КОНТРАКТНАЯ МАНИЛОВЩИНА

23(498)
Date: 03-06-2003
Author: Владимир Заборский, капитан 1 ранга
КОНТРАКТНАЯ МАНИЛОВЩИНА (Грезы о наемном воинстве — либеральная ловушка для армии России)
Информационная кампания, развернутая в СМИ либерал-демократами по так называемому "созданию контрактной профессиональной армии", набирает обороты. По поводу этой "кампании" привожу два пояснения читателям, чтобы у них не оставалось неясностей по нижерассматриваемым проблемам.
Первое. Главными закоперщиками продолжающейся последние год-полтора разнузданной пропагандистской болтовни в СМИ по "контрактничеству" и отмене призыва в Вооруженные Силы (ВС) являются новоявленные "специалисты-идеологи всех российских военных реформ" из "стана" СПС небезызвестные Немцов, Гайдар (кстати, не служившие в армии и не нюхавшие даже солдатских портянок) и некоторые их поддержанты других партиек и общественно-политических тусовок. И все их вопли и взывания к "борьбе" за отмену призыва молодежи на военную службу, которого добивается, мол, Немцов с Гайдаром и весь их СПС, — не что иное, как бредятина, блеф и очередная пиаровская выходка с целевой направленностью "прославления" этих "радетелей" и их призрачной партийки в преддверии выборов в Госдуму под жульническим флером якобы "заботы" о нашей молодежи. Что касается собственно ВС, — Немцову и Ко до них как было ранее, так и сейчас, извините, как мы, военные, понимаем, глубоко наплевать! Главное — снова проскочить в Госдуму их издыхающей партийке СПС, а потом мы, мол, "прокукарекали, а дальше хоть не рассветай".
О пиаровской сущности немцовских заявлений с требованиями "контрактничества" и отмены призыва на военную службу неоднократно в резкой форме указывалось в СМИ руководством Минобороны РФ, авторитетными военачальниками и военными профессионалами. Так, министр обороны Сергей Иванов назвал немцовские потуги "предложений" по "военной реформе", в том числе и по контракничеству, — популистским винегретом ("Итоги", ТВС, 27.04.с.г.).
Второе. Немцов с Гайдаром и Ко до сих пор не могут разобраться с понятиями "контрактная армия" и "профессиональная армия", что лишний раз подтверждает их военную безграмотность. Не надо совмещать эти "разносмысловые" понятия. Поясняю несведущим: контрактная армия (войско) — скомплектованная из наемников (ландскнехтов по средневековым понятиям), служащих за плату по контракту (договору); профессиональная армия (флот) — скомплектованная из обученных и подготовленных в профессиональном отношении к военной службе (боевым действиям) кадровых офицеров и прапорщиков (мичманов), а также сержантов (старшин), солдат (матросов), призванных на срочную действительную военную службу или заключивших контракт (договор) на сверхсрочную, то есть контрактную службу. Следует так понимать эти термины и понятия. Так что немцовым с гайдарами пора бы выучить эти азы военной терминологии. Но все вышесказанное к слову. Перехожу к основному содержанию статьи.
19 марта с.г. центральные российские телеканалы распространили в телепередачах по всей стране новость: министр обороны РФ Сергей Иванов решил, наконец, проблему комплектования "контрактной" или, как ее называют дилетанты в военном деле, "профессиональной" армии. Оказывается, как следовало из доклада Иванова президенту Путину (показывалось в телепередаче), чтобы вытащить за уши проваливающийся "эксперимент" комплектования на контрактной основе Псковской дивизии ВДВ — необходимо ежемесячное денежное содержание контрактников рядового и сержантского состава и офицеров этой дивизии установить в следующих размерах: рядовой (солдат) — 5200 руб., командир отделения (сержант) — 6046 руб., командир роты (капитан) — 8700 руб. Эти предложения в ближайшее время, как пояснил Иванов, будут представлены в правительство и Госдуму, с тем, чтобы не позднее 1 июня с.г. были бы приняты соответствующие постановления и законодательные акты, а все финансовые и прочие затраты такой "контрактации" были бы учтены в бюджете на 2004 год.
