Авторский блог Владимир Бондаренко 03:00 27 января 1997

ЗАГНАТЬ В ОТХОЖИЕ МЕСТА

<br>
ЗАГНАТЬ В ОТХОЖИЕ МЕСТА (подробности борьбы за закон против порнографии)
Author:
4 (165)
Date: 28–01–97
_____
_____В Думе уже второй год идет борьба за закон об ограничении сексуальной продукции. Порнобароны не хотят терять свои бешеные доходы. С другой стороны закон критикуют строгие ревнители.
_____Редакция встретилась с разработчиками закона нравственности и попросила рассказать подробнее о законе.
_____

_____Владимир БОНДАРЕНКО. Готовится федеральный закон “Об ограничениях оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской Федерации”. Давно пора! Как бы ни говорили о том, что нет негативной информации и все факты, если они существуют в природе, должны сообщаться народу. Помню, в какой-то дискуссии с Аллой Латыниной говорил: “Давай я посажу твою дочку перед видеомагнитофоном и буду показывать по 24 часа все извращения в течение полугода. Ты говоришь, что нет негативной информации, посмотрим, какой твоя девочка вырастет”. Вопросы секса люди решают сами, и чем они занимаются в постели — не будем в это влезать. Но когда эти занятия показывают с утра до вечера по всем каналам ТВ, когда порножурналы продаются во всех главных центрах столицы, считаю, что это в конце концов нарушение прав человека, ибо ни мне, ни большинству наших сограждан абсолютно не требуется, чтобы мне навязывали то, что я не хочу видеть. И поэтому мы с удовольствием в нашей газете побеседуем на тему, насколько назрел этот закон и насколько он требуется России и русскому народу.
_____Станислав ГОВОРУХИН.Весь цивилизованный мир, не прибегая к запретительным мерам, нашел все-таки разумные рамки, в которые сексуальная продукция загоняется. Нашел возможность как-то защитить и своих граждан, и подрастающее поколение от страшной продукции, создаваемой для людей с расстроенной психикой, с расстроенным здоровьем, с сексуальными отклонениями. Они говорят, что тоже имеют конституционное право на продукцию такого рода. Так пусть осуществляют это свое странное право в определенных местах, я бы назвал их — “отхожими местами”. Нельзя же испражняться на улице — для этого существуют отхожие места. Давайте посмотрим на то, что происходит у нас. Кошмар! По оценке западных журналистов, у нас около четырех тысяч подпольных публичных домов, из них только 200 на учете милиции, не под контролем даже милиции, а просто о двухстах милиция знает. Об остальных, может быть, тоже знает, но делает вид, что не знает. У нас в Москве только 50 ночных клубов, где партнерша ищет партнершу или партнер ищет партнера и эти клубы предлагают им эти услуги. У нас множество видов всяких развлечений, о которых сообщают газеты: эротический массаж, сауны люкс, эскортуслуги, секс по телефону, причем варварски это все выглядит: ребенок набирает номер телефона, и женщина-то должна чувствовать, что она разговаривает с 14-летним мальчиком, но она с ним разговаривает, а потом родителям счет — 4 миллиона рублей. Вот что у нас происходит. Оборот порнографической продукции у нас, по оценке опять-таки журналистов, примерно 5 миллионов долларов в месяц только в Москве. Это при всем том, что порнография по старому уголовному кодексу, то есть до вчерашнего дня, была запрещена. И ввоз порнографии, и распространение. Это в новом уголовном кодексе она как-то разрешена, но он только начал действовать, в новом УК введено понятие “незаконное распространение порнографии”. А что такое законное? Это определение должен дать наш федеральный закон. Посмотрите, все газеты сегодня стараются издавать какие-то сексуальные приложения, даже “АиФ”. Солидная вроде газета “Аргументы и факты”, и приложение — “Любовь”. Конечно, это не “СПИД-инфо”, это, так сказать, цветочки, но посмотрите, что это такое — по фотографиям можно судить. Откровенная пропаганда детского секса. Кстати, в нашем законе не только строго должно наказываться вовлечение несовершеннолетних в изготовление, в оборот сексуальной продукции, но даже изображение детей не может быть использовано. Сегодня это используется. Существует конвенция о правах ребенка, это нарушение международной конвенции, которую мы подписали. Все газеты сегодня занимаются сводничеством, вернее, огромное количество газет занимается сводничеством, печатая объявления о всевозможных услугах сексуального характера, которые предоставляются в Москве. Видите, сколько в Москве этих организованных фирм, а значит, организованных групп, которые занимаются производством сексуальной продукции и сексуальных услуг.
