Затянувшаяся было эпопея с новым составом российского правительства благополучно завершилась. Президент Владимир Путин 21 мая подписал соответствующие указы о назначениях. Как утверждается, ждал возвращения Дмитрия Медведева из Кэмп-Дэвида, поскольку некоторые фамилии в предварительном списке кабинета министров каким-то образом зависели от позиции «вашингтонского обкома». Насколько это правда, а насколько — вымысел, и было ли, например, сохранение Виталия Мутко на посту министра спорта следствием победы сборной России на чемпионате мира по хоккею с шайбой, сейчас разбираться нет смысла, но в целом оглашённый список оставляет впечатление некоей пестроты, непоследовательности и, что ли, «несерьёзности». Но посмотрим на него персонально. Итак.
Шувалов Игорь Иванович — первый вице-премьер.
Сурков Владислав Юрьевич — вице-премьер, руководитель аппарата правительства.
Козак Дмитрий Николаевич — вице-премьер.
Рогозин Дмитрий Олегович — вице-премьер.
Дворкович Аркадий Владимирович — вице-премьер.
Голодец Ольга Юрьевна — вице-премьер.
Хлопонин Александр Геннадиевич — вице-премьер, полномочный представитель президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе.
Силуанов Антон Германович — министр финансов.
Новак Александр Валентинович — министр энергетики.
Белоусов Андрей Рэмович — министр экономического развития.
Топилин Максим Анатольевич — министр труда и социальной защиты.
Соколов Максим Юрьевич — министр транспорта.
Мутко Виталий Леонтьевич — министр спорта.
Фёдоров Николай Васильевич — министр сельского хозяйства.
Никифоров Николай Анатольевич — министр связи и массовых коммуникаций.
Говорун Олег Маркович — министр регионального развития.
Ишаев Виктор Иванович — министр по развитию Дальнего Востока, полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе.
Мантуров Денис Валентинович — министр промышленности и торговли.
Донской Сергей Ефимович — министр природных ресурсов и экологии.
Ливанов Дмитрий Викторович — министр образования и науки.
Мединский Владимир Ростиславович — министр культуры.
Скворцова Вероника Игоревна — министр здравоохранения.
Коновалов Александр Владимирович — министр юстиции.
Сердюков Анатолий Эдуардович — министр обороны.
Лавров Сергей Викторович — министр иностранных дел.
ПуЧков Владимир Андреевич — министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Колокольцев Владимир Александрович — министр внутренних дел.
Абызов Михаил Анатольевич — министр, ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства».
По каждому из них (а список правительства обновлен пусть не на три четверти, как говорили Путин и Медведев, но — без учёта перестановок внутри кабинета — всё-таки на 18 позиций из 28, то есть на две трети) есть что сказать, и, наверное, в ближайшее время эти вопросы будут рассматриваться более подробно. Пока — только общие впечатления.
Сначала — положительные.
Несомненным и, наверное, главным достоинством нового правительства в сравнении с предыдущим является значительно больший профессионализм ряда вновь назначенных министров. Это справедливо и для Министерства внутренних дел, и для Министерства здравоохранения, и для Министерства образования и науки, и для блока экономических министерств — т. е. государственных институтов, контролирующих самые важные сферы жизни нашего общества, которые напрямую касаются каждого жителя России.
Такие ставшие одиозными фигуры, как Рашид Нургалиев, Татьяна Голикова с Виктором Христенко, Андрей Фурсенко и Эльвира Набиуллина, вовсе не выпали из «властной обоймы», но высоких правительственных постов всё-таки лишились. Обеспечат ли их преемники какие-либо ощутимые перемены к лучшему — пока неизвестно, однако их предыдущая деятельность даёт основания полагать, что позитивный вариант более чем возможен. А вопросы правопорядка, здравоохранения, образования и науки — ключевые для развития современного общества.
Еще одним несомненным плюсом следует считать сохранение Дмитрия Рогозина на посту вице-премьера, курирующего отечественную «оборонку». По мнению подавляющего большинства её сотрудников — как руководящих, так и рядовых — это кадровое решение Кремля придало новый импульс работе данной отрасли, где многие проржавевшие шестеренки пусть пока с натугой, со скрежетом, но начали вращаться в нужную сторону.
Неким артефактом выглядит назначение профессора МГИМО, члена Союза писателей России и автора газеты «Завтра» Владимира Мединского министром культуры РФ. Хочется верить, что тем самым многолетний, «бессмысленный и беспощадный» крен государства в сторону либеральной культуры прозападного толка, явно «неконкурентоспособной» на мировом рынке, а внутри страны открыто выполняющей функции идеологической «пятой колонны», будет если не преодолен, то хотя бы в какой-то степени сбалансирован поддержкой лучших традиций отечественной культуры, которые, собственно, одни только и являются ценностью для человеческой цивилизации.
