ПРЕДИСЛОВИЕ:Вот и свершилось то, о чем так долго проговаривались московские элитарные ребята - 14 июня на заседании Правительства премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о планируемом с 2019 года поэтапном повышении пенсионного возраста (мужчинам с 60 до 65 лет, женщинам – с 55 до 63 лет).
Практически одновременно экраны наших телевизоров дружно заполонили ещё ядрёные и жизнерадостные старики и старухи, которым (по их словам) ещё сносу нет. Вполне очевидно, что телекадры эти очень раздражительно действуют на будущих пенсионеров, так как значительно снижают вероятность дотянуть живыми до повышенного пенсионного возраста.
Уже 19 июля 2018 года (13:14:30) депутатами Госдумы в первом чтении был одобрен законопроект о повышении пенсионного возраста Решение принято силами фракции "Единая Россия" (за исключением Натальи Поклонской). Оппозиция (КПРФ, ЛДПР, "СР") голосовала единогласно против. См. ниже:
ЗА – 328 (72,9%)
ПРОТИВ – 104 (23,1%)
ВОЗДЕРЖАЛОСЬ – 0 (0,0%)
ГОЛОСОВАЛО - 432 (96,0%)
В подобных случаях действия плохих (незаконопослушных) граждан могут быть непредсказуемы. Законопослушные же граждане, вполне предсказуемо начинают сверять ситуацию с требованиями действующего законодательства.
Не вызывает сомнения, что в данном случае начинать надо с проверки соответствия указанных действий Правительства самому главному государственному Закону – Конституции России, требованиям которой, в конечном итоге, и должны соответствовать всё остальные российские законы…
ИТАК: Что мы можем отыскать в действующей Конституция России 1993 года на интересующую нас тему? Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1 - 16)
Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 15. 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Глава 2.Права и свободы человека и гражданина (ст. 17- 64)
Статья 39. … 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
НО(!!!):
Статья 55. … 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Как представляется, увеличение существующего возраста выхода на пенсию это и есть ни что иное, как умаление существующих прав российского человека и гражданина на пенсионное обеспечение. Таким образом, представляется, что для увеличения пенсионного возраста необходимо, как минимум, предварительно отменить (исключить) статью 55 Конституции Российской Федерации…
Если это не так, то хотелось бы, чтобы подобная логика была аргументировано опровергнута…
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Статья 135 1. Положения глав 1,2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1,2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ:
1. Действующая (капиталистическая) Конституция России была принята на всенародном голосовании (референдуме), состоявшемся на основе указа Президента РФ от 15 октября 1993 года, утвердившего «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года».
Голосование состоялось 12 декабря 1993 года. За принятие конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %. Новая конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования в «Российской газете» - 25 декабря 1993 года.
Как представляется, многие из числа 58,43 %, проголосовавших за принятие Конституции «повелись», в том числе и на то, что согласно п.2 статьи 55 «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
2. Кстати, немногим более года назад, 19 мая 2017 года, в Москве закончила работу миссия МВФ. В заключительном заявлении по итогам работы миссией был дан набор рекомендаций российскому правительству. В том числе, в последнем абзаце в заявлении фонда стоит рекомендация провести пенсионную реформу с повышением пенсионного возраста:
«… И, наконец, пенсионная реформа, предусматривающая законодательное повышение возраста выхода на пенсию, способствовала бы смягчению воздействия отрицательных демографических тенденций на рынок труда, в то время как надлежащим образом разработанное бюджетное правило позволило бы защитить конкурентоспособность посредством ослабления влияния волатильных цен на нефть на обменный курс».
(газета.ru: Петр Орехин 19.05.2017, 21:34 - «МВФ предложил россиянам еще поработать» - https://www.gazeta.ru/business/2017/05/19/10682057.shtml).
3. Итак, что такое пенсия? В конечном итоге – это обеспеченная государством возможность людям нетрудоспособного возраста пользоваться набором жизненно-необходимых (потребительских) товаров и услуг (жилье, одежда, пища и пр.)
Как известно, действующий ныне возраст выхода на пенсию (мужчины - 60, женщины - 55 лет) был установлен еще Советским Правительством в 1932 году. С той поры минуло почти 90 лет - технологические возможности современного мира по производству потребительских товаров и услуг многократно возросли, одновременно несколько возросла и демографическая нагрузка пенсионеров на людей рабочего возраста.