Как можно было понять из краткого разъяснения министра обороны, такая денежная "лафа" устанавливается только для солдат, сержантов и офицеров (прапорщиков) этой "показательно-контрактной" Псковской дивизии ВДВ. То есть заявлено о введении в будущем в ВС неравенства в денежном содержании офицеров (прапорщиков) и контрактников частей ВС разного типа их комплектования. И в этом, я полагаю, закладывается опасная ошибка в будущие решения по переходу ВС (пока только Псковской дивизии ВДВ) на комплектование личным составом по контрактному принципу: не следует делить кадровых офицеров (прапорщиков, мичманов) и контрактников сержантов и рядовых на "белых" и "черных". Это опасно.
Известно, что после всех разрекламированных "повышений" денежное содержание кадрового офицерского состава ВС в среднем оказалось в следующих пределах: лейтенант (старший лейтенант) — 3800 — 5000 руб., капитан — майор — подполковник — 5300 — 6000 руб., полковник — 6500 — 7500 руб., генерал-майор — 8000 — 9000 руб. Материальное положение многих военнослужащих, особенно младшего офицерского состава, прапорщиков и мичманов, остается крайне низким, а для некоторых семей просто нищенским. Таким образом, по "проектируемым" Ивановым расценкам денежного содержания, командир взвода регулярной ("неконтрактной") Российской армии (это основная "тягловая" повседневная, самая низовая офицерская "сила" в частях и казармах) в звании лейтенант (старший лейтенант) будет "стоить" примерно в 1,2 — 1,3 раза "дешевле" (!) или приравненным к рядовому-контрактнику Псковской дивизии ВДВ. Впору нашим лейтенантам, которые, получив бесплатно дипломы о высшем образовании, продолжают бежать из ВС, задержать этот "бег" и вербоваться в пулеметчики-гранатометчики контрактного псковского "пошиба" — платят больше или не меньше, а ответственности и забот на порядок, если не более, меньше и мороки никакой нет с отсутствующем в подчинении "любимым" личным составом. Или можно "законтрактоваться" в командиры отделений — платят еще больше, а личного состава в подчинении и хлопот с его обучением и "воспитанием" в три раза меньше, чем у командира взвода! Ну а полковникам прямая выгода наниматься в командиры рот такой "контрактной" дивизии, особенно перед пенсией.
Однако это новшество в контрактном комплектовании Псковской дивизии ВДВ, особенно, еще раз подчеркиваю, неравенство в денежном содержании "контрактных" и "неконтрактных" войск, прежде всего офицеров, прапорщиков (мичманов) и сверхсрочников (тех же контрактников) получило дальнейшее развитие. Так, 24 апреля с.г. в Министерстве обороны РФ состоялось совещание с обсуждением и подготовкой предложений по дальнейшему решению проблем перехода на комплектование ВС на контрактной основе. Как ни странно, на это совещание были допущены (спрашивается, зачем?), как это промелькнуло в телепередачах, даже Немцов и вроде бы Гайдар, сидящий рядом (обознаться по его "округлой" физиономии трудно). Как еще забыли "привести" на такое высокое совещание так называемых "солдатских матерей", где собрались странные, по меньшей мере, и весьма, на мой взгляд, подозрительные фигурантки нескрываемой антиармейской (а значит, антигосударственной) направленности в их деятельности, временами напоминающей подрывные публичные выходки и заявления, свойственные "представителям" пятой колонны (двоих таких дамочек так и обозвали недавно участники одной из телепередач "Забытый полк" на ТВС).
