта, жилье, пшеница, молоко и др.) ----- использование или переработка бытовых и промышленных отходов.
Д О С Т А Т О К :
Материальное благополучие граждан - достаток составляют товары (изделия, услуги, другие результаты общественно-полезного труда), приобретаемые на личные трудовые доходы или безвозмездно предоставляемые органами власти. Достаток обеспечивают рациональная структура личных потребностей, сбережение всех природных ресурсов государства, эффективный личный и коллективный труд.
Рациональный потребительский бюджет (РПБ) – основной социальный стандарт государства, определяющий состав и фактическую стоимость всех изделий и услуг, необходимых работающим гражданам для здорового образа жизни, спокойствия и безопасности, эффективного труда, полноценного отдыха, воспитания детей. РПБ - способ предотвращения чрезмерного социального неравенства граждан ДНВР.
Чрезмерные трудовые доходы граждан запрещаются из-за несоответствия личного эгоизма принципам коллективного труда, невозможности точного учета расхода разных видов энергии на рабочем месте, реального или потенциального дефицита товаров личного потребления. Способность к сложному труду - следствие врожденных способностей не является обоснованием чрезмерных личных доходов.
РПБ определяется по научно-обоснованным, средним или минимально-достаточным нормам потребления изделий и услуг в конкретных условиях жизнедеятельности: климат и другая специфика регионов, обеспеченность жильем, численность иждивенцев, сложность труда на конкретном рабочем месте. РПБ учитывает возможные неучтенные расходы и денежные накопления граждан. Предметы роскоши, табак, алкоголь, другие необязательные расходы в РПБ не включаются. Структура и сумма РПБ регулярно уточняются.
Начисляемая без подоходного налога фактическая зарплата должна обеспечивать потребности работника и его иждивенцев в нормальном питании, содержании жилья, отдыхе, доступности средств массовой информации и учреждений культуры. Заработную плату всем гражданам ДНВР начисляет специализированное подразделение Госплана согласно утвержденной центральным советом классификации всех рабочих мест государства, содержащей порядок расчета и максимальную сумму месячной зарплаты.
Начисленная зарплата одного работника не должна превышать сумму РПБ. Фактическая зарплата включает: оплата нормы рабочего времени (нормативный доход) ----- премия за выполнение производственных заданий на конкретном рабочем месте ----- доплата за особые условия труда. Сумма каждой доплаты и премии одному работнику не превышает половину суммы нормативного дохода.
Нормативный доход, учитывающий возможные неучтенные расходы и денежные накопления граждан, не зависит от условий и сложности труда, его сумма является единой для всех рабочих мест государства. Условием начисления доплаты являются: особо важные виды общественно-полезного труда (охрана государства, здравоохранение, просвещение, наука, конструирование и проектирование, работа в органах власти) ----- климатические и другие неблагоприятные условия проживания граждан ----- вредные для здоровья условия труда на рабочем месте ----- высокая персональная квалификация.
Госплан определяет обязательные для всех рабочих мест суммы нормативного дохода и доплат, а также условия премирования работников органов власти, государственных и партийных предприятий (учреждений). Личные, семейные, частные, акционерные и артельные предприятия самостоятельно утверждают условия премирования работников, сообщая суммы начисленных премий специализированному подразделению Госплана для расчета общей суммы фактической зарплаты.
Трудовые достижения граждан также поощряются различными ежегодными наградами и денежными премиями центрального совета, партийных комитетов и коллегий трудовых коллективов, которые не учитываются в составе персональной заработной платы.
Нормативная продолжительность рабочей недели на каждом рабочем месте устанавливается Госпланом. Фактическая продолжительность с учетом потребности в товарах конкретного предприятия, состояния его оборудования и других условий труда может изменяться руководством предприятия (учреждения). Максимальная продолжительность рабочей недели с учетом внутрисменных перерывов составляет 50 часов мужчинам и 30 часов имеющим детей женщинам.
Трудящиеся в течение календарного года имеют право на ежеквартальный отпуск длительностью не менее семи календарных дней с правом их суммирования в течение года для одного отпуска. Количество фактически отработанного гражданами рабочего времени учитывается при определении длительности трудового стажа.
Сумма государственной пенсии является единой для всех граждан ДНВР и должна обеспечивать основные потребности пенсионеров: нормальное питание, содержание жилья, стандартный набор лекарств, доступность средств массовой информации и учреждений культуры. Доплаты к государственной пенсии начисляются при наличии у пенсионера постоянных неблагоприятных условий жизнедеятельности: климат, удаленность или неблагоприятные условия проживания, наличие хронических или профессиональных заболеваний.
Единственное условие получения государственной пенсии - нормативная длительность трудового стажа на конкретном рабочем месте, определяемая с учетом фактической средней продолжительности жизни в государстве и послепенсионного периода не менее 10-ти лет. Состояние здоровья или другие объективные причины дают право на досрочную пенсию.
Потребности пенсионеров приоритетны для всех органов власти, производителей и продавцов товаров, учреждений здравоохранения и просвещения. Предприятия и учреждения, партийные комитеты вправе выплачивать доплаты к государственной пенсии. Бесплатное лечение пенсионеров в медицинских учреждениях.
Работающие граждане вправе накапливать в учреждениях Госбанка денежные средства, используемые после достижения пенсионного или пожилого возраста. Указанные суммы (с правом завещания) не используются на другие цели и ежегодно индексируется с учетом изменения розничных цен на потребляемые пенсионерами изделия и услуги.
При дефиците трудовых ресурсов пенсионеры имеют преимущество в желаемом трудоустройстве по основной специальности с любой длительностью рабочей недели без уменьшения суммы пенсии. При дефиците рабочих мест рабочая неделя у работающих пенсионеров составляет не более 20-ти часов без уменьшения суммы пенсии.
Качество жизни граждан ДНВР характеризует показатель средней продолжительности жизни, дополняемый другими измерителями социального благополучия (коэффициенты корректировки): соотношение численности рожденных и умерших ---- соотношение численности работающих и всех трудоспособных граждан ---- соотношение стоимости отечественных товаров и общей (с импортом) стоимости товаров личного потребления ---- соотношение суммы средней фактической зарплаты и РПБ.