Как видим, «плюсы» есть, и их немало. Однако, они если не подавляются, то во многом нивелируются столь же очевидными «минусами».
Самым «жирным» из этих «минусов», несомненно, является создание «связки» Шувалов—Дворкович, которая будет курировать практически всю российскую экономику и, видимо, осуществлять программу «второй волны» её приватизации — в отличие от «первой», гайдаро-чубайсовской, начала 90-х годов, — абсолютно «легитимной» и не подлежащей государственной реституции по статье о юридически заведомо ничтожных сделках. Как утверждает ряд источников, такие сильные фигуры, как бывший вице-премьер Игорь Сечин и бывший министр природных ресурсов Юрий Трутнев покинули правительство по собственной инициативе с целью принять личное участие в приватизационных сделках с «Роснефтью», Сбербанком и другими «голубыми фишками».
Особым пунктом стоит выделить сохранение в правительстве министра обороны Анатолия Сердюкова, чьей главной заслугой, видимо, стоит признать попытку «реформы» Российской армии, а на деле — её «перестройки» под натовские стандарты: включая не только организационную структуру или вооружение, на котором, вероятно, «пилятся» миллиарды бюджетных долларов, как в истории с поставкой французских вертолётоносцев «Мистраль», но саму идеологию Вооруженных Сил, что гораздо важнее и опаснее для суверенитета нашей страны. Даже трудно сказать, какое кадровое решение могло быть большей пощечиной для российских военных — разве что назначение министром обороны РФ певца Бориса Моисеева, да и то под вопросом…
«Негативным» артефактом стоит признать и назначение министром РФ, ответственным за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства» (это прямая «медведевская» креатура), Михаила Абызова. Бывший заместитель Чубайса в РАО «ЕЭС России» и генеральный директор ЗАО «УК »Кузбассразрезуголь«, Абызов имеет репутацию сверхэффективного переговорщика и жесткого »рыночного либерала«, представляя собой идеальный канал для формирования не столько »открытого«, сколько »теневого« правительства, которое в некий »час Х« может прийти на смену правительству »закрытому«, но вполне легальному.
Подводя предварительные итоги, можно сказать, что новое правительство — это правительство недоверия. Недоверия Кремля к тому курсу, которым он шёл в предыдущее двадцатилетие и продолжает идти сегодня. Недоверия к возможной смене этого курса. Недоверия — и растущего недоверия — членов »властного тандема« друг другу. Недоверия власти к обществу, а общества — к власти. По факту нынешний состав российского кабинета министров является результатом сложного политического компромисса различных кланов внутри »властной вертикали«, который способен просуществовать в нынешнем виде от 5–6 до 10–14 месяцев — в зависимости от сложности проблем, с которыми ему придётся столкнуться.
А в том, что эти проблемы возникнут и будут только нарастать, нет никакого сомнения. Уже начавшаяся »вторая волна« глобального системного кризиса неминуемо, рано или поздно, обрушит цены на энергоносители, основную статью российского экспорта, что приведёт к снижению доходов бюджета и массированному выводу капиталов из российской экономики.
Эти потери не в состоянии будет компенсировать никакой рост внутренних цен, тарифов и налогов для жителей России. Накопленные Центробанком и правительственными фондами золотовалютные резервы (в настоящее время — свыше 500 млрд. долл.) пойдут, скорее всего, на выплату аналогичных по объёму внешних долгов олигархических и полугосударственных бизнес-структур, наподобие »Газпрома«, »Роснефти«, »Сбербанка« и т. д.
Единственным выходом из подобной ситуации для правительства России видится возвращение к внешним заимствованиям, как это было в »лихие« 90-е годы: ведь, чтобы удержаться у власти, надо хоть как-то платить и чиновникам, и »силовикам«, и всем прочим составляющим »властной вертикали«.
Несомненно, это тупиковый путь загнивания в рамках »периферийного« капитализма, способный привести только к дефолту, социально-экономическому коллапсу и последующему распаду Российской Федерации. В связи с этим набирающая популярность точка зрения, что »лучше ужасный конец, чем бесконечный ужас«, конечно, имеет право на существование, но, с нашей точки зрения, пока остаётся хотя бы минимальный шанс перевести Россию на путь системной опережающей модернизации, без обязательного прохождения »через катастрофу«, — этот шанс ни в коем случае нельзя отвергать.
Всем политическим и общественным силам, заинтересованным в дальнейшем существовании единой »большой России« как субъекта глобальной геостратегии и мировой истории, предстоит не только разработать »дорожную карту« такого перехода, но и — прежде всего — озаботиться обеспечением необходимых и достаточных сил и средств для него. Или же начать — уже сейчас — готовиться к »встрече с хаосом«.