Существуют статистические данные экономического развития СССР 1987 года в сравнении с 1940 годом, показатели которого приняты за единицу. За эти годы производительность общественного труда возросла в 13,6 раза (иными словами, один работающий человек 1989 года стал производить продукции как 13,6 человек в 1939 году).
Перейдем к понятию «пенсионная нагрузка» (коэффициент пенсионной нагрузки - Кп) - это соотношение численности лиц пенсионного возрасти к численности населения в трудоспособном возрасте. Существуют данные (приведённые к 1000 работающих), описывающие изменение пенсионной нагрузки в похожий период времени (1939 - 1989 г.г.). ИТАК:
- в 1939 году на 1000 работающих приходился 161 человек пожилого возраста – Кп = 161 / 1000 = 0,161 или 16,1%;
- в 1989 оду на 1000 работающих приходилось 325 человек пожилого возраста -
Кп = 325 / 1000 = о,325 или 32,5%.
«Население России сквозь призму возраста и пола»
( http://www.demoscope.ru/weekly/2013/0549/tema04.php ).
Мы видим, что за указанный период пенсионная нагрузку возросла в 2 раза (325 / 161), но при этом, благодаря технологическому прогрессу, в 13,6 раза возросла и производительность труда.
Говоря упрощенно, в то время как 1939 году на 161 пенсионера приходилась 1000 работающих, в 1989 году – (с учетом того, что в 13,6 раза возросла производительность труда, но количество пенсионеров удвоилось) одного пенсионера обрабатывало уже 13,6 х 1000 / 2 = 6737 человек…
Таким образом, благодаря технологическому прогрессу за период 1939 – 1989 г.г. пенсионная нагрузка на одного работающего снизилась в 6,7 раза (6737 /1000). Так как в период с 1987 года по настоящее время производительность труда еще более возросла, то фактическая пенсионная нагрузка еще более снизилась.
И тенденция эта остается неизменной:
Развивается автоматизация и роботизация производств - роботы заменяют людей и 24 часа в сутки беспрерывно способны производить продукцию высокого качества. При этом достижения компьютерных технологий кратно снизила стоимость роботов, сделав рентабельным их массовое внедрение в промышленности.
По выводу аналитики McKinsey Global Institute через 13 лет без работы могут оказаться около 800 млн человек (или одна пятая всех трудовых ресурсов в мире).
С учетом вышеупомянутых обстоятельств:
ВЫВОДЫ:
1. Действия ответственных должностных лиц по увеличению пенсионного возраста гражданам Российской Федерации представляются не соответствующими требованиям действующей Конституции
2. Обоснования необходимости повышения пенсионного возраста гражданам Российской Федерации представляются неубедительными и не отражающими действительные побудительные мотивы.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
Деньги, капитализм и монетаризм
О деньгах из драгоценных металлов:
Деньги появились в процессе специализации (разделения) труда и поначалу играли роль вспомогательного инструмента, облегчающего процесс обмена необходимыми для жизни материальными благами. Функции денег выполняли драгоценные металлы (золото, серебро).
С возникновением государственности возникла и международная торговля, повлекшая необходимость квалифицированного денежного обеспечения международных торговых операций. Менялы осуществляли обмен национальных денег, ростовщики давали деньги под проценты. Как правило, ростовщик и меняла был одним и тем же лицом – так и стала зарождаться банковская деятельность.
В силу специфики условий древнего мира банкирская среда формировалась как замкнутая каста, спаянная внутренними религиозными, этническими, семейными связями, которые обеспечивали взаимную ответственность и круговую поруку.
Сфера денежных отношений изначально была поражена противоречиями, вызывающими постоянные денежные кризисы – связано это было, прежде всего, с тем, что объем денег из драгоценных металлов был физически ограничен и их хронически не хватало. Положение это еще более усугублял тот факт, что деньги из общественного оборота поступательно «высасывались»:
а) в страны, расположенные в наиболее благоприятных климатических производственных условиях, производящих наиболее востребованные товары (Индия, Китай и пр.);
б) в банкирскую сферу через ростовщические проценты.
Такое положение дел подрывало основы любой государственности, так как государственный аппарат не может существовать без денежного государственного бюджета. Как представляется, подавляющее большинство войн развязывалось именно с целью пополнения государственной казны – военная контрибуция с побеждённых являлась классической формой завершения любого военного конфликта.