Как разъяснил после совещания на пресс-конференции министр обороны Сергей Иванов, кроме Псковской дивизии ВДВ будут последовательно переводиться на контрактную основу комплектования части постоянной готовности Сухопутных войск (СВ), ВДВ и Морской пехоты (МП). Однако ничего почему-то не было сказано о входящих также в состав частей и войск постоянной готовности подразделениях береговых и сухопутных войск и кораблях ВМФ, частях ВВС и ПВО, соединениях РВСН, несущих боевое дежурство (?). В заключение Сергей Иванов разъяснил присутствующим, что перевод указанных родов ВС на контрактную основу планируется завершить не ранее 2007 года. При этом сохранится "смешанный" принцип комплектования ВС — по контракту и по призыву. В то же время продолжительность действительной срочной службы, возможно, будет сокращена до одного года (где? Везде в ВС, или только в "контрактно-смешанных" частях? — Авт.), но одновременно будет аннулирован и ряд отсрочек молодежи от призыва. Короче, все надо тщательно проработать и взвесить, прежде чем будут приняты окончательные решения.
Заявление министра обороны РФ о сохранении службы по призыву подействовало на Немцова и Ко, как красная тряпка на соответствующих животных. При этом Немцов продолжал в телепередачах весь вечер 24 апреля с.г. нагло "пиарить" собственную персону и порол свою застарелую чушь с требованием отстранить всех генералов от военной реформы (!), и все эти проблемы возложить на него, Гайдара с его "Институтом экономических проблем переходного периода" (!) и некую "Межведомственную рабочую группу" (МРГ) непонятных представителей
Как заявил в своем блекло-бессодержательном заказного "окраса" интервью депутат Госдумы фракции СПС Эдуард Воробьев ("НВО" № 15, 2003 г), планируемое Минобороны сохранение в будущем призыва на срочную службу вызвало в СПС "бурю негодования". Этот в прошлом первый заместитель главнокомандующего СВ МО генерал-полковник, отправленный, как считает "НВО", в отставку в 1994 году "из-за нежелания возглавить операцию в Чечне" (а может, просто струсил?) и затем прикормленный в СПС, играет роль военного подручного "безумных" военно-реформаторских идей и предложений Немцова и Ко. Воробьев на полном серьезе рассуждал в интервью о том, что вполне нормально следует воспринимать появление в ВС РФ неких, цитирую, "элитных частей с более высоким денежным довольствием для личного состава, с определенными льготами, которых все прочие (?!— Авт) лишены". И каждый офицер, считает Воробьев, "не попавший в такую элитную часть будет стремиться в нее перевестись. А если не получится, значит, он вправе ставить вопрос об увольнении из Вооруженных Сил". Видите, как все просто у этого в недалеком прошлом высокопоставленного генерала: не нравится служить офицеру — увольняйся из ВС! Он совершенно не понимает (впрочем, наверняка понимает, но прислуживает Немцову), что это неравенство в денежном содержании и прочих условиях службы офицерского состава, прапорщиков (мичманов) и таких же контрактников-сверхсрочников "элитных" и "неэлитных" воинских частей (своего рода разделение личного состава на "белых" и "черных") будет проказой, которая разъест, или бомбой, которая взорвет единый организм Вооруженных Сил страны. И как только продвигали по службе таких офицеров, как Воробьев, аж до генерал-полковника.
В киселевской телепередаче "Итоги" (ТВС, 27.04.с.г.) Немцов продолжал "бушевать", требуя отмены призыва в ВС. При этом снова заявил, цитирую: "министр обороны Иванов не владеет обстановкой" в ВС, более того, "пытается ввести общественность в заблуждение", снова потребовал "генералов от военных реформ отстранить", мол, надо все опять же отдать ему. В помощь Немцову Киселев выпустил даже "на арену" некого причудливого "независимого военного эксперта" Фельгенгауэра (по образованию БИОЛОГА), который бормотал в передаче что-то невразумительное. Короче, разбушевался и распоясался Немцов до предела. Впору министру обороны и генералам потребовать сатисфакции от этого потерявшего всякие приличия "мальчика-пиарщика" собственной персоны.