_____Скрыться от всего этого невозможно, здоровым людям невозможно уберечь детей от всего этого, заходите в подземный переход, в метро — все это на вас обрушивается. Вы спрячетесь дома, включите телевизор — и из телевизора то же самое. С пятницы на субботу по НТВ показывают, как снимают фильмы о порнухе, и показывают целые фрагменты из этих фильмов. Ситуация будет ухудшаться сейчас, с введением нового уголовного кодекса. Выяснилось, что в новом УК нет такого преступления, как вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией, а это ведь основной контингент сегодня.
_____Во всяком случае, у нас, в нашем законе, будет статья об ответственности за вовлечение детей в производство, изготовление и распространение сексуальной продукции. А сегодня проституция вся состоит из 14–16-летних подростков. Гостиница “Москва”, Старая площадь, чем дальше едешь, тем моложе, моложе, на Старой площади — совсем малолетки стоят. И фирмы, торгующие нашими девушками на Запад в иностранные бордели, тоже в основном используют детей.
_____С формальной точки зрения, они могут торговать девушками с 16 лет, когда те получают право выезда за границу без родителей. Но дело в том, что фирмы часто фабрикуют фальшивые паспорта, где завышают возраст, 14–16-летняя девушка может получить возраст 18-летней и подписать контракт. А потом она становится участницей подделки документов и ее держат под страхом уголовного преследования за подделку российских документов — держат ее на коротком поводке.
_____В новом уголовном кодексе исчезло такое преступление, как сводничество, а сегодня на сводничестве держится все, газеты занимаются сводничеством. Можно сказать, у нас узаконены проституция и порнография. И закон наш, который мы пытаемся внести на рассмотрение в Думу, призван защитить как бы нас всех, в первую очередь детей, от этого рода продукции, но защитить и потребителя этого рода продукции. И не успели мы внести закон на рассмотрение Думы, как началось мощное противодействие с двух сторон. С одной стороны, на нас обрушились те, кто лоббирует интересы порнобизнеса, поскольку деньги гигантские во-вторых, многие газеты иронические статьи уже опубликовали, что свидетельствует о том, что их интересы тоже очень сильно затрагиваются. “Московский комсомолец” печатает объявления о порноуслугах даже не ради денег, а ради привлечения новых читателей… С другой стороны, против закона поднялась целая армия священников. Вот священник Щелгунов — типичный православный Савонарола — он выступил с большим протестом против нашего закона. Все запретить невозможно, мы незакрытая страна, живем в цивилизованном мире и не собираемся становится Ираном. Их нельзя запретить, но хотя бы надо установить правила, ограничивающие их распространение. То есть пришло время наступления на это безумие. В виде сильного ограничения. В чем оно заключается? Что такое законное распространение порнографии?
_____Елена СИЗОВА, советник комитета по культуре Государственной думы. Прежде всего, чтобы определить законный порядок, надо наладить, безусловно, выдачу лицензий. Ввоз, изготовление, хранение с целью распространения, рекламирование должно обязательно лицензироваться. Любая фирма, любое юридическое лицо или физическое, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель, должны получить лицензию, в которой четко будет указано, что они занимаются данным видом деятельности: либо распространением продукции, либо оказанием услуг, либо проведением зрелищ сексуального характера.