О капитализме:
С массовым развитием в Западной Европе капиталистических отношений ситуация в денежной сфере становилась всё более критической. С усложнением технологий возросли т.н. «условно-постоянные затраты» Капиталистическим предприятиям требовался постоянный приток денег только на то, чтобы поддерживать себя в работоспособном состоянии, независимо от того покупают их продукцию или нет.
Таким образом, потребность в заёмных деньгах (кредитах) при капитализме стала возрастать пропорционально росту капиталистического производства. Европейские ростовщики и менялы окончательно переродились в банкиров, они объединяли свои ресурсы в крупные семейные банкирские дома, представители которых, по существу, и составили мировую финансовую элиту.
Во второй половине XIX века на межгосударственном уровне в капиталистическом мире был официально введен т.н. «золотой стандарт» и тем самым денежная масса в странах сжалась до количества золота (золотых резервов) в подвалах их Государственных банков…
Как уже отмечалось выше, деньги поступательно и неукротимо «высасывались» в страны, расположенные в наиболее благоприятных (климатических) производственных условиях и производившие товары с наименьшей себестоимостью. Сначала такой страной была островная, согреваемая Гольфстримом Англия, которую со временем сменили США, расположенные в еще более благоприятных условиях.
Как уже упоминалось, данная закономерность с различной скоростью вела к разрушению национальных финансовых систем и системному кризису международных капиталистических отношений. Мировой финансовой элите подобная логика развития событий и их неизбежная перспектива были вполне понятны.
Поначалу выкручивались с помощью всевозможных банковских махинаций, наиболее распространённой из которых являлось производство банковских операций с частичным обеспечением - банкиры стали выпускать бумажных денег больше, чем хранили золота и выдавать эти необеспеченные деньги в кредит.
Но, в конце концов, был разработан радикальный выход - он состоял в том, чтобы создать:
а) механизм воспроизводства необходимого количества бумажных денег, не привязанных к ограниченным физическим объёмам драгоценных металлов;
б) силу, способную заставить весь мир этими деньгами безропотно пользоваться.
О долларах США:
Механизм воспроизводства денег был создан 23 декабря 1913 года – в этот день в США была основана частная лавочка под названием «Федеральная резервная система» (ФРС), наделённая способностью эмиссии долларов США в требующихся объёмах.
Затем начались целенаправленные пошаговые действия по созданию условий, необходимых для внедрения этой бумажно-денежной международной валютной системы. Условия эти создали две Мировые войны, которые последовательно загнали денежные системы большинства (кроме США и Англии) государств в беспросветный финансовый тупик, из которого был только один выход…
Уже в 1914 году (менее, чем через год после создания ФРС) началась 1-я Мировая война, по итогам которой в 1922 году была создана промежуточная, т.н. «Генуэзская мировая валютная система», в основу которой был положен т.н. «золотодевизный стандарт».
Центральным банкам было рекомендовано в дополнение к дефицитному золоту использовать в качестве резервов «девизы» - конвертируемые в золото валюты (нажившихся на войне) США и Англии (доллары и фунты стерлингов). При этом США и Англия получили еще и дополнительные выгоды, т.к. страна-эмитент девизов может покрывать собственный дефицит платежного баланса национальной валютой (которую сама и печатает).
С 1939 года начала набирать обороты 2-я Мировая война, на завершающем её этапе. В июле 1944 года была создана т.н. «Бреттон-Вудская мировая валютная система», опирающаяся только на единственный девиз - американский бумажный доллар и американскую атомную бомбу. В систему не вошли только СССР и будущие страны советского блока, имеющие свою уникальную и очень эффективную денежную систему.
Первоначально система базировалась на фиксированном золотом паритете (35 долларов США = 1 тройской унции золота). Её стержнем стали специально созданные институты - Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), осуществляющие управление мировой финансовой системой (контроль национальных денежных систем и вливание необходимых объемов американских долларов в национальные экономики в объемах необходимых для их функционирования.
Системе этой удалось более-менее спокойно просуществовать пару десятков лет, но в середине 60-х страны-держатели бумажных долларов что-то такое почувствовали и стали активно обменивать их на золото. И почти сразу за этим начались арабо-израильские войны.
Далее события развивались следующим образом:
- в 1969 году было создано искусственное платежное средство МВФ – СДР (Специальные права заимствования), не являвшееся ни валютой, ни долговым обязательством, применявшееся в технологических целях для облегчения расчётов. Курс СДР – долларовая стоимость корзины из 4-х валют (доллар-42%, немецкая марка-19%, франк, фунт стерлингов и йена – по 13%).
