ВОЛГА ВПАДАЕТ В КАСПИЙСКУЮ ЗОНУ
Несмотря на бодрые реляции ОРТ и РТР о том, что на Ашхабадском саммите достигнут значительный прогресс в выработке общего подхода относительно разграничения на Каспии, встреча глав прикаспийских государств фактически окончилась полным провалом.
Учитывая сложность проблемы разграничения и высокую цену вопроса для участников переговорного процесса (получение участков шельфа, наиболее богатых углеводородными ресурсами, означает получение в ближайшем будущем весомых экономических дивидендов), наивно было бы, конечно предполагать, что стороны сразу же придут к взаимоприемлемому соглашению. Однако и полный тупик, обозначившийся на переговорах, похоже, явился сюрпризом для наблюдателей.
На переговорах четко обозначились две позиции. Первая отражает консолидированное мнение России, Казахстана и Азербайджана о секторальном разграничении шельфа с предложенной схемой подобного раздела. Вторая — позиция Ирана. Программа-минимум иранских дипломатов заключается в выделении Исламской Республике 20% шельфа вместо 12%, которыми она пользуется сейчас в соответствии со старыми советско-иранскими договорами, ("всем — поровну"), программа-максимум предусматривает увеличение иранской доли до 50%. И это требование, как ни странно, абсолютно безупречно с точки зрения международного права. Ведь правовой режим Каспия до сих пор регулируется советско-иранскими договорами 1919 и 1940 годов, а единственными легитимными субъектами международной политики на море являются Иран и Россия как правопреемница бывшего СССР. Позиция иранцев по отношению к нам вполне логична и законна: "Мы предлагали вам договариваться о статусе Каспия тет-а-тет, вы отказались. Что ж, если вы хотите делиться своим правопреемством с Туркменией, Азербайджаном и Казахстаном, делитесь, но при этом мы получаем половину моря, а остальную половину вы делите на четверых..."
Туркменистан пока колеблется. Основным камнем преткновения для туркмен продолжает оставаться спорное месторождение Кяпаз. Азербайджанцы, начавшие разработку месторождения раньше соседей, претендуют на то, что Кяпаз de-facto уже является их вотчиной, хотя и должен формально после разграничения перейти к туркменам. Впрочем, не только тяжбой за спорное месторождение объясняются медлительность и неуступчивость Туркменбаши. Похоже, президент Туркмении понимает, что раздел шельфа — лишь первый шаг на пути интернационализации Каспийского моря и появления там внерегиональных сил с натовскими кокардами. Когда советско-иранские соглашения утратят легитимность, никто не помешает туркам, американцам, а может быть, и другим, пока еще не вступившим в борьбу силам, присоединиться к дележке каспийского нефтяного пирога.
Зоны, в которых проходят основные фазы антитеррористической кампании, затеянной американцами, подозрительно совпадают с районами залегания углеводородного сырья. Ни для кого не секрет, что американцы вовсю готовятся к военной кампании в Ираке, включенном ими в "ось зла". Этим объясняются, в частности, судорожные метания Пауэлла по Ближнему Востоку, его попытки урегулировать палестинскую проблему и, задобрив таким образом арабские страны, получить их карт-бланш на американскую интервенцию в Ирак. Если акция американцев в Ираке, запланированная на начало осени, закончится успехом, мировые цены на нефть, после снятия эмбарго с этой страны, могут снизиться до 10-12 долларов за баррель. А это, в свою очередь, будет означать, что энергетический голод, призрак которого американцы ощутили в конце 2000 года, в ближайшее десятилетие не коснется Соединенных Штатов. Следующей стратегической задачей американцев является установление контроля над Каспием. На это нацелена и высадка американских спецназовцев в Грузии, неподалеку от мест пролегания будущего трубопровода Баку-Джейхан (поиски бен Ладена в Панкисском ущелье — бред, поверить в который может разве что школьник), и недавняя отмена конгрессом США 907-й поправки, запрещавшей поставки оружия Азербайджану. Следующим этапом будет "зачистка" Туркменистана.
В феврале 2002 года американцами было инициировано создание единого антиниязовского фронта — Народного демократического движения Туркменистана (НДДТ). В этом движении объединились все бывшие туркменские вице-премьеры, проживающие сейчас в эмиграции в Москве, Европе и США. Большинство лидеров НДДТ связаны либо с американцами, либо с европейцами. С российскими же госструктурами не связан никто.