Впрочем, в сторону все возмущения наглостью немцовых, разложенческими для ВС заявлениями неких генерал-полковников. Все это, особенно планируемое неравенство в денежном содержании военнослужащих, далеко не безобидно, — наоборот, чревато возможными опасными последствиями для ВС. Более жесткая оценка новшества в градациях денежного содержания для "экспериментальных" контрактников, "элитных" частей постоянной готовности и других простых регулярных ("неэлитных") войск, в том числе тоже постоянной готовности, где военнослужащие всех категорий тянут лямку нелегкой в наших российских условиях воинской службы, — как представляется, должна быть такой: это либо глупость и, простите, чушь, либо очередной придуманный разрушителями-реформаторами удар по ВС с целью их дальнейшего морального разложения и разлада. Это просматривается невооруженным, как говорится, глазом. Такой разлад в виде пока пересудов, удивления, возмущения, недоумения уже пошел по воинским частям, коллективам и женсоветам военных городков.
Неужели Сергей Иванов и те из его окружения, кто усиленно навязывает министру обороны (и президенту РФ) всяческие подозрительные идейки и предложения по очередному военному "реформированию", не понимают, что вся затея по "созданию" контрактной ("профессиональной", по оценке неофитов гайдаров и немцовых) армии — не что иное, как мыльный пузырь, который неминуемо лопнет в сложившихся реальных условиях нашей российской действительности. И вся эта "контрактная" шумиха окажется очередным "экскрементом" реформаторов. Можно быть уверенным, что генералы Генштаба, да и многие парламентарии, члены правительства, общественно-политические деятели все это прекрасно понимают. Но руководители Генштаба помалкивали при докладе 19 марта с.г. Ивановым этой "контрактной утопии" президенту, — не могли же они перечить министру обороны. Наверное, промолчали они и на совещании в Минобороны 24 апреля с.г.
---------
Давайте все же серьезно, без эмоций, подумаем и порассуждаем о проблемах перевода ВС на комплектование по контрактному принципу. В нашей огромной стране, но с годовым бюджетом в 70 млрд. долларов, (на 2003 год) — как у третьеразрядной колонии — из которого для Минобороны выделяется всего 10 млрд. долларов, не может быть никакой наемной армии — не под силу такая "роскошь" России. Это утопия чистой воды. Могут организовываться из наемников только отдельные воинские формирования, прежде всего, для подавления выступлений народных масс, задавленных гнетом либерально-капиталистических реформ. Не для этих ли целей и проводится "контрактный эксперимент" над Псковской дивизией ВДВ?
Впрочем, допустим, Россия вдруг несказанно "разбогатела" (!), — конфискованы все капиталы, награбленные миллиардерами-олигархами, национализированы государствообеспечивающие отрасли экономики и природная рента (энергетика, транспорт, ископаемые), заработала промышленность, в том числе, и высоких технологий, воспрянуло сельское хозяйство и пр. Но даже в этих невообразимо благодатных условиях, — нужны ли будут все же России, пусть финансово это будет обеспечено, наемные (контрактные), а не комплектуемые по призыву (на основе воинской обязанности) НАРОДНЫЕ Вооруженные Силы? Ведь всемирно известна непреложная истина: масштабные крупные (отечественные) войны ведут и в них достигают победы именно НАРОДНЫЕ армии высокого морально-нравственного и боевого "духа". Наемники-ландскнехты всегда первыми бегут с поля боя. Такую воинскую "доблесть" демонстрировали еще немецкие рейтары, нанятые Иваном Грозным в Ливонскую войну. Известна и другая признанная также в мировом масштабе и военными и гражданскими специалистами непреложная истина: действительная срочная военная служба по призыву в Вооруженных Силах— основа успешной подготовки военнообязанного резерва населения и укрепления мобилизационной готовности страны к войне. В такой стране при возникновении военной опасности более организованно проводится мобилизация, оперативно и эффективно проходит комплектование воинских соединений и частей, их снаряжение, подготовка, необходимое обучение и боевое слаживание.