- 15 августа 1971 года США в одностороннем порядке прекратили обменивать золото на доллары;
- в результате очередной арабо-израильсклой войны 1973 года разразился первый нефтяной кризис, до предела обостривший экономическую ситуацию в мире.
- воспользовавшись кризисом, США заключили с Саудовской Аравией соглашение о продаже нефти членами ОПЕК только за доллары США, таким образом, золото заменила жизненно необходимая нефть, которая «стала обмениваться» только на доллары, именно так и родился т.н. «нефтедоллар»;
Наконец 8 января 1976 года состоялась Ямайская конференция МВФ и сформировалась (по 1978 г.) «Ямайскоая валютноая система». Золотой денежный стандарт отменили и перевели золото в разряд обыкновенного товара, в том числе:
- СДР наполнили реальным практическим содержанием – их стало можно использовать как реальные деньги и в качестве мировой резервной валюты.
- воспользовавшись ситуацией, ряд стран под «шумок» пробил в этой новой валютной системе для своих национальных валют статус «девизов» и обрели все связанные с этим выгоды, таким образом, для международных расчётов и валютных резервов стало возможно использовать ещё и: марку ФРГ, французский и швейцарский франки, английский фунт и японскую йену.
О монетаристах:
С началом Ямайской валютной эры (системы) главенствующей концепцией для международных финансовых институтов стала теория МОНЕТАРИЗМА, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики (ключевым представителем направления является М. Фридман).
Монетаристы считают, что чрезмерное увеличение денежной массы в обращении необратимо ведет к инфляции. Главной задачей монетаристам представляется борьба с инфляцией - государство контролирует только количество денег в обращении и задача центрального банка состоит исключительно в поддержании стабильности цен. В остальные дела государство не суётся, предоставив все заботы о благополучии граждан «невидимой руке рынка» и на них же взвалив все, связанные с этим, риски.
Примечания:
1. В первой половине ХХ века в капиталистической экономике преобладала
«кейнсианская» концепция, согласно которой государство в лице государственных органов, должно активно вмешиваться в экономику страны, и не только вмешиваться, но и руководить этой экономикой (названа от имени английского экономиста Дж. М. Кейнса).
2. В результате деятельности Горбачёва в период 1985-1991 г.г. была разрушена уникальная советская экономика, СССР уничтожен, а его осколки оказались в объятиях глобального монетаристского капитализма.
3. Как представляется, Правительство России в большинстве своём тоже составляют монетаристы - именно оттуда и обманутые дольщики, и многочисленные жертвы жестоких коллекторов, и инициированное повышение пенсионного возраста. Главное – это деньги и если ты имеешь достаточное их количество, то тебя уже ничто не беспокоит. Ярким тому примером является длительная безуспешная борьба государства с богатой стритрейсершей Марой Багдасарян…
О дальнейших перспективах:
В последние десятилетия глобальный мир монетаризма всё чаще и чаще стало трясти от кризисов. Именно поэтому в 1995 году была создана Всемирная торговая организация (ВТО), контролирующая 97% мирового торгового оборота и, в конечном итоге, определяющая величину прибылей действующих капиталистических производств.
Принимая во внимание, что в дополнение к первоначальным субъектам валютного регулирования – МВФ и МБРР, в 1960 г. была организована МАР (Международная ассоциация развития), с 1995 г. мировую капиталистическую систему стали регулировать сразу четыре имеющие общую задачу отдельные организации: МВФ, МБРР, МАР и ВТО.
Указанный фактор значительно повысил её нестабильность и неуправляемость, так, как из теории сложных систем известно, что: «совместный эффект от воздействия двух или более различных факторов почти всегда отличается от суммы их раздельных эффектов». Это обстоятельство является весомой причиной хронического перерегулирования мировой капиталистической системы, на одном из циклов которого, как представляется, и произойдёт её внезапное лавинообразное обрушение..
Подтверждением тому являются и политический кризис, разгорающийся в США в связи с избрание Д.Трампа на пост Президента, и экономические разногласия между США и Европой, и, как представляется, еще будут являться и многие другие разрушительные процессы зреющие внутри глобального монетаристского мира…
Член военно-научного общества Черноморского Флота России капитан 1 ранга в отставке Владимир Храмов, г.Севастополь, 4 августа 2018 года