_____Второй очень важный ограничительный момент — это введение федеральным законом специально отведенного места, используя ваш термин, Станислав Сергеевич, так называемые “отхожие места”, такие, что существуют во всем цивилизованном мире. Нельзя продавать, цитирую закон, “эту продукцию в метро, в переходах, в киосках, в мобильных павильонах, в жилых домах. Эти точки должны быть расположены не ближе пятисот метров от образовательных учреждений, школ, детских садов, кладбищ, церквей, памятников истории и культуры, других учреждений”. То есть присутствие в непосредственной близости от названных точек может просто оскорблять нравственные чувства людей. Это второе ограничение. Третье: вводится понятие “специализированного средства массовой информации”. Оно введено еще в свое время в законе о СМИ, и там была формулировка “специализированные средства массовой информации” об эротической продукции, но мы меняем слово “эротической” на слово “сексуальной” продукции и описываем, что же это такое.
_____Средства массовой информации, которые систематически, постоянно работают с этой продукцией, выпускают такого рода программы, будут называться по нашему закону “специализированными”, с вытекающими отсюда последствиями по закону о СМИ: особая регистрация, особая плата за регистрацию, особый потиражный сбор и особая подконтрольность государству.
_____Пример: вот газета “Московский комсомолец”. Хотите продолжать печатать после вступления в силу нашего закона сексуальные объявления — пожалуйста, но купите лицензию, станьте специальным “специализированным средством массовой информации”, и будете продаваться лишь в специально отведенных, “отхожих местах”. И прекратите тогда претендовать на роль в политике, на роль в воспитании молодежи и прочее.
_____Четвертое, но, скорее всего — первое — это исключение детей из всего этого оборота. Это самое мощное ограничение с точки зрения защиты психологического, физического, нравственного здоровья нашего несовершеннолетнего поколения. У нас в законе четко написано, что “Несовершеннолетние дети не могут участвовать, до 18 лет, в изготовлении, в ввозе, хранении и распространении всей сексуальной продукции”. Нельзя использовать образы детей в любой форме, имеется в виду мультипликация, компьютерная графика, любые завуалированные формы. Нельзя распространять среди детей эту продукцию.
_____Дальше у нас есть такие нюансы: мы запрещаем порнокинотеатры на территории Российской Федерации. Мы говорим, что публичный кинопоказ порнографической продукции на территории РФ запрещен. Еще одно ограничение: мы говорим о том, что вся печатная продукция должна продаваться в специально отведенном месте в прозрачной запечатанной упаковке. Если это пересылка по почте, то только в закрытых запечатанных конвертах. Еще очень мощный раздел, мы его относим к зрелищам, — кино-видеопоказ по телевидению. Мы говорим о том, что программы сексуального характера могут быть показаны только с 23 до 4 часов утра по местному времени.
_____С. Г. Говоря “в специально отведенных местах”, мы позволяем субъектам федерации расширять этот круг ограничений вплоть до полного запрета. Как прореагирует Чечня, субъект федерации, на этот закон? Она везде запретит, и будет права. По этому закону она имеет право это сделать. Так же и с телевидением. Они могут еще ужесточить эти рамки или вообще запретить у себя — как захотят.
_____В. Б. Вот живой пример, свидетелями которого мы с Говорухиным недавно были на одном из кинофестивалей. Использование в ночных кабаре невинных детских танцев, когда девочки 5–6 лет в панталончиках танцуют невинные танцы, но танцуют в ночных клубах, в казино. Перед мужиками в 11–12 часов ночи выступает бывший ансамбль Дворца пионеров. Это подходит под сексуальные услуги? Что дети делают вечером в ночном клубе?
_____С. Г. Если в этом заведении демонстрируются зрелища сексуального характера, то там не должны быть дети, ни в какой форме. Что касается порнографии, то ее вообще не должно быть на центральном канале, только на кабельном телевидении с кодированием сигнала, то есть надо заплатить, купить декодер, оплатить абонентную плату телерадиокомпании.
