Производственные отношения в части распределения фонда заработной платы на предприятиях нашей страны претерпели кардинальные изменения в период перехода от плановой экономики к рыночной. Во-первых, результаты распределения стали закрытыми. Во-вторых, были сняты все ограничения на максимальный размер материального вознаграждения за труд. В-третьих, были внедрены элементы внутреннего хозрасчета, от которого в полной мере мы не избавились до сих пор.
В советское время величина материального вознаграждения сотрудников не представляла никакого секрета. Зарплату получали, расписываясь за нее в общей ведомости. Не реже одного раза в квартал проводились собрания трудовых коллективов, на которых сообщались результаты распределения квартальной премии среди сотрудников. Все изменилось в период погружения страны в рыночную экономику.
Помню, как в начале 90-х при выдаче зарплаты за выполнение работ по зарубежному контракту, в ведомости закрывались все строчки кроме одной. Что получали их коллеги большинству сотрудников знать не полагалось — «коммерческая тайна»! Когда я рассказал об этом знакомому кооператору с пятилетним стажем работы в издательском бизнесе, он посмеялся и сказал, что мы отстали от жизни — так уже давно никто не делает. Говорит, посоветуй своим начальникам сделать две или три ведомости, отличающиеся уровнем зарплаты — тогда и тайна, и приличия будут соблюдены, и смеяться никто не будет.
Скоро, действительно, стало не до смеха. «Коммерческая тайна» и «свобода предпринимательства» развязали начальникам руки — начались постоянные задержки по выплате зарплаты. Так, например, майскую зарплату в 1998 году мы получили только в декабре. Ходили слухи, что нашу зарплату «крутят» в коммерческих банках с высокими процентными ставками. Тезис о том, что нехорошо заглядывать в чужой карман, открыл простор для многочисленных финансовых нарушений и махинаций, нанес непоправимый ущерб сложившимся производственным отношениям в трудовых коллективах, и, в целом, оказал негативное влияние на экономику страны.
Справедливость этого тезиса не подтверждается ссылками на цивилизованный запад. Для экономически развитых европейских стран характерно стремление к прозрачной и открытой системе оплаты труда, в то время как наша система основана на сокрытии информации. Чтобы как-то обосновать эту порочную практику, в разное время ссылались то на закон о коммерческой тайне, то на закон о защите персональных данных.
Хотя в законе о коммерческой тайне прямо сказано, что данные «о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест» - это сведения, «которые не могут составлять коммерческую тайну». Несмотря на это, вот уже более 20 лет сведения о зарплатах руководителей охраняются, пожалуй, строже военной и государственной тайны.
Закон о защите персональных данных здесь тоже ни при чем. Он направлен против их нецелевого, неслужебного использования, например, опубликования персональных данных в открытой печати, не более того. О тотальном запрете на использование персональных данных в законе речь не идет, да это и невозможно - «шила в мешке не утаишь!..»
Отсутствие прозрачности в сфере оплаты труда привело к искажению принципов справедливого распределения доходов, получения зарплаты по труду и способствовало такому уродливому явлению, как коррупция. До тех пор, пока мы не избавимся от этого искусственного и умышленно навязанного нам принципа, наша экономика обречена на застой. У такой экономики всегда будут проблемы с инвестициями, а государственная финансовая поддержка будет обесцениваться банальным распилом бюджетных средств.
То, что этот принцип ничего общего не имеет с нормальной организацией труда, давным-давно сказал В. Белов: «Кто работает, тому скрывать нечего!» К этому можно добавить, что без народной поддержки и народного контроля вряд ли начнется долгожданный подъем экономики.
(продолжение следует)