Как заявил министр обороны, с учреждением смешанного типа комплектования ВС РФ, — на контрактной основе и сокращением службы по призыву, возможно, до года,— должны быть упразднены ряд отсрочек от призыва на срочную службу молодежи. Полагаю, что не ряд, а все отсрочки должны быть упразднены, то есть, никаких отсрочек от службы (кроме по болезни), особенно и в том числе для "гениальных" детишек нашей "элитной", творческой и прочей интеллигенции, власть предержащих папаш и мамаш, прочих "богатеньких" нуворишей и всякой олигархической и коммерческой сволочи, для всех студентов и разного рода "учащихся", — БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО! Студенты, отслужив всего два года (или, как планируется, возможно, год), смогут, если захотят, продолжить свою учебу в том же вузе, откуда они ушли в армию (возвращение их в эти вузы гарантируется законодательно). А "гениальному ребенку", если он на самом деле такой, — армия не повредит, наоборот поможет его становлению, закалит для дальнейшей его "гениальной" деятельности или учебы. Сегодня в России наши доброхоты-парламентарии добились введения на законодательной основе аж 22-х видов отсрочки от призыва молодежи на действительную военную службу. Из-за этих отсрочек призвать в ВС можно только одного-двух из десяти потенциальных призывников. И потому служат в российских Армии и Флоте преимущественно дети рабочих, крестьян, инженеров, врачей, гражданских служащих, военных. Разве это справедливо? У Гайдара, например, двое сыновей, и ни один их них, как и сам папаша, службу по призыву не проходили. Впрочем, — это серьезная тема отдельного разговора. Что касается собственно призыва, то видимо было бы целесообразным возраст призывников повысить до 19 лет, а сам призыв проводить один раз в год осенью. В общем, не мешало бы еще раз осмотреться, все взвесить и решить, туда ли влекут российские Армию и Флот "немцовского типажа" реформаторы-контрактники? Как бы не наломать дров, как говорится.
Кстати, американцы с их чудовищными экономической, финансовой мощью и военным бюджетом (380 млрд. долл.) почти в треть бюджета государства (1трлн. 300 млрд. долл.) уже давно локти кусают по поводу все более обостряющихся проблем с их наемными вооруженными силами и склонны снова перейти к комплектованию отдельных их видов и родов войск частью личного состава на основе воинской повинности.
---------
Ну а есть ли другие возможные пути все же реального решения проблемы комплектования ВС, тем более в надвигающихся сложных условиях демографической обстановки в России? Вообще-то есть. Их и выискивать не нужно, они известны старшему поколению военных. Дело в том, что тот самый "смешанный" способ комплектования, который обсуждался на совещании в Минобороны, в определенной его разновидности уже функционировал в послевоенных ВС Советского Союза по 1955-57 годы, — до завершения их погрома "кукурузником" Хрущевым. Не надо изобретать велосипед — следует этот способ всего лишь восстановить, соответствующим образом модернизировав. А суть его — в учреждении (восстановлении) института (или, скажем, "корпуса") сержантов (старшин)-сверхсрочников, или "контрактников" по современной терминологии. Я не являюсь его "изобретателем" и не открываю Америку. О необходимости восстановления корпуса сержантского (старшинского) состава ВС неоднократно заявлял в своих выступлениях в СМИ генерал армии Игорь Родионов, другие военачальники и военные специалисты, как кадровые, так и отставники (выражение маршала Г.К.Жукова: "Армией командую я и сержанты"). Именно сержанты, как раз и должны быть "контрактниками" (в каждом виде ВС и родах войск устанавливается свой перечень должностей сержантов-контрактников). Пулеметчиками, гранатометчиками, рядовыми других специализаций должны быть военнослужащие срочной службы, то есть призывники, а не контрактники. Вот и вся "премудрость" новой, а по сути старой, испытанной смешанно-контрактной системы комплектования ВС РФ.