_____Обязательно заставка о нежелательности просмотра для несовершеннолетних. Даже о запрете просмотра.
_____Как отличить сексуальную продукцию от порнографии? Для этого вводится понятие экспертная деятельность. Эксперты тоже будут получать на свою деятельность лицензии. Их будут выдавать федеральные органы. Скорее всего, это будет министерство здравоохранения, где будет отдел, в котором будут представители кинематографа, культуры, образования, церкви.
_____Священники говорят: “Надо запретить ввоз всякой порнографической продукции в Россию”. А он и был запрещен до 1 января 97-го года. Но посмотрите, сколько ее сюда прибыло. Потому что, как мне объяснили, существуют три вида таможни. Самый строгий — для акцизных товаров, средней строгости — лицензионный товар, к которому будет относиться порнография, самый легкий — нелицензированный. Как сейчас: он везет полную машину порнографии, дает 500 долларов взятку, или если самому начальнику — 1000 долларов, и везет на 100 тысяч долларов порнуху. Если будет лицензия, то 25 тысяч со 100 тысяч — отдай государству, много появится желающих везти?
_____Если ты начал продавать, ты начинаешь платить все положенные налоги. Во-первых, ты заплатил за лицензию, во-вторых, ты привез грузовик — заплатил налог на прибыль, если ты распространяешь, продаешь, это все идет в доход государству, как нормальный “белый” бизнес.
_____Эта продукция дает прибыль 800 процентов, и с этих 800 процентов идет установленный нашим законодательством процент государству. Сексуальный бизнес перестанет быть “черным”, государству положены с него деньги. Он будет подконтрольным государству. Этот закон уже был принят Государственной думой в ноябре прошлого года, он был единогласно проголосован Государственной думой, но поскольку это был последний день работы Думы, не хватило двух голосов для кворума. Более того, этот закон сегодня уже действует в 30 регионах, потому что большинство субъектов федерации, получив проект, взяли, чуть подсочинили, и он у них действует. И отовсюду, откуда пришли отзывы, они пришли положительные. Даже из мусульманских районов. Из Дагестана, из Татарстана. Из Адыгеи. Это говорит об актуальности и необходимости закона.
_____В. Б. А как заставить этот закон работать? Вы правильно говорили, Станислав Сергеевич, что у нас до 1 января было все запрещено, но, тем не менее, все производилось. Скажут не оппоненты, а просто скептики: “Где гарантия, что этот закон будет действовать? ”
_____С. Г. Гарантия — деньги. Всюду плати деньги. И есть специально отведенные места.
_____В. Б. По сути, делается попытка, как во многих странах: в Париже — улица Сан Дени, Красный квартал — в Амстердаме, По созданию своих “отхожих мест”, где можно продавать сексуальные журналы, газеты, показывать какие-то товары. Но на всей территории города это все должно быть категорически запрещено.
_____С. Г. Это уже должны решить местные власти, им дается такое право. Если ты местная власть, ответственная перед людьми, которые выбрали тебя в твоем родном городе распоряжаться, ты проявляешь их волю… Может, действительно, выделить какую-то зону и закрыть ее вообще для входа несовершеннолетних. Один из наших в шутку уже предложил для этого выделить “Охотный ряд”, другой — “Шоссе энтузиастов”.
_____В Гамбурге такая сексуальная улица перегорожена металлическим забором, лабиринтик сделан небольшой, и там дежурят полицейские. Если подросток пытается зайти на эту улицу, его прогоняют.
_____В. Б. Когда этот закон вы собираетесь принимать?
_____С. Г. В начале февраля, даст Бог, он пройдет первое чтение, потом начнется подготовка второго чтения. Где-то к 1 июня сможем внести поправки в Уголовный кодекс, без них бессмысленно принимать закон. Так что закон, надеюсь, примут где-то 1 июля.
_____
1.0x