Два события прошедшей недели очень наглядно и выпукло показали сущность идущих в нашей стране процессов: первое чтение в Госдуме правительственного проекта бюджета на 2013 год и объявление о сделке государственной компании "Роснефть" с британским нефтяным гигантом "ВР" в Лондоне.
Начнём с бюджета. Его краеугольным (можно даже сказать — краенефтегазовым) камнем продолжает оставаться принцип вывода "лишних" миллиардов долларов во внебюджетные фонды, активы которых находятся в оперативном управлении американских и западноевропейских банков. Объём этих активов уже превышает 500 млрд. долл., и они "работают" вовсе не на отечественную, а на иностранную экономику. В следующем году "цена отсечения", согласно правительственному проекту, должна составить 92 долл. за баррель, а это значит — участие государства во многих инвестиционных и социальных программах будет сокращено или вообще свёрнуто, зато "сэкономленные" таким образом новые десятки миллиардов долларов пойдут хорошо проторенным путём: в закрома Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Получается так, что мы продаём нефть, газ и другое сырьё на внешнем рынке де-факто значительно ниже мировых цен, а "разницу" сдаём — под отрицательный процент! — в распоряжение Федеральной резервной системы США и Центрального Евробанка. При этом расходы на финансирование ключевых направлений социальной политики будут сокращены на 30-60%. Такого масштабного "социального обрезания" в нашей стране не было с середины 90-х годов. И в его результате уже "точно ничего не вырастет" — кроме грандиозного социального протеста, который может вылиться в формы "холодной" (а кое-где — и "горячей") гражданской войны. Утверждается, что требования президента РФ В.В.Путина по увеличению социальных расходов будут учтены при втором чтении бюджета. Свежо предание...
Получается, правительство демонстративно пренебрегло требованиями президента. Как это прикажете понимать: как "двоевластие" или что-то похуже?
Вообще, кто и как на самом деле управляет нашей страной?
Вот известие о возможной покупке "Роснефтью" акций компании ТНК-ВР буквально взорвало финансовый и энергетический рынки мира. И это немудрено. При осуществлении намеченной сделки в максимальном объёме, с выкупом долей и ВР, и AAR, "Роснефть" заплатит 56 млрд. долл., выйдет на второе место среди нефтедобывающих компаний мира (3,2 млн. баррелей "чёрного золота" в день), а её доля производства нефти внутри России превысит 50%.
Достижение каждого из этих параметров, по сути, равносильно мощному землетрясению глобальных масштабов. Не только экономическому, но и политическому. Но по порядку.
На сегодня ситуация такова, что активами бывшей Тюменской нефтяной компании (ТНК) в равных долях, по 50%, владеют британская ВР (экс-"Бритиш Петролеум") и оффшорно-российский консорциум "Alfa-Access— Renova" (AAR), в который входят Альфа-групп" Михаила Фридмана и Германа Хана, "Access Industries" Леонарда Блаватника и "Ренова" Виктора Вексельберга.
Надо сказать, что последние годы ВР и ААR находятся в состоянии перманентного конфликта, который делает принадлежащие им активы, мягко говоря, проблемными и настоятельно требует смены структуры собственности. В разное время шли переговоры о продаже доли одного собственника другому или же третьей заинтересованной стороне, но всякий раз что-то да "не срасталось".
Предложение "Роснефти", возглавляемой Игорем Сечиным, выглядит особенным уже потому, что предполагает выкуп долей как ВР, так и ААR, по 28 млрд. долл. за каждую.
В данной связи стоит напомнить, что сама ТНК была создана в 1995 году путём выделения из государственной компании "Роснефть" ряда нефтедобывающих и нефтеперерабатыва- ющих предприятий, за которые государству Фридманом и Ко в 1997-99 гг. было заплачено в общей сложности 900 млн. долл., другие затраты на формирование инвестиционных активов оцениваются суммой до 5 млрд. долл. В 2003 году состоялось слияние с ВР: в новую бизнес-структуру AAR передала свои доли в ТНК (97%), СИДАНКО (57%), "РУСИА Петролеум" (29,11%), ОНАКО (98%), "Роспан" (44%), а BP — доли в СИДАНКО (25%), "РУСИА Петролеум" (32,95%) и 75% акций PetrolComplex плюс выплатила AAR почти 7 млрд. долл. как деньгами, так и своими акциями.
За годы деятельности ТНК-ВР (с 2003 года) её акционеры получили почти 40 млрд. долл. прибыли в качестве дивидендов, а теперь готовы продать "курицу, несущую золотые яйца" (или даже "золотую рыбку"?), обратно "Роснефти" еще за 54-56 млрд. долл. В целом получается — правда, очень приблизительно, — что только на этой приватизации-деприватизации активов ТНК-ВР российское государство потеряло и потеряет за последние 17 лет свыше 120 млрд. долл. "чистыми". Это примерно треть нынешнего бюджета РФ, а при "погодовой раскладке" означает 4-5% бюджетных доходов страны. То есть, "приватизация" ТНК 90-х годов означала, по сути, снижение роста ВВП страны на 1-2% ежегодно. Это сколько же социальных и инновационных программ "улетело в нефтяную трубу"? Сколько жизни и здоровья наших сограждан унесли и еще унесут "экономические кровососы"? Ведь последнюю часть этих потерь, то есть стоимость "обратного выкупа" активов ТНК-ВР, еще нужно будет где-то найти. А где?
Собственных средств у "Роснефти" для этого нет, на компании и без того "висит" долг более чем в 650 млрд. рублей, то есть, более 20 млрд. долл. Поэтому речь идёт о том, что часть акций "Роснефти", примерно 19%, будет передана ВР в счет оплаты сделки (AAR требует только денег, и ничего более). Но всё равно около 40 млрд. долл. надо будет заплатить за то, что и без того принадлежало нашему государству (про народ говорить не будем, это отдельная тема). Значит, нужен гигантский кредит, который, как и принято в подобных случаях, будет формировать холдинг крупнейших банков. То есть, все (подчеркнём — все) активы "Роснефти", включая приобретенные в результате покупки ТНК-ВР, по сути, станут заложниками а) этого банковского холдинга и б) миноритарного акционера в лице ВР.
А если, не дай Бог, мировые цены на нефть возьмут да и упадут? А если, не дай Бог, доброжелатели "помогут" им упасть, как это было, например, в конце 80-х—начале 90-х годов прошлого века? И не начнется ли при этом — разумеется, "совершенно случайно"! — новый виток обострения конфликтов на Северном Кавказе и, скажем, в Поволжье? Знаете, есть такие "асимметричные" инструменты воздействия на крупные корпорации и институты государственной власти? Не останется ли тогда "Роснефть" в положении пушкинской старухи у разбитого корыта: с долгами и без активов для их покрытия? Или опять, как во время кризиса 2008 года, придётся покрывать корпоративные долги из госбюджета и всё тех же внебюджетных резервных фондов? Но тогда не проще ли сделать это прямо сейчас, не перегружая "Роснефть" на будущее внешними кредитными обязательствами?
Или условия негласной капитуляции и оккупации СССР странами Запада предусматривают обязательный характер выплаты дани именно в такой форме?