Возвращаясь же к рассмотренным проблемам комплектования ВС личным составом, следовало бы еще раз отметить и четко понимать: если не будут предусмотрены надлежащие условия приема на военную службу всех категорий контрактников, — в первую очередь материальные, квартирные и ряд льгот по сравнению с гражданскими специалистами, — никакого "смешанно-контрактного" комплектования ВС не получится. Но под силу ли будет нашей России, за годы российской смуты обнищавшей, разграбленной олигархами, коррумпированными чиновниками и прочим разным коммерческо-бандитским жульем (грабеж страны и народа не прекращается) такого масштаба финансовые и материальные расходы и затраты на ВС и обороноспособность страны? Как говорится, "быть или не быть",— вот в чем известный гамлетовский вопрос.
Как резюме вышеизложенного, полагаю необходимым отметить следующие немаловажные моменты.
Предложения Минобороны по смешанно-контрактному комплектованию ВС вполне реальны и могут быть воплощены, как говорится, в жизнь при условии, как выше уже упоминалось, соответствующих уровней финансового, материального, законодательного, административного и прочих видов обеспечения.
Неравенство в денежном содержании и прочих условиях службы офицеров, прапорщиков (мичманов) и сверхсрочников (тех же контрактников) "элитных", то есть "контрактных", и "неэлитных", то есть регулярных войск, — недопустимо.
В порядке заключения и дополнения к вышесказанному — несколько выдержек из серьезной публикации на "реформаторскую" военную тему, которые, полагаю, будут интересны читателям:
"…Россия как самостоятельное государство в нынешних границах обречена на глобальное противостояние и на Западе, и на Востоке. Для этого и нужны большие силы, резервы и все прочее. Ибо опасность угрожает России со всех сторон, и никакие "антитеррористические задачи" не отменят необходимости иметь большие силы для охраны самой протяженной в мире (и самой напряженной) государственной границы…
…Сейчас всем необходимо понять: АРМИЯ-ОСНОВА ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО. БЕЗ АРМИИ РОССИЯ НЕ ВЫЖИВЕТ. С такой армией, которая есть сейчас, Россия, к большому сожалению… долго не протянет. Но те рецепты, которые предлагаются, как то: "профессиональная армия", "переход на контрактную основу", "мобильные силы" и тому подобный бред — это погубит нас гораздо быстрее и вернее. Собственно на это и делается расчет.
И никак нельзя обманываться — это отнюдь не слабоумие или недомыслие (за исключением, конечно, общеизвестных персонажей, представляющих собой случай, требующий клиники, а то и стационара). Это четкая, спланированная и скоординированная работа по развалу и уничтожению России через развал и уничтожение нерва российской государственности — армии…
…"Теоретиков" из СПС и иже с ними нельзя подпускать к реформе армии и на пушечный выстрел, как впрочем и к управлению государством вообще. Более того, их необходимо…отгонять от этих дел пушечными выстрелами. И не просто отгонять — отсекать огневым валом и гнать на минное поле и пулеметы, как это сделал в операции "Охота на волков" генерал Шаманов и его бойцы против банды Басаева" ("Спецназ России" №1, 2003 год, А. Алексеев "Мобилизационное сознание").
Как говорится, лучше не скажешь, — не в бровь, а в глаз, всем "военным реформаторам" из СПС, "Яблока" и прочих думских "фруктов". И больше комментариев по затронутым выше проблемам не требуется.
Разве что напомнить бессмертные мудрые слова Федора Достоевского: "Если кто и погубит Россию, то это будут не анархисты, не коммунисты, а проклятые либералы". Живи Федор Достоевский в наше время, он бы присовокупил к этим "проклятым либералом" и наших российских, различного розлива, "реформаторов" эпохи смуты на рубеже 20-го — 21-го веков.