Причиной создания оппозиционного Туркменбаши альянса является то, что туркменский президент фактически отказал западным компаниям в праве свободно распоряжаться недрами своей страны. В настоящее время большая часть американских нефтяных корпораций ушла с туркменского рынка. Между тем эта страна чрезвычайно перспективна с точки зрения будущих, чрезвычайно выгодных топливных поставок в Китай и Индию. Вряд ли освоение нефтяных запасов Каспия начнется в ближайшее время. Пока каспийские месторождения являются проигрышными как в силу себестоимости (расходы на нефтедобычу здесь существенно превосходят аналогичные капиталовложения в странах Персидского залива), так и по причине повышенного содержания сероводорода в казахской нефти, что делает невозможным ее транспортировку в одном трубопроводе с азербайджанской. Однако уже через 10-15 лет, когда арабские топливные запасы начнут иссякать, разработка каспийских богатств встанет на повестку дня. Но место застолбить надо заранее.
А что же Россия? Наше участие в разработке чрезвычайно перспективных туркменских месторождений неминуемо сделало бы Россию сильнейшим игроком в каспийском покере. Однако в Туркмению нужно идти, будучи готовым на значительные уступки. Россия закупает газ у Туркменистана по крайне низкой цене — от 36 до 43 долларов за 1000 кубометров. Происходит это потому, что корпоративные интересы российских компаний находятся в противоречии с государственными интересами России. Газпром проводит жесткую политику по отношению к туркменам и навязывает демпинговые цены за газ. На этом фоне появляется "Итера", дочерняя компания того же самого Газпрома. И договаривается на более приемлемых для туркмен условиях. Разница идет, естественно, не в российский бюджет.
Интересно, что лоббированием этих корпоративных интересов занимаются высшие государственные чиновники, в частности, заместитель министра иностранных дел Калюжный, возглавляющий рабочую группу по Каспию. Казалось бы, ускоренная демаркация шельфа невыгодна нашей стране, чьи позиции на Каспии в настоящее время откровенно слабы, а блокирование, пусть и тактическое с иранцами, способно принести России весомые дивиденды. Но послушаем о чем говорит наш высокопоставленный дипломат. В своем интервью радиостанции "Эхо Москвы" 19 марта прошлого года Калюжный сказал: "Необходимо как можно быстрее решить проблему статуса Каспия, т.к. это ресурсная база и в итоге бюджеты прикаспийских государств". Пока не определен статус Каспия, государства будут продолжать работать на море без установленных правил игры, что уже приводит, по словам замминистра, к нотам протеста, которые передает российскому МИДу, в частности, Казахстан, в связи с работами, проводимыми концерном ЛУКОЙЛ. Ларчик, оказывается, открывается просто. Обижен ЛУКОЙЛ.
Приходится с сожалением констатировать, что до тех пор, пока корпоративные интересы ЛУКОЙЛа, "Итеры" и прочих российских компаний, уже получающих свои дивиденды от эксплуатации нефтяных богатств Каспия, будут превалировать над государственными, мы будем оставаться в этом регионе аутсайдерами.
Путин съездил в Ашхабад, прокатился на верблюде и вернулся ни с чем. Провал переговоров был полный. Ночь сидели, ничего не выдумали. Так дела не делаются. Обычно президенты съезжаются лишь бумажки подписать: за них всю работу проводят эксперты, спецы, консультанты.
На этот раз никакой работы не было. В результате — абсолютное непонимание сторон и, как следствие, оскорбления и угрозы. Президент Ирана Хатами уехал с саммита раньше времени, сказавшись больным — хлопнул дверью. А Путин...
Путин едет в Астрахань, забирается там на какую-то джонку тридцать-лохматого года и спрашивает: "На сколько стреляет?" Пятьсот км, отвечают ему. "Хорошо!" — загораются глаза у президента. И тут Путин говорит адмиралу: "Ты представляешь! Был тут в Ашхабаде, там такие люди! Переговорщики очень слабые!" Потом слез с джонки и уехал в Москву.
Фактически Путин выразил прямую угрозу в адрес Ирана — угрозу хамскую и немотивированную. Как теперь он собирается договаривается с Хатами — одному аллаху известно. На джонке кататься будет.
Гораздо логичнее думать, что Путин вовсе и не желает ни о чем договариваться. Что он, запросто угрожающий соседям с предвоенных катеров и проваливающий переговоры, занят другим. Медленно превращается в Горбачева. Перед встречей с Бушем выстраивает систему подарков Америке.
Углубление России в "антитеррористическую коалицию", потому как соскучились по Афгану. Отказ от поддержки Арафата, которого называют "террористом" лишь два государства в мире — Израиль и Россия. Уход с военных баз во Вьетнаме и на Кубе. Приглашение Штатов в Среднюю Азию и Грузию. Предательство Абхазии и Приднестровья. Пасование в "сталекуриных" скандалах. Сдача позиций на переговорах по ПРО и СНВ-3.
Теперь вот Каспий. Подарки, подарки. Делая их, Путин, как и Горбачев, ждет от США ответных жестов "доброй воли". А их не будет. Путин, как и последний генсек, сдает интересы России просто так.
Наверное, через пару годков еще один русский станет "немцем года №2".
Денис ТУКМАКОВ
1.0x